2017年4月2日15時(shí)20分許，園嶺街道上步路與泥崗路交匯處國(guó)際展覽中心城市更新項(xiàng)目工地發(fā)生一宗事故，造成1人死亡。2017年4月5日，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，福田區(qū)政府批準(zhǔn)成立了“4?02” 國(guó)際展覽中心城市更新項(xiàng)目工地死亡事故調(diào)查組，由福田區(qū)安監(jiān)局林志平局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局、福田公安分局、區(qū)總工會(huì)派員參加，負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查工作。 

　　一、事故概況 

　　（一）事發(fā)時(shí)間：2017年4月2日15點(diǎn)20分許； 

　　（二）事發(fā)地點(diǎn)：園嶺街道上步路與泥崗路交匯處國(guó)際展覽中心城市更新項(xiàng)目工地； 

　　（三）事故類別：物體打擊； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（鄧友田，男，64歲，漢族，湖南東安人）； 

　　（五）直接經(jīng)濟(jì)損失：92萬元。 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　（一）工程概況 

　　工程名稱：國(guó)際展覽中心城市更新單元基坑支護(hù)及土石方工程； 

　　建設(shè)單位：深圳晟潤(rùn)豐投資發(fā)展有限公司； 

　　施工單位：深圳市基礎(chǔ)工程有限公司； 

　　監(jiān)理單位：深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司； 

　　安全監(jiān)督部門：深圳市福田區(qū)施工安全監(jiān)督站； 

　　機(jī)械出租單位：深圳市晟輝機(jī)械有限公司； 

　　（二）相關(guān)單位概況 

　　深圳市晟輝機(jī)械有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300066309676L，類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：胡軍嶺，注冊(cè)資本：1000萬元，成立日期：2013年04月09日，地址：深圳市光明新區(qū)公明辦事處樓村社區(qū)鯉魚河工業(yè)區(qū)振興路33號(hào)第5棟； 

　　深圳市基礎(chǔ)工程有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300192199279G，類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：林堅(jiān)榮，注冊(cè)資本：10073萬元，成立日期：1985年05月03日，地址：深圳市福田區(qū)竹子林紫竹六道3號(hào)聯(lián)泰大廈18樓； 

　　深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300192360878C，類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：李恩君，注冊(cè)資本： 600萬元，成立日期：1991年09月19日，地址：深圳市福田區(qū)卓越梅林中心廣場(chǎng)（南區(qū)）B座17層1701、1710號(hào)。 

　　三、事故經(jīng)過 

　　2017年4月2日15時(shí)10分許，深圳市國(guó)際展覽中心城市更新單元基坑支護(hù)、土石方工程項(xiàng)目施工工地基坑內(nèi)，深圳市基礎(chǔ)工程有限公司租用深圳市晟輝機(jī)械有限公司的一臺(tái)TR8341全套管連續(xù)入巖機(jī)（機(jī)體重量100噸，配重20噸，以下簡(jiǎn)稱“入巖機(jī)”）在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝調(diào)試完畢后，由操作人員張華明駕駛?cè)霂r機(jī)向試樁位移動(dòng)，入巖機(jī)前行27.1米時(shí)，張華明發(fā)現(xiàn)地面松軟，立即將入巖機(jī)回退5.2米，指揮人員尚增弟安排工人在地面鋪墊鋼板后，張華明繼續(xù)駕駛機(jī)械向試樁位行駛。當(dāng)接近試樁位停穩(wěn)機(jī)械后，張華明在調(diào)整入巖機(jī)立柱垂直度時(shí)，立柱突發(fā)傾覆，斜撐擊中未及時(shí)撤離的入巖機(jī)雜工鄧友田頭部，后經(jīng)120搶救無效死亡。 

　　四、事故現(xiàn)場(chǎng)處置情況 

　　事故發(fā)生后，施工單位深圳市基礎(chǔ)工程有限公司按事故應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間上報(bào)120、110，隨后福田區(qū)安監(jiān)局、住建局、園嶺派出所、園嶺街道辦的相關(guān)工作人員先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故的有關(guān)情況展開調(diào)查及做好死者家屬的善后維穩(wěn)工作。 

　　五、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定 

　　（一）直接原因（物的不安全狀態(tài)） 

　　入巖機(jī)在調(diào)整穩(wěn)定過程中，提前解開了固定鉆桿與入巖機(jī)立柱的捆綁帶。  

　　（二）間接原因  

　　一是入巖機(jī)行走移位的地面泥土松軟，安全防護(hù)措施不到位；二是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，未平整實(shí)泥土松軟的地面，第一次行走平移未鋪設(shè)鋼板，第二次行走平移時(shí)鋪設(shè)的鋼板厚度未滿足技術(shù)要求，入巖機(jī)移動(dòng)行走區(qū)域的無關(guān)作業(yè)人員未能撤離至指定安全區(qū)域。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　這是一起一般生產(chǎn)安全事故。  

　　六、責(zé)任認(rèn)定及處理建議 

　　根據(jù)對(duì)事故原因的分析，調(diào)查組提出事故責(zé)任劃分及處理意見如下： 

　　（一）事故責(zé)任單位：深圳市晟輝機(jī)械有限公司，系國(guó)際展覽中心城市更新單元基坑支護(hù)及土石方工程內(nèi)TR8341全套管連續(xù)入巖機(jī)的租賃兼操作方，在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全指揮不當(dāng)，違反操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局依法對(duì)其進(jìn)行處理。 

　　（二）事故責(zé)任人：尚增弟，系深圳市晟輝機(jī)械有限公司的總經(jīng)理兼施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的指揮員，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮不當(dāng)，地面鋪設(shè)鋼板的厚度未達(dá)到規(guī)定要求，且入巖機(jī)移動(dòng)行走過程中未將區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，由區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)其進(jìn)行處理。 

　　（三）事故相關(guān)單位 

　　1、深圳市基礎(chǔ)工程有限公司，系國(guó)際展覽中心城市更新單元基坑支護(hù)及土石方工程的施工單位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由區(qū)住建局依法對(duì)其進(jìn)行處理。 

　　2、深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司，系國(guó)際展覽中心城市更新單元基坑支護(hù)及土石方工程的監(jiān)理單位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由區(qū)住建局依法對(duì)其進(jìn)行處理。 

　　（四）相關(guān)職能部門 

　　1、區(qū)監(jiān)察局對(duì)事故中所涉及的有關(guān)部門及個(gè)人的履職情況進(jìn)行問責(zé)。 

　　2、福田公安分局對(duì)事故中相關(guān)人員（樁機(jī)指揮人員尚增弟、樁機(jī)操作人員張華明、樁機(jī)輔助工鄒志勇）是否構(gòu)成重大安全生產(chǎn)責(zé)任罪進(jìn)行立案調(diào)查。 

　　七、整改措施 

　　（一）深圳市晟輝機(jī)械有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、操作人員安全教育培訓(xùn)，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕同類事故發(fā)生； 

　　（二）深圳市基礎(chǔ)工程有限公司要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取足夠的安全施工措施，加強(qiáng)對(duì)外來租賃機(jī)械設(shè)備的使用、維保、操作等安全管理工作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)備、設(shè)施等裝置保持良好狀態(tài)，確保使用安全； 

　　（三）深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度和跟蹤落實(shí)隱患整改情況，依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理； 

　　（四）建筑施工行業(yè)監(jiān)管部門要及時(shí)對(duì)轄區(qū)在建工地有無使用同類的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行排查、核實(shí)，并對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的安全評(píng)估，將事故防范于未然。 

　　附件：4.02事故專家技術(shù)報(bào)告 

　　“4·02”國(guó)際展覽中心城市更新項(xiàng)目工地死亡事故調(diào)查組 

　　（福田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局代章） 

　　2017年5月26日