一、事故發(fā)生單位概況

安徽同心新材料科技有限公司前身為安徽同心化工有限公司，于2013年投資設(shè)立，坐落于安徽省馬鞍山市和縣烏江鎮(zhèn)省精細(xì)化工基地，占地200畝。由南京雙寧樹(shù)脂科技有限公司（占股49%）與上海乘礱實(shí)業(yè)有限公司（占股51%）合資組建，注冊(cè)資金2億元，總投資10.3億元。公司于2014年3月破土動(dòng)工，2015年年底建成投入試生產(chǎn)，2016年9月完成安全 “三同時(shí)”竣工驗(yàn)收，正式投入生產(chǎn)運(yùn)行，并于2016年10月取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（證書(shū)號(hào)為：（皖E）WH安許證字[2016]07號(hào)）,證書(shū)有效限期2016年10月11日至2019年10月10日。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

2019年6月18日上午安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間進(jìn)行切爐作業(yè)。9時(shí)45分1#鍋爐第一次點(diǎn)火成功（說(shuō)明：實(shí)際是第二次，在此之前有一次點(diǎn)火未成功），導(dǎo)熱油溫度到達(dá)設(shè)定聯(lián)鎖值290℃，鍋爐聯(lián)鎖熄火；在第二次點(diǎn)爐過(guò)程中,點(diǎn)火未成功；點(diǎn)火失敗原因?yàn)轱L(fēng)機(jī)頻率過(guò)大(43Hz)，調(diào)整風(fēng)機(jī)頻率（調(diào)整為33Hz）后進(jìn)行第三次點(diǎn)火。在第三次點(diǎn)火吹掃過(guò)程中（未進(jìn)行到點(diǎn)火程序），1#鍋爐防爆門動(dòng)作有白煙冒出，然后聽(tīng)到響聲，隨即1#鍋爐著火。10：20發(fā)生火災(zāi)后，公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救滅火，同時(shí)撥打119報(bào)警。園區(qū)消防隊(duì)及和縣消防隊(duì)第一時(shí)間先后趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援，11:20分左右，明火全部撲滅。經(jīng)查點(diǎn)，此次事故沒(méi)有造成人員傷害。

事故發(fā)生后，縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，應(yīng)急管理局、化工基地管委會(huì)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置?？h政府主要負(fù)責(zé)同志在事故現(xiàn)場(chǎng)指示，要封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，做好監(jiān)控，防止發(fā)生次生事故。并要求立即成立事故調(diào)查組查明原因，嚴(yán)肅處理。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故沒(méi)有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失13.5萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因

事故直接原因：1、現(xiàn)場(chǎng)使用的燃料與燃燒器不匹配?，F(xiàn)場(chǎng)使用燃料為使用單位在生產(chǎn)工藝中提煉的成分不穩(wěn)定的油品。2、鍋爐第四次啟動(dòng)前，對(duì)爐膛的吹掃不充分，爐膛內(nèi)油氣混合物達(dá)到爆燃臨界點(diǎn)。

事故的間接原因：

1、安徽同心新材料科技有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)缺位，一崗雙責(zé)沒(méi)有落到實(shí)處，隱患排查治理制度落實(shí)不到位，法定代表人無(wú)管理記錄，實(shí)際主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)淡薄，履職不到位。

2、安徽同心新材料科技有限公司相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)鍋爐的采購(gòu)驗(yàn)貨、設(shè)計(jì)安裝、竣工使用等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，不能做到管行業(yè)必需管安全的要求。

3、安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間主任對(duì)鍋爐房的管理不到位，在切爐作業(yè)存在違反操作規(guī)程的情況下，未阻止切爐作業(yè)繼續(xù)進(jìn)行。

4、安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房司爐工違反操作規(guī)程，手動(dòng)操作改動(dòng)鍋爐及其它設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖參數(shù)。

5、燃燒器廠家技術(shù)人員違章指揮，在鍋爐第三次點(diǎn)火失敗的情況下，手動(dòng)改動(dòng)鍋爐及其它設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖參數(shù)。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定及處理建議

調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，6.18安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故，是因安徽同心新材料科技有限公司企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，公司高層安全管理淡薄，內(nèi)部管理缺位，隱患排查治理制度落實(shí)不到位，鍋爐切爐作業(yè)違章指揮，違反操作規(guī)程，導(dǎo)致鍋爐爐膛內(nèi)油氣混合物達(dá)到爆燃臨界點(diǎn)造成的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)事故發(fā)生單位和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理，以便深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

1、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致6.18安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故發(fā)生，安徽同心新材料科技有限公司對(duì)本起事故負(fù)有責(zé)任，建議對(duì)安徽同心新材料科技有限公司按照《安全生產(chǎn)法》第109條第一款第一項(xiàng)處以罰款二十八萬(wàn)元整。

2、公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)缺位，隱患排查治理制度落實(shí)不到位，法定代表人無(wú)管理記錄，實(shí)際主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理淡薄，履行法定職責(zé)不到位，建議對(duì)安徽同心新材料科技有限公司法定代表人陳春培和實(shí)際主要負(fù)責(zé)人張文勇按照《安全生產(chǎn)法》第92條第一款第一項(xiàng)分別處以罰款上年收入的30%。

3、安徽同心新材料科技有限公司設(shè)備部對(duì)鍋爐的采購(gòu)驗(yàn)貨、設(shè)計(jì)安裝、竣工使用等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，不能做到管行業(yè)必需管安全的要求，建議對(duì)安徽同心新材料科技有限公司分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人嚴(yán)國(guó)鈞和設(shè)備部經(jīng)理馮森強(qiáng)按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定處理，由安徽同心新材料科技有限公司執(zhí)行，處理結(jié)果報(bào)應(yīng)急管理局備案。

4、安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房司爐工違反操作規(guī)程操作；燃燒器廠家技術(shù)人員違章指揮；公用工程車間主任對(duì)鍋爐房的管理不到位。建議對(duì)安徽同心新材料科技有限公司公用工程車間主任王紅光、鍋爐房司爐工高翔和燃燒器廠家技術(shù)員齊靜晨按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定處理，由安徽同心新材料科技有限公司執(zhí)行，處理結(jié)果報(bào)應(yīng)急管理局備案。

六、事故防范和整改措施

1、安徽同心新材料科技有限公司在一年多的時(shí)間里，連續(xù)發(fā)生兩次鍋爐房火災(zāi)事故，反映出企業(yè)安全很多管理問(wèn)題。因此要以此次事故為戒，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。要按照“五落實(shí)、五到位”的要求，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。一是確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員等“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗率必須達(dá)到100%；二是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，增強(qiáng)全員安全第一的責(zé)任意識(shí)；三是制定完善隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)制度，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查、應(yīng)急處置和操作規(guī)程等安全培訓(xùn)教育工作，提升作業(yè)人員崗位操作技能和應(yīng)急處置能力；四是對(duì)企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)源和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，隱患排查要全面到位不留盲點(diǎn)。

3、完善設(shè)備管理制度，特別是特種設(shè)備的管理要建檔立制。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、安全設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，嚴(yán)格變更管理，用制度保障，用責(zé)任落實(shí)，用考核兌現(xiàn)保證。

4、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理工作。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際不斷完善應(yīng)急預(yù)案，制定演練計(jì)劃，組織開(kāi)展演練并對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，確保有效使用。

                       “6.18”安徽同心新材料科技有限公司鍋爐房爆燃事故調(diào)查組

                                           2019年7月 31日