“6·23”嶺南大廈死亡事故調(diào)查報(bào)告
福田區(qū)人民政府:
2016年6月23日13時(shí)57分許,僑香路3085號(hào)嶺南大廈發(fā)生一宗事故,造成1人死亡。2016年6月27日,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),福田區(qū)政府批準(zhǔn)成立了“6?23”嶺南大廈死亡事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組),由福田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)羅希德任組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、福田公安分局、區(qū)總工會(huì)派員參加,負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,并邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參加調(diào)查,同時(shí)還聘請(qǐng)電氣安全方面的專(zhuān)家參與事故調(diào)查工作。
一、事故基本情況
(一)事發(fā)時(shí)間:2016年6月23日13時(shí)57分許;
(二)事發(fā)地點(diǎn):僑香路3085號(hào)嶺南大廈一樓B區(qū);
(三)事故類(lèi)別:觸電;
(四)傷亡情況:死亡1人,張強(qiáng),男,重慶人;
(五)直接經(jīng)濟(jì)損失:50.5萬(wàn)元。
二、事故相關(guān)單位概況
深圳合信工程建設(shè)有限公司,成立于2016年3月3日,注冊(cè)地址系深圳市光明新區(qū)公明街道上石家村安佳工業(yè)區(qū)128號(hào),法定代表人系應(yīng)小東,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91440300360247947G。
深圳福道壹??萍加邢薰荆闪⒂?span style="font-size: 14px;padding: 0px;line-height: 24px;margin-bottom: 25px">2015年6月2日,注冊(cè)地址系深圳市前海深港合作區(qū)前灣一路1號(hào)A棟201,法定代表人姚麗嫦,營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為440301113023951。
2016年5月,深圳福道壹海科技有限公司承租嶺南大廈一樓B區(qū)用于開(kāi)設(shè)新店面,需要安裝空調(diào)設(shè)備,遂與黃漢騰聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)空調(diào)。經(jīng)黃漢騰介紹、聯(lián)系,深圳福道壹??萍加邢薰九c深圳合信工程建設(shè)有限公司簽訂《格力空調(diào)銷(xiāo)售合同》,設(shè)備包安裝總價(jià)為77000元。深圳合信工程建設(shè)有限公司聘請(qǐng)張仁偉、李建部、張強(qiáng)等人安裝施工。
三、事故經(jīng)過(guò)
2016年6月23日,深圳合信工程建設(shè)有限公司聘請(qǐng)的作業(yè)人員李建部、張強(qiáng)兩人在嶺南大廈進(jìn)行空調(diào)安裝作業(yè)。13時(shí)40分許,兩人把移動(dòng)式操作平臺(tái)移動(dòng)到位后,李建部負(fù)責(zé)管線(xiàn)布設(shè)作業(yè),張強(qiáng)負(fù)責(zé)管線(xiàn)管碼安裝作業(yè)。13時(shí)57分許,李建部完成部分管線(xiàn)布設(shè)作業(yè)后,從操作平臺(tái)下來(lái)準(zhǔn)備作業(yè)材料時(shí),聽(tīng)到移動(dòng)式操作平臺(tái)上有異響,抬頭發(fā)現(xiàn)張強(qiáng)雙手緊握頭頂上方的消防水管身體已經(jīng)懸空,隨后從操作平臺(tái)上發(fā)生高墜(移動(dòng)式操作平臺(tái)面距離地面高度為2.85米)。張強(qiáng)經(jīng)120現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。
福田公安分局調(diào)查,同時(shí)于2016年7月6日委托廣東中一司法鑒定所對(duì)張強(qiáng)死亡原因進(jìn)行鑒定,于2016年10月9日收到由廣東中一司法鑒定所出具了《法醫(yī)病理司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》(粵中一鑒[2016]病鑒字第3209號(hào)),確認(rèn)事故死者張強(qiáng)的死亡原因符合電擊死。
四、事故原因分析(詳見(jiàn)附件:專(zhuān)家組調(diào)查分析報(bào)告)及性質(zhì)認(rèn)定
(一)直接原因
從配電箱引出用于連接插座的電纜線(xiàn)受到重物擠壓致使絕緣降低產(chǎn)生漏電,電流通過(guò)鐵制腳手架傳導(dǎo)至張強(qiáng)體內(nèi),同時(shí)張強(qiáng)抓握消防水管形成通電回路,造成張強(qiáng)觸電。
(二)間接原因
深圳合信工程建設(shè)有限公司對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,未能及時(shí)消除安全事故隱患:
1、未能發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行高空作業(yè);
2、未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除電纜線(xiàn)受到重物擠壓所存在的事故隱患。
(三)事故性質(zhì)
這是一起因施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位所導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全事故。
五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議
根據(jù)對(duì)事故原因的分析,調(diào)查組提出事故責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)如下:
(一)事故責(zé)任單位
深圳合信工程建設(shè)有限公司,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)該單位進(jìn)行處理。
(二)事故責(zé)任人
應(yīng)小東,系深圳合信工程建設(shè)有限公司法定代表人,未能落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,未能督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,未能有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項(xiàng),對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)其進(jìn)行處理。
六、整改措施
(一)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。用人單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(二)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。深圳合信工程建設(shè)有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照作業(yè)安全相關(guān)要求落實(shí)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,及時(shí)消除事故隱患,杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。
附件:專(zhuān)家組調(diào)查分析報(bào)告。
“6?23”嶺南大廈死亡事故調(diào)查組
(福田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代章)
2016年10月11日