2016年3月5日14時(shí)30分許，深圳地鐵9號(hào)線9103-1標(biāo)上梅林站1號(hào)風(fēng)亭南側(cè)基坑發(fā)生一宗事故，造成2名人員受傷，其中1人于3月8日經(jīng)救治無(wú)效死亡。2016年3月9日，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意，成立了以羅希德為組長(zhǎng)，李一飛、王植凱、朱奮發(fā)為副組長(zhǎng)，由市住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、福田公安分局、區(qū)總工會(huì)為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參加。 

　　一、事故基本情況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2016年3月5日14時(shí)30分許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：深圳市城市軌道交通9號(hào)線BT項(xiàng)目9103-1標(biāo)上梅林站1號(hào)風(fēng)亭南側(cè)基坑； 

　　（三）事故類別：坍塌； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（屈應(yīng)亮，男，38歲，河南人）；受傷1人（屈龍虎，男，50歲，河南人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟(jì)損失:190萬(wàn)元。 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　（一）工程概況 

　　工程名稱：深圳市城市軌道交通9號(hào)線BT項(xiàng)目9103-1標(biāo)上梅林站 

　　建設(shè)單位：深圳市地鐵集團(tuán)有限公司 

　　BT項(xiàng)目承辦單位：中建南方投資建設(shè)有限公司 

　　9103-1標(biāo)段施工單位：中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 

　　監(jiān)理單位：北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 

　　（二）相關(guān)單位概況 

　　中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，成立于2008年10月9日，注冊(cè)地址系北京市東城區(qū)永定門內(nèi)東街中里9-17號(hào)3號(hào)樓460房間，法定代表人系周宇騉，注冊(cè)資本6億元人民幣，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為110000011377371，具有城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)，證書編號(hào)為A1104111010365-6/1。 

　　北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，成立于1998年11月11日，注冊(cè)地址系北京市海淀區(qū)復(fù)興路40號(hào)，法定代表人系王從貴，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元人民幣，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為110108005142909，具有市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)，證書編號(hào)為E111005665-8/1。 

　　三、事故經(jīng)過(guò) 

　　2016年3月5日14時(shí)30分許，深圳市城市軌道交通9號(hào)線BT項(xiàng)目9103-1標(biāo)上梅林站1號(hào)風(fēng)亭南側(cè)基坑內(nèi)，工人屈龍虎、屈應(yīng)亮在坑底（距地面3.1米）對(duì)地連墻體進(jìn)行植筋鉆孔作業(yè)時(shí)，地連墻上方預(yù)埋PVC通信管線群及回填土坍塌（總重量為2000公斤左右），導(dǎo)致二人受傷。事發(fā)后施工單位將兩名傷者送往武警醫(yī)院救治。屈龍虎小腿骨折，術(shù)后病情穩(wěn)定出院；屈應(yīng)亮于當(dāng)日手術(shù)后因病情不穩(wěn)，轉(zhuǎn)院至市二醫(yī)院救治，于3月8日10時(shí)許經(jīng)救治無(wú)效死亡。 

　　四、事故原因分析（詳見專家組調(diào)查分析報(bào)告）及性質(zhì)認(rèn)定 

　　（一）直接原因 

　　地連墻上部至路面的填土層主要由粘性土、砂土、碎石和少量建筑垃圾組成，且預(yù)留通信線管埋設(shè)后，回填土成分中有石粉；該土層的粘結(jié)性差，透水性強(qiáng)，易松散。同時(shí)，鄰近道路車輛經(jīng)過(guò)時(shí)的振動(dòng)及作業(yè)人員植筋鉆孔時(shí)的振動(dòng)進(jìn)一步影響了土體的穩(wěn)定性，最終導(dǎo)致土體坍塌。 

　　（二）間接原因 

　　1、危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，施工相關(guān)單位未針對(duì)填土松散振動(dòng)有可能發(fā)生坍塌危險(xiǎn)的安全隱患進(jìn)行辨識(shí)。 

　　2、施工相關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面的安全隱患排查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)面填土松散振動(dòng)有可能發(fā)生坍塌危險(xiǎn)的安全隱患。 

　　3、根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，事發(fā)時(shí)的施工作業(yè)屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位旁站監(jiān)理不到位。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一宗因施工單位安全管理不到位、監(jiān)理單位監(jiān)理不到位導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全事故。 

　　五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 

　　根據(jù)對(duì)事故原因的分析，調(diào)查組提出事故責(zé)任劃分及處理意見如下： 

　　（一）中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面的安全隱患排查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在坍塌危險(xiǎn)的安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議由市住建局、區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)該單位進(jìn)行處理。 

　　（二）北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，未能有效督促施工單位做好施工安全隱患排查工作，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程旁站監(jiān)理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，建議由市住建局依法對(duì)該單位進(jìn)行處理。 

　　六、整改措施 

　　（一）中建交通建設(shè)集團(tuán)有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查力度，加大對(duì)施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，杜絕同類事故發(fā)生。 

　　（二）北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)理，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理制度，跟蹤隱患整改情況，依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。 

　　（三）建筑施工行業(yè)監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)安全施工宣傳教育，開展有針對(duì)性的檢查工作，加大執(zhí)法力度。 

　　附件：“3·05”深圳地鐵9號(hào)線上梅林站事故專家組調(diào)查分析報(bào)告 

　　                                                    “3?05”地鐵9號(hào)線上梅林站工地死亡事故調(diào)查組  

　　                                              （福田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代章） 

　　                                                                     2016年5月10日