2018年6月5日16時28分左右，龍崗區(qū)平湖街道鵝公嶺社區(qū)育美新村1號大共發(fā)冷凍倉庫發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）及《深圳市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作規(guī)范》（2015年修訂版）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局牽頭，成立了由區(qū)監(jiān)察委、總工會、龍崗公安分局、平湖街道辦組成的事故調(diào)查組，組長由區(qū)安監(jiān)局局長劉少文擔任，副組長由區(qū)安監(jiān)局副局長高健和區(qū)監(jiān)察委派駐五組陳曉擔任。事故調(diào)查組對事故進行了調(diào)查，情況如下: 

　　一、事故單位及人員情況 

　　（一）深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司，注冊于2014年7月10日；公司注冊地址：深圳市龍崗區(qū)平湖街道新木村新木路236-3號；統(tǒng)一社會信用代碼：914403003062477004；法定代表人：李錫光，經(jīng)營范圍：冷庫、制冰機、冷水機、真空預(yù)冷機、熱水器的購銷等。 

　?。ǘ┥钲谑旋垗弲^(qū)平湖金共發(fā)核桃行，注冊于2013年3月1日，為個體工商戶；公司注冊地址：深圳市龍崗區(qū)平湖街道白坭坑社區(qū)丹農(nóng)路1號深圳海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園C2098；統(tǒng)一社會信用代碼：92440300L56817995Q；經(jīng)營者：邱金西，經(jīng)營范圍：食品流通。大共發(fā)冷凍倉庫為深圳市龍崗區(qū)平湖金共發(fā)核桃行貨物儲存?zhèn)}庫。 

　?。ㄈ滬溙岚Α溙釄D爾蓀（后文簡稱“艾力”），男，35歲，新疆和田人，身份證號碼：653221********0918，深圳市龍崗區(qū)平湖金共發(fā)核桃行員工。 

　　經(jīng)查，深圳市龍崗區(qū)平湖金共發(fā)核桃行大共發(fā)冷凍倉庫制冷設(shè)備由深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司提供并安裝，雙方約定設(shè)備保修期過后，仍由深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司負責服務(wù)。 

　　二、事故經(jīng)過及善后處理情況 

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　　2018年6月1日上午，冷庫制冷設(shè)備出現(xiàn)故障，邱金西打電話給李錫光（死者）要求他過來進行維修，6月5日14時左右，李錫光到倉庫維修制冷設(shè)備，倉庫工人艾力帶著李錫光到倉庫內(nèi)查看制冷設(shè)備故障情況。14時20分左右，李錫光提出要到倉庫外墻的飄臺（尺寸7.4mx1.25m）上查看制冷設(shè)備外機的情況，當時外面正下著雨，艾力提醒李錫光等雨停了后再去，但是李錫光說沒事，便獨自一人去查看。幾分鐘后，李錫光仍未返回庫房，艾力便到飄臺尋找，發(fā)現(xiàn)李錫光倒在飄臺下的一樓地面，飄臺距地面高度約為4.7m，傷者后經(jīng)120現(xiàn)場搶救無效死亡。 

　　（二）善后情況 

　　死者李錫光，男，47歲，廣西人，身份證號碼：452122********5113。 

　　2018年6月25日事故相關(guān)單位與死者家屬簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議書》，賠償死者家屬共計人民幣31萬元整，該起事故善后賠償工作已妥善處理。 

　　三、應(yīng)急救援處置情況 

　　2018年6月5日16時25分左右，深圳市龍崗區(qū)平湖金共發(fā)核桃行工人艾力發(fā)現(xiàn)李錫光從外墻飄臺墜落至一樓地面，現(xiàn)場人員撥打報警電話和120電話，經(jīng)120現(xiàn)場確認李錫光死亡。 

　　16時28分左右，區(qū)安監(jiān)局接區(qū)總值班室電話后，立即組織人員赴現(xiàn)場處理，對現(xiàn)場進行調(diào)查取證，并在第一時間將該起事故上報至市安監(jiān)局和區(qū)總值班室。 

　　四、事故原因及性質(zhì) 

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　　違章作業(yè)。李錫光事發(fā)時在沒有穿戴安全防護用品的情況下，冒雨穿拖鞋到飄臺上查看制冷設(shè)備外機而導致事故發(fā)生。違反《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016第3.05、3.08條：“雨霧雪等天氣進行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施，正確佩戴安全防護用品”的規(guī)定。 

　　（二）間接原因 

　　深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司未按要求履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，未按要求制定安全管理規(guī)章制度和安全作業(yè)操作規(guī)程，作業(yè)人員安全意識淡薄，安全管理工作缺失。 

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　　經(jīng)過對事故原因的分析，該起事故是因深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司安全管理工作不到位，李錫光違章冒險作業(yè)而導致的生產(chǎn)安全責任事故。 

　　五、事故責任分析及處理意見 

　　（一）死者李錫光安全意識淡薄，未能清楚的認識到在外墻飄臺從事高處作業(yè)所存在的危險因素和應(yīng)采取的防范措施，違章進行高處作業(yè)，應(yīng)承擔該起事故的主要責任，鑒于其在事故中死亡，不予追究其責任。       

　?。ǘ┥钲谑袩槃?chuàng)制冷設(shè)備有限公司未按要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，安全管理不到位，對事故發(fā)生負有管理責任，建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定對深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司進行處罰。 

　　六、監(jiān)管部門履職情況 

　　因發(fā)生事故的大共發(fā)核桃行倉庫不需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)有安監(jiān)力量巡查工作中難以發(fā)現(xiàn)，同時該起高墜事故屬于小散作業(yè)。經(jīng)查，金共發(fā)核桃行倉庫負責人因為倉庫冷氣不制冷，臨時打電話請當事人李錫光到倉庫外墻查看，恰遇天下大雨意外墜落死亡。 

　　七、事故教訓和整改措施 

　?。ㄒ唬└髌髽I(yè)應(yīng)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度，認真履行安全生產(chǎn)職責，嚴格按照《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016的規(guī)定，制定高處作業(yè)操作規(guī)程，加強員工的安全教育培訓工作，加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查及監(jiān)管工作。 

　?。ǘ└咛幾鳂I(yè)人員應(yīng)加強專業(yè)知識的學習，積極參加安全教育培訓，提高自我安全保護意識，嚴格遵守《施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2016的規(guī)定進行高處作業(yè)。 

　?。ㄈ┫嚓P(guān)部門應(yīng)加大巡查、檢查力度，不留死角，加強宣傳，強化管理。近期我市已進入雨季，室外作業(yè)環(huán)境比較惡劣，高處墜落事故處于高發(fā)期，安監(jiān)網(wǎng)格員應(yīng)加強轄區(qū)企業(yè)臨邊隱患排查頻次，加強臨邊安全防護設(shè)施、作業(yè)工具的檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行高處作業(yè)審批制度，嚴格按照高處作業(yè)技術(shù)標準規(guī)程作業(yè)，加強現(xiàn)場監(jiān)管防止類似事故再次發(fā)生。 

　　深圳市煒創(chuàng)制冷設(shè)備有限公司“6·5”  

　　高處墜落死亡事故調(diào)查組 

　　2018年7月6日