2014年3月31日19時(shí)35分，桃洪鎮(zhèn)桃洪中路87號(hào)楊帶連家中發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人不同程度受傷，其中重傷1人，輕傷3人，輕微傷1人，并造成房屋和財(cái)物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約210萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、住建、質(zhì)監(jiān)、應(yīng)急辦、城管等有關(guān)部門(mén)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，全力救治傷員，排除險(xiǎn)情。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，2014年4月1日，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立了由縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)信局、桃洪鎮(zhèn)人民政府為成員的事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作。通過(guò)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家分析、檢驗(yàn)檢測(cè)，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故單位基本情況

1、湖南盛源通信工程有限公司。湖南盛源通信工程有限公司成立于2001年12月，位于長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)棲鳳路115號(hào)，法人代表曹盛林，注冊(cè)資金1010萬(wàn)元，主要從事通信長(zhǎng)途線路、市話線路、通信管道、移動(dòng)通信、傳輸設(shè)備的安裝，安防系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、施工及維修等業(yè)務(wù)。具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)（證書(shū)編號(hào)：通信（集）13320102）。2010年該公司成立邵陽(yáng)項(xiàng)目部，全權(quán)委托邵陽(yáng)項(xiàng)目部處理邵陽(yáng)地區(qū)通信工程的投標(biāo)、合同簽訂、施工結(jié)算等業(yè)務(wù)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人姜永強(qiáng)。項(xiàng)目部下有邵東、隆回、新寧、綏寧、邵陽(yáng)市區(qū)等五個(gè)施工隊(duì)，隆回施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為龍學(xué)軍，龍學(xué)軍主要聘請(qǐng)隆回本地臨時(shí)工為其施工。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人姜永強(qiáng)、施工隊(duì)長(zhǎng)龍學(xué)軍均無(wú)相關(guān)資質(zhì)，企業(yè)未建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度。

2、中國(guó)電信股份有限公司隆回分公司（以下簡(jiǎn)稱電信隆回分公司）。電信隆回分公司是央屬國(guó)有企業(yè)，由中國(guó)電信股份有限公司邵陽(yáng)分公司（以下簡(jiǎn)稱邵陽(yáng)電信分公司）垂直管理。2014年3月18日前公司經(jīng)理為羅海鷗，3月18日后公司經(jīng)理為唐恩宇，公司設(shè)銷售服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)部、綜合部三個(gè)部門(mén)，由網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)全縣維護(hù)建設(shè)管理工作，網(wǎng)絡(luò)部主任為鐘慰南。2013年12月20日電信隆回分公司與隆回縣人民政府簽訂《隆回縣城區(qū)治安電子防控系統(tǒng)（第四期）建設(shè)合同書(shū)》。該工程由電信隆回分公司投資建設(shè)，由隆回縣人民政府租賃使用，合同簽訂后中國(guó)電信邵陽(yáng)分公司將該工程發(fā)包給湖南盛源通信工程有限公司邵陽(yáng)項(xiàng)目部，并派電信隆回分公司員工申署芳為現(xiàn)場(chǎng)代表。至事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有按規(guī)定向縣城管部門(mén)申請(qǐng)辦理破占道審批手續(xù)。在施工過(guò)程中，公司安排的管理人員沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。

3、隆回友聯(lián)燃?xì)庥邢薰?。隆回縣友聯(lián)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱友聯(lián)燃?xì)夤荆?，成立?005年11月，由四川南充友聯(lián)清潔能源有限公司投資建設(shè)。2005年7月經(jīng)建設(shè)部沈陽(yáng)燃?xì)鉄崃ρ芯吭O(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，2005年8月經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)，辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可。2006年6月3日，經(jīng)邵陽(yáng)市公用事業(yè)管理局組織有關(guān)專家及相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有關(guān)證照手續(xù)齊全。2013年9月四川股東將友聯(lián)燃?xì)夤镜娜抗煞葸M(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后由魏舞瑞任法人代表，公司建立健全了各項(xiàng)安全管理制度及操作規(guī)程，于2014年元月制訂了城網(wǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。城網(wǎng)供氣主管直徑16cm，主管供氣壓力為0.17Mpa。供氣流速為20m/s，燃?xì)庵饕煞轂榧淄?、乙烷、丙烷。安排員工范玉庭、錢(qián)碑元負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)維修及管道巡查，副總經(jīng)理羅明科負(fù)責(zé)安全管理及搶險(xiǎn)工作。

（二）隆回縣城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)施工情況

新建治安電子防控圖像采集點(diǎn)45個(gè)，改造第一、二、三期公益部分治安電子防控圖像采集點(diǎn)88個(gè)，全部采用光纜方式接入，由電信全額墊資，縣政府租賃，每年租賃費(fèi)211.2萬(wàn)元。2014年元月施工隊(duì)在沒(méi)有取得破占道批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)就開(kāi)始在縣城道路開(kāi)挖立桿施工。

（三）燃?xì)庑孤c(diǎn)基本情況

燃?xì)庑孤c(diǎn)位于桃洪鎮(zhèn)桃洪中路91號(hào)門(mén)面麥香村點(diǎn)心店前面電信電桿處。經(jīng)開(kāi)挖測(cè)量，燃?xì)夤艿缆裢辽?.65米，與電桿緊靠，距人行道外側(cè)0.7米，距人行道內(nèi)側(cè)（房屋）4.4米，距桃洪中路城市排水管道2米。人行道上燃?xì)夤艿谰緲?biāo)志距電信主桿3.3米，燃?xì)夤艿罉?biāo)識(shí)中心線偏離燃?xì)庵鞴艿?.15米。燃?xì)庑孤c(diǎn)距楊帶連家（桃洪中路87號(hào)）16米左右。施工角鐵主要用于防雷接地，角鐵長(zhǎng)1.5米，刺穿透地下燃?xì)夤艿赖撞?.5米深。

（四）爆炸點(diǎn)基本情況

爆炸點(diǎn)位于桃洪中路87號(hào)楊帶連家地下室（一樓）衛(wèi)生間。地下室南為空門(mén)面，中為廚房，北為一房間和衛(wèi)生間，廚房?jī)?nèi)有固定煤球灶及液化氣灶臺(tái)，液化氣灶臺(tái)有一液化氣鋼瓶。衛(wèi)生間裝有兩個(gè)洗澡龍頭，一個(gè)是由煤球灶供水的龍頭，一個(gè)是由液化石油氣供水的龍頭，熱水器裝在衛(wèi)生間里面。衛(wèi)生間西墻有一夾層，夾層里墻有縫隙，夾層里墻與人行道老石坎間距30-50公分。衛(wèi)生間外面存放1個(gè)液化氣鋼瓶，地下室中間有樓梯與二、三、四、五樓相連，二樓門(mén)面為名典鞋店臨桃洪中路。楊帶連大兒子夏亮一家住三樓，小兒子夏燕一家住四樓，五樓為倉(cāng)庫(kù)。

（五）液化氣鋼瓶檢測(cè)情況

在現(xiàn)場(chǎng)提取的兩個(gè)液化氣鋼瓶（編號(hào)為05和343E）經(jīng)湖南省特種設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)研究院邵陽(yáng)分院檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)液化石油氣泄漏現(xiàn)象。

（六）安全監(jiān)管情況

1.縣城市管理行政執(zhí)法局?？h城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城城市道路占用及挖掘、渣土、戶外廣告場(chǎng)地及城市等公共場(chǎng)地的管理,縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)劃環(huán)保中隊(duì)負(fù)責(zé)城市破道、環(huán)保、渣土、損壞市政設(shè)施的執(zhí)法工作，規(guī)劃環(huán)保中隊(duì)由范群負(fù)責(zé)，局黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)王越分管。在日常巡查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)電信施工人員開(kāi)挖占道行為。

2.縣公用事業(yè)管理局?？h公用事業(yè)管理局設(shè)占破道燃?xì)夤芾砉?，由李健平任股長(zhǎng)，副局長(zhǎng)謝長(zhǎng)庚分管該項(xiàng)業(yè)務(wù)。2014年2月中旬該局在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)湖南盛源通信有限公司施工人員在建材大市場(chǎng)轉(zhuǎn)盤(pán)處占道非法施工，謝長(zhǎng)庚帶人趕到現(xiàn)場(chǎng)制止，并將其施工作業(yè)的切割機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)等工具暫扣?？h公安局指揮中心負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)后，在施工隊(duì)承諾辦理好手續(xù)之后才開(kāi)工的情況下將工具退還施工隊(duì)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及搶險(xiǎn)救援情況

3月31日18時(shí)許，湖南盛源通信工程有限公司隆回施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍學(xué)軍率領(lǐng)施工人員田達(dá)堂、胡順紀(jì)、卿上友、馬昌先來(lái)到桃洪中路91號(hào)麥香村點(diǎn)心店門(mén)外的通訊電桿處施工， 18時(shí)20分左右，在裝好鐵架后，胡順紀(jì)和龍學(xué)軍開(kāi)始裝防雷角鐵，龍學(xué)軍手扶接地角鐵緊靠電桿擺好位置，胡順紀(jì)用大錘往下敲打角鐵，18時(shí)25分左右，龍學(xué)軍感到有股氣體順著角鐵冒上來(lái)，發(fā)覺(jué)把天然氣管道打爛了，立即停止施工，緊接著給電信隆回分公司鐘慰南、縣公安局指揮中心、12345縣長(zhǎng)熱線打電話報(bào)警。18時(shí)38分左右，縣110處警來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)， 18時(shí)50分左右友聯(lián)燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，立即關(guān)閉了進(jìn)氣和回氣閥門(mén)。消防、住建、電信、市政等部門(mén)接到報(bào)告后也相繼趕到現(xiàn)場(chǎng), 并在現(xiàn)場(chǎng)拉起了警戒線，疏散群眾，告知群眾不要生火、不要吸煙。19時(shí)20分許在確認(rèn)燃?xì)忾y門(mén)已關(guān)閉到位。友誼燃?xì)夤締T工用儀器檢測(cè)，泄漏點(diǎn)燃?xì)鉂舛融呌诎踩珪r(shí)，公安、消防等部門(mén)大部份人員陸續(xù)撤離，只留少數(shù)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)警戒。19時(shí)30分左右，居住在離泄漏點(diǎn)16米左右桃洪中路87號(hào)的楊帶連大兒媳婦范富美帶著剛理完發(fā)的兩個(gè)小孩來(lái)到一樓衛(wèi)生間洗澡，先讓兩小孩脫去衣服，19時(shí)35分范富美將衛(wèi)生間外液化氣鋼瓶閥門(mén)打開(kāi)，然后進(jìn)衛(wèi)生間擰開(kāi)熱水器開(kāi)關(guān)，立即發(fā)出"轟"的一聲巨響，發(fā)生燃?xì)馊紵ǎa(chǎn)生的巨大火球，將范富美和兩個(gè)小孩及二樓鞋店老板的兒子馬煒浩燒傷，同時(shí)將路過(guò)名典鞋業(yè)門(mén)口的行人羅三枚燒傷，一樓（地下室）卷閘門(mén)沖開(kāi)20余米遠(yuǎn)。二樓鞋店及三、四、五樓的窗戶及玻璃全被震碎散落在馬路上及人行道路上，一至二樓樓梯及二樓墻面被震壞開(kāi)裂，停放在街道上的兩輛小車及三輛電動(dòng)車與摩托車不同程度受損。

事發(fā)后，110警車立即將受傷人員送往縣人民醫(yī)院搶救?？h政府立即組織公安、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、城管、桃洪鎮(zhèn)人民政府等部門(mén)趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和疏散群眾，全力救治傷員，發(fā)現(xiàn)事發(fā)點(diǎn)周邊仍然積聚了大量燃?xì)?，馬上采取有效措施排除險(xiǎn)情。

三、事故發(fā)生原因及性質(zhì)

（一）直接原因

湖南盛源通信工程有限公司施工隊(duì)違規(guī)施工。施工隊(duì)長(zhǎng)龍學(xué)軍、施工員胡順紀(jì)在看到了燃?xì)夤艿谰緲?biāo)識(shí)，明知施工電桿處埋有燃?xì)夤艿赖那闆r下，仍然冒險(xiǎn)強(qiáng)行施工安裝接地角鐵，角鐵將地下燃?xì)夤艿来檀?，造成燃?xì)獯罅啃孤?/p>

（二）間接原因

1、燃?xì)庑孤c(diǎn)地表為大理石鋪蓋，地下土質(zhì)疏松，導(dǎo)致泄漏燃?xì)獠荒軓牡乇硐蚩罩袛U(kuò)散，而從疏松的土壤中向周邊擴(kuò)散，楊帶連家地下室與街道?？灿锌p隙，泄漏燃?xì)庥咳霔顜нB家通風(fēng)換氣效果不好的室內(nèi)積聚，形成爆炸性混合氣體，遇熱水器點(diǎn)火發(fā)生爆炸。

2、湖南盛源通信工程有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，項(xiàng)目部經(jīng)理及施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)無(wú)證上崗，企業(yè)安全管理混亂。

3、電信隆回分公司。工程施工前沒(méi)有按規(guī)定辦理破占道施工許可，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，工地代表沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

4、燃?xì)庑孤c(diǎn)地段管線布設(shè)不符合安全規(guī)范，燃?xì)夤艿琅c通信桿線路燈照明線等距離達(dá)不到1米的安全要求。

5、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)處置不當(dāng)。發(fā)生燃?xì)庑孤┖?，參加搶險(xiǎn)人員對(duì)燃?xì)庑孤┛赡苌婕胺秶烙?jì)不足，應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，沒(méi)有將燃?xì)饪赡苄孤┓秶鷥?nèi)的人員及時(shí)疏散撤離，防止用火行為發(fā)生。

6、部門(mén)安全監(jiān)管未到位?？h城市管理行政執(zhí)法局在日常巡查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)電信違規(guī)施工行為?？h公用事業(yè)管理局沒(méi)有將發(fā)現(xiàn)的情況向縣城市管理行政執(zhí)法局通報(bào)。

（三）事故性質(zhì)

桃洪鎮(zhèn)"3?31"燃?xì)獗ㄊ鹿适且黄鹨话阈陨a(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任劃分及處理建議

1、湖南盛源通信工程有限公司,法人代表曹盛林。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對(duì)邵陽(yáng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)實(shí)施管理，聘請(qǐng)無(wú)資質(zhì)人員擔(dān)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)長(zhǎng)，未經(jīng)許可違規(guī)施工。施工過(guò)程中施工人員在看到了地下燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)識(shí)后仍冒險(xiǎn)施工，刺穿燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)獯罅啃孤瑢?duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)湖南盛源通信工程有限公司按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定給予行政處罰，對(duì)公司法人代表曹盛林按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定予以行政處罰。

2、電信隆回分公司，法人代表唐恩宇，2014年3月18日前法人代表羅海鷗。工程施工前，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理破占道施工許可，安全管理人員沒(méi)有去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，安全巡檢及抽檢沒(méi)有跟蹤到位，安全主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，建議縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)電信隆回分公司按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定給予行政處罰。

3、隆回友聯(lián)燃?xì)庥邢薰?，法人代表魏舞瑞。友?lián)燃?xì)夤镜叵鹿芫W(wǎng)因客觀條件制約，與其他設(shè)施安全距離達(dá)不到要求。參加搶險(xiǎn)人員對(duì)燃?xì)庑孤┛赡苌婕暗姆秶烙?jì)不足，沒(méi)有提出有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)友聯(lián)燃?xì)夤景础渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定給予行政處罰。

4、縣城市管理行政執(zhí)法局。未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)湖南盛源通信工程有限公司施工人員在縣城道路違規(guī)占破道開(kāi)挖施工行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，建議責(zé)成縣城市管理行政執(zhí)法局向縣人民政府作出書(shū)面檢查。

5、縣公用事業(yè)管理局。對(duì)湖南盛源通信工程有限公司違規(guī)施工制止措施不力，建議責(zé)成縣公用事業(yè)管理局向縣人民政府作出書(shū)面檢查。

6、龍學(xué)軍，湖南盛源通信工程有限公司施工隊(duì)長(zhǎng)。安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)許可違規(guī)施工，在看到了管道燃?xì)饩緲?biāo)識(shí)后仍冒險(xiǎn)施工，刺穿燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)獯罅啃孤?，?duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋鐦?gòu)成犯罪依法追究其刑事責(zé)任。

7、姜永強(qiáng)，湖南盛源通信工程有限公司邵陽(yáng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條給予行政處罰。

8、申署芳，電信隆回分公司計(jì)劃兼工程管理員，建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)代表。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對(duì)施工方違規(guī)施工未制止，未在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由電信隆回分公司按公司內(nèi)部管理制度給予處罰。

9、鐘慰南，電信隆回分公司網(wǎng)絡(luò)部主任。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，沒(méi)有制止施工方違規(guī)施工，安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，建議由電信隆回分公司按公司內(nèi)部管理制度給予處罰。

10、范群，縣城市管理行政執(zhí)法局規(guī)劃環(huán)保中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)湖南盛源通信工程有限公司施工隊(duì)在隆回縣城違規(guī)占破道開(kāi)挖施工行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)任，建議給予誡勉談話。

五、防范措施建議

1、湖南盛源通信工程有限公司要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)未經(jīng)許可的項(xiàng)目堅(jiān)決不施工，對(duì)有重要管線管道及有安全隱患的施工地點(diǎn)要積極商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看采取有效安全防護(hù)措施，堅(jiān)決做到不安全不施工，施工必須保證安全。

2、電信隆回分公司要加大施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，對(duì)有關(guān)施工項(xiàng)目要積極向有關(guān)部門(mén)申報(bào)辦理施工許可，對(duì)重要路段、重要設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目要按要求派人進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控；要加大內(nèi)部安全管理，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)好企業(yè)主體安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

3、友聯(lián)燃?xì)夤疽哟蟀踩芾砹Χ龋J(rèn)真開(kāi)展隱患排查和治理工作，對(duì)城市供輸管道要進(jìn)行全面檢查，對(duì)原來(lái)管道敷設(shè)不合規(guī)范、安全距離不夠的地方要加大安全防護(hù)措施，增設(shè)安全警示標(biāo)志；要加大員工安全教育培訓(xùn)，加大搶險(xiǎn)檢測(cè)設(shè)備的配備，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全管理，完善各種應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

4、城管、市政、質(zhì)監(jiān)、住建等有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加大安全監(jiān)管力度，積極開(kāi)展隱患排查治理和打非治違工作，對(duì)非法施工、隱患治理不到位的要從嚴(yán)查處，及時(shí)消除各類安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

5、各有關(guān)單位要"舉一反三"，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)履行職責(zé)，加大安全管理力度，加大應(yīng)急處置能力建設(shè)，積極制訂并完善各種事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

桃洪鎮(zhèn)"3?31"爆炸事故 聯(lián)合調(diào)查組

2014年4月15日