2019 年7 月17 日00 時30 分許，在昌平區(qū)南口鎮(zhèn)北京市龍冠碩春商貿(mào)有限公司（以下簡稱：碩春冷庫）內(nèi)，北京中潤優(yōu)鮮達(dá)冷鏈運輸有限公司員工在?？控涇囘^程中，發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一人（郭帥）死亡。事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、昌平公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)總工會、區(qū)交通局組成的事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請了區(qū)監(jiān)察委參加。對此事故展開了全面的調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重時效”的原則，通過對相關(guān)人員詢問、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理建議，針對事故暴露出的問題提出防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：北京中潤優(yōu)鮮達(dá)冷鏈運輸有限公司（以下簡稱：優(yōu)鮮達(dá)運輸公司），類型：有限責(zé)任公司；住所：北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)南陽公路東側(cè)南口農(nóng)場冷庫2 幢10 號；注冊資本：1000 萬元；法定代表人：金永堂；統(tǒng)一社會信用代碼：91110114MA017KLY2Q;成立日期：2017 年09 月12 日；經(jīng)營范圍：道路貨物運輸、貨運代理等。2019 年1 月17 日，碩春冷庫與北京中潤長江食品有限公司（以下簡稱：中潤食品公司）簽訂了“租庫協(xié)議”，合同內(nèi)容：中潤食品公司租用碩春冷庫3-6 號低溫儲存庫冷庫用于冷藏儲存動物分割產(chǎn)品；租賃面積：400.2 平方米；租賃價格：105 元/月/平方米；租賃款：42021 元/月；租賃期限：2019 年1 月1 日至2019 年12 月31 日止。2019 年1 月1 日，中潤食品公司與優(yōu)鮮達(dá)運輸公司簽訂了“運輸合同”，雙方商定優(yōu)鮮達(dá)運輸公司使用冷鏈車為中潤食品公司提供貨物運輸服務(wù)；運送區(qū)域：北京、河北、天津區(qū)域內(nèi)；配送車輛：4.2 米、6.8 米冷藏肉鉤車型；運輸期限：2019 年1月1 日至2019 年12 月31 日止。事發(fā)地位于碩春冷庫3 號庫房6 號站臺（站臺高1.16 米、寬2.4 米），事發(fā)時裝卸貨升降平臺未打開（長1.9 米、寬2 米、伸展唇板寬0.4 米）。事故貨車為福田奧鈴廂式貨車（長6.995米、寬2.23 米、高3.1 米），車尾距離站臺邊緣為1.47 米。死者身體呈半趴狀，右腿掉落6 號站臺與貨車車尾之間的縫隙內(nèi)，左腿在站臺上，頭部被站臺南側(cè)的防撞橡膠與車尾廂體所擠壓，頭部與嘴中有大量血跡。（四）事故發(fā)生的經(jīng)過及救援情況2019 年7 月17 日下午5 時30 分，優(yōu)鮮達(dá)運輸公司員工在碩春冷庫3 號庫開始裝運冷凍豬肉、雞肉。00 時25 分許，物流副經(jīng)理郭帥安排裝卸工候爭賓（持有B2 駕駛證）將停在3 號庫8 號站臺附近的貨車開至6 號站臺處等待裝車。00 時28 分許，候爭賓駕駛貨車從碩春冷庫8 號站臺開到6 號站臺，車頭朝西開始倒車。?？客戤吅螅驙庂e下車查看，貨車未完全對準(zhǔn)裝卸貨升降平臺，隨即重新駕駛汽車進(jìn)行倒車。00 時30 分許，郭帥在冷藏運輸車后方，左腳站在庫房升降平臺，右腳站在冷藏運輸車上，指揮候爭賓倒車。當(dāng)候爭賓駕駛貨車再次向后倒車時，因操作不當(dāng)，導(dǎo)致郭帥從升降平臺與貨車縫隙間跌落，跌落過程中頭部被貨車廂體擠壓在庫房的防撞橡膠上。事故發(fā)生后，于有東將郭帥抬到貨車上，候爭賓和郭紅雷等人將郭帥送往南口醫(yī)院救治，后經(jīng)醫(yī)護(hù)人員搶救無效死亡。事故調(diào)查組依法對事故現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真勘驗調(diào)查，并查閱了有關(guān)資料，對事故涉及相關(guān)人員進(jìn)行了詢問，查明了事故原因及性質(zhì)。郭帥在冷藏運輸車后方，左腳站在庫房升降平臺，右腳站在冷藏運輸車上，指揮候爭賓倒車，其違反操作規(guī)程的行為，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。1.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司未對郭帥、候爭賓等員工進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未教育和督促郭帥、候爭賓等人嚴(yán)格執(zhí)行本單位的站臺收發(fā)貨安全操作流程。2.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司總經(jīng)理金永堂，未健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；督促檢查本單位生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。鑒于以上原因分析，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。三、對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實的情況和事故原因分析，對涉事單位及人員提出如下處理建議：1.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司物流副經(jīng)理郭帥，冒險站在平臺與貨車兩端，處于駕駛員視野盲區(qū)指揮倒車，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于郭帥已死亡，故不再追究其責(zé)任。2.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司物流經(jīng)理王文強(qiáng)，未組織健全本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議公安機(jī)關(guān)立案偵查。3.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司裝卸工候爭賓，在貨車左側(cè)沒有指揮員、倒車存在盲區(qū)的情況下進(jìn)行倒車，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議公安機(jī)關(guān)立案偵查。1.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司未對郭帥、候爭賓等員工進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未教育和督促郭帥、候爭賓等人嚴(yán)格執(zhí)行本單位的站臺收發(fā)貨安全操作流程，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，結(jié)合《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，建議區(qū)應(yīng)急管理局給予優(yōu)鮮達(dá)運輸公司20 萬元以上35 萬元以下的行政處罰。2.優(yōu)鮮達(dá)運輸公司主要負(fù)責(zé)人金永堂未健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；督促檢查本單位生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理局給予金永堂上一年年收入30%的行政處罰。優(yōu)鮮達(dá)運輸公司要深刻吸取事故的沉痛教訓(xùn)，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅定不移抓好各項安全生產(chǎn)政策措施的落實；嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)日常生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全管理與監(jiān)督，有針對性的開展安全教育與培訓(xùn)，并加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查，切實提高員工的安全意識和安全操作技能，杜絕此類事故的再發(fā)生。
