一、事故發(fā)生單位概況

安徽同心新材料科技有限公司前身為安徽同心化工有限公司，于2013年投資設(shè)立，坐落于安徽省馬鞍山市和縣烏江鎮(zhèn)省精細(xì)化工基地，占地200畝。由南京雙寧樹脂科技有限公司（占股49%）與上海乘礱實業(yè)有限公司（占股51%）合資組建，注冊資金2億元，總投資10.3億元。公司于2014年3月破土動工，2015年年底建成投入試生產(chǎn)，2016年9月完成安全 “三同時”竣工驗收，正式投入生產(chǎn)運(yùn)行，并于2016年10月取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（證書號為：（皖E）WH安許證字[2016]07號）,證書有效限期2016年10月11日至2019年10月10日。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2019年6月18日上午安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間進(jìn)行切爐作業(yè)。9時45分1#鍋爐第一次點(diǎn)火成功（說明：實際是第二次，在此之前有一次點(diǎn)火未成功），導(dǎo)熱油溫度到達(dá)設(shè)定聯(lián)鎖值290℃，鍋爐聯(lián)鎖熄火；在第二次點(diǎn)爐過程中,點(diǎn)火未成功；點(diǎn)火失敗原因為風(fēng)機(jī)頻率過大(43Hz)，調(diào)整風(fēng)機(jī)頻率（調(diào)整為33Hz）后進(jìn)行第三次點(diǎn)火。在第三次點(diǎn)火吹掃過程中（未進(jìn)行到點(diǎn)火程序），1#鍋爐防爆門動作有白煙冒出，然后聽到響聲，隨即1#鍋爐著火。10：20發(fā)生火災(zāi)后，公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救滅火，同時撥打119報警。園區(qū)消防隊及和縣消防隊第一時間先后趕到現(xiàn)場實施滅火救援，11:20分左右，明火全部撲滅。經(jīng)查點(diǎn)，此次事故沒有造成人員傷害。

事故發(fā)生后，縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，應(yīng)急管理局、化工基地管委會等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場處置?？h政府主要負(fù)責(zé)同志在事故現(xiàn)場指示，要封鎖事故現(xiàn)場，做好監(jiān)控，防止發(fā)生次生事故。并要求立即成立事故調(diào)查組查明原因，嚴(yán)肅處理。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失13.5萬元。

四、事故發(fā)生的原因

事故直接原因：1、現(xiàn)場使用的燃料與燃燒器不匹配?，F(xiàn)場使用燃料為使用單位在生產(chǎn)工藝中提煉的成分不穩(wěn)定的油品。2、鍋爐第四次啟動前，對爐膛的吹掃不充分，爐膛內(nèi)油氣混合物達(dá)到爆燃臨界點(diǎn)。

事故的間接原因：

1、安徽同心新材料科技有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)缺位，一崗雙責(zé)沒有落到實處，隱患排查治理制度落實不到位，法定代表人無管理記錄，實際主要負(fù)責(zé)人對安全管理的認(rèn)識淡薄，履職不到位。

2、安徽同心新材料科技有限公司相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對鍋爐的采購驗貨、設(shè)計安裝、竣工使用等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，不能做到管行業(yè)必需管安全的要求。

3、安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間主任對鍋爐房的管理不到位，在切爐作業(yè)存在違反操作規(guī)程的情況下，未阻止切爐作業(yè)繼續(xù)進(jìn)行。

4、安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房司爐工違反操作規(guī)程，手動操作改動鍋爐及其它設(shè)備自動聯(lián)鎖參數(shù)。

5、燃燒器廠家技術(shù)人員違章指揮，在鍋爐第三次點(diǎn)火失敗的情況下，手動改動鍋爐及其它設(shè)備自動聯(lián)鎖參數(shù)。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定及處理建議

調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，6.18安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故，是因安徽同心新材料科技有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，公司高層安全管理淡薄，內(nèi)部管理缺位，隱患排查治理制度落實不到位，鍋爐切爐作業(yè)違章指揮，違反操作規(guī)程，導(dǎo)致鍋爐爐膛內(nèi)油氣混合物達(dá)到爆燃臨界點(diǎn)造成的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）的相關(guān)規(guī)定，建議對事故發(fā)生單位和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理，以便深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三切實抓好安全生產(chǎn)工作。

1、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致6.18安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故發(fā)生，安徽同心新材料科技有限公司對本起事故負(fù)有責(zé)任，建議對安徽同心新材料科技有限公司按照《安全生產(chǎn)法》第109條第一款第一項處以罰款二十八萬元整。

2、公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)缺位，隱患排查治理制度落實不到位，法定代表人無管理記錄，實際主要負(fù)責(zé)人對安全管理淡薄，履行法定職責(zé)不到位，建議對安徽同心新材料科技有限公司法定代表人陳春培和實際主要負(fù)責(zé)人張文勇按照《安全生產(chǎn)法》第92條第一款第一項分別處以罰款上年收入的30%。

3、安徽同心新材料科技有限公司設(shè)備部對鍋爐的采購驗貨、設(shè)計安裝、竣工使用等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，不能做到管行業(yè)必需管安全的要求，建議對安徽同心新材料科技有限公司分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人嚴(yán)國鈞和設(shè)備部經(jīng)理馮森強(qiáng)按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定處理，由安徽同心新材料科技有限公司執(zhí)行，處理結(jié)果報應(yīng)急管理局備案。

4、安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房司爐工違反操作規(guī)程操作；燃燒器廠家技術(shù)人員違章指揮；公用工程車間主任對鍋爐房的管理不到位。建議對安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間主任王紅光、鍋爐房司爐工高翔和燃燒器廠家技術(shù)員齊靜晨按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定處理，由安徽同心新材料科技有限公司執(zhí)行，處理結(jié)果報應(yīng)急管理局備案。

六、事故防范和整改措施

1、安徽同心新材料科技有限公司在一年多的時間里，連續(xù)發(fā)生兩次鍋爐房火災(zāi)事故，反映出企業(yè)安全很多管理問題。因此要以此次事故為戒，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須牢固樹立安全第一的意識，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。要按照“五落實、五到位”的要求，層層分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)獎懲措施。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。一是確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位”人員持證上崗率必須達(dá)到100%；二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)警示教育活動，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，增強(qiáng)全員安全第一的責(zé)任意識；三是制定完善隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)制度，認(rèn)真開展隱患排查、應(yīng)急處置和操作規(guī)程等安全培訓(xùn)教育工作，提升作業(yè)人員崗位操作技能和應(yīng)急處置能力；四是對企業(yè)內(nèi)危險源和崗位安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識，隱患排查要全面到位不留盲點(diǎn)。

3、完善設(shè)備管理制度，特別是特種設(shè)備的管理要建檔立制。要加強(qiáng)對設(shè)備、安全設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，嚴(yán)格變更管理，用制度保障，用責(zé)任落實，用考核兌現(xiàn)保證。

4、切實強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理工作。要結(jié)合企業(yè)實際不斷完善應(yīng)急預(yù)案，制定演練計劃，組織開展演練并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改完善，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援意識，提高應(yīng)急處置能力。切實加強(qiáng)對應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，確保有效使用。

                       “6.18”安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故調(diào)查組

                                           2019年7月 31日