11月4日，鹽城市住建局對(duì)2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，鹽南高新區(qū)發(fā)生1起不文明施工行為、鹽都區(qū)發(fā)生1起施工安全生產(chǎn)事故：1、10月14日下午,**二期項(xiàng)目，在地下人防建設(shè)圍護(hù)中將三河子部分河道進(jìn)行填埋、開(kāi)挖、支護(hù)，導(dǎo)致河道斷流，在強(qiáng)降雨期間雨水無(wú)法排出，造成海洋路積水受淹嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查決定，由鹽南住建局對(duì)施工單位予以通報(bào)批評(píng)。2、10月17日下午，大岡鎮(zhèn)**二期項(xiàng)目C標(biāo)段33號(hào)樓，工人劉**在下門式架的過(guò)程中腳滑摔倒應(yīng)急趴在新砌筑且未有強(qiáng)度的墻體上，導(dǎo)致局部倒塌，造成劉**及地面的4名作業(yè)人員受傷。經(jīng)調(diào)查決定，- 由鹽都區(qū)住建局對(duì)鹽城市**建設(shè)有限公司、江蘇**建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司予以通報(bào)批評(píng),
- 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，并在鹽城市建筑業(yè)企業(yè)信用平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行扣分處理，
- 對(duì)安全員戴**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項(xiàng)目擔(dān)任專職安全員職務(wù)。
3、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理：- 在遇到大風(fēng)、大霧、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)先暫停室外作業(yè)；
- 加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場(chǎng)所；
- 嚴(yán)禁將生活污水排入市政雨水管網(wǎng)，嚴(yán)禁將施工泥漿水直接排入市政污水管網(wǎng)。
關(guān)于對(duì)鹽都區(qū)傍徐村新型社區(qū)二期項(xiàng)目和鹽南高新區(qū)南一院二期項(xiàng)目的通報(bào)各縣（市、區(qū)）住建局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，鹽南高新區(qū)住建局，市各有關(guān)單位：今年10月份，鹽南高新區(qū)發(fā)生1起不文明施工行為、鹽都區(qū)發(fā)生1起施工安全生產(chǎn)事故，造成了不良的社會(huì)影響。為認(rèn)真吸取相關(guān)教訓(xùn)，舉一反三、防微杜漸，現(xiàn)將有關(guān)事件和處理決定通報(bào)如下：1.10月14日下午,由中J*局集團(tuán)有限公司承建、江蘇**工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的**二期項(xiàng)目，在地下人防建設(shè)圍護(hù)中將三河子部分河道進(jìn)行填埋、開(kāi)挖、支護(hù)，導(dǎo)致河道斷流，在強(qiáng)降雨期間雨水無(wú)法排出，造成海洋路積水受淹嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查決定，由鹽南住建局對(duì)中J*局集團(tuán)有限公司予以通報(bào)批評(píng)。2.10月17日下午，由鹽城市**建設(shè)有限公司承建、江蘇**建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的大岡鎮(zhèn)**二期項(xiàng)目C標(biāo)段33號(hào)樓，工人劉**在下門式架的過(guò)程中腳滑摔倒應(yīng)急趴在新砌筑且未有強(qiáng)度的墻體上，導(dǎo)致局部倒塌，造成劉**及地面的4名作業(yè)人員受傷。經(jīng)調(diào)查決定，由鹽都區(qū)住建局對(duì)鹽城市**建設(shè)有限公司、江蘇**建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司予以通報(bào)批評(píng),對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，并在鹽城市建筑業(yè)企業(yè)信用平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行扣分處理，對(duì)安全員戴**進(jìn)行約談且1年內(nèi)不予在鹽都項(xiàng)目擔(dān)任專職安全員職務(wù)。為防范類似事件再次發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任措施，不斷加強(qiáng)文明施工管理，切實(shí)做好冬季建筑施工安全、防汛和污水排放管理工作，現(xiàn)提出如下工作要求：一、高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)當(dāng)前正值施工黃金期，而且隨著氣溫逐漸下降，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，更是污染防治的關(guān)鍵期。各地建設(shè)行政主管部門要深入貫徹省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、防汛和污水排放等工作重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)冬期施工安全生產(chǎn)工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和冬期施工特點(diǎn)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”“底線思維”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服麻痹松懈思想，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，認(rèn)真分析冬期施工易發(fā)事故類型、原因、部位，辨識(shí)查找各類重大事故隱患以及施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全力以赴補(bǔ)齊短板。二、細(xì)化措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.將“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機(jī)械傷害”作為冬期施工防范工作的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的冬期施工計(jì)劃和冬期施工安全技術(shù)方案，并按程序進(jìn)行嚴(yán)格審批。大力開(kāi)展冬期施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能，從根本上減少由于人為因素而引發(fā)的傷亡事故。在遇到大風(fēng)、大霧、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)先暫停室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施屋頂?shù)姆e水、積雪，采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行施工。2.加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)禁將在建工程（包括地下室）作為住宿場(chǎng)所。要做好工人取暖工作，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)焊接等明火作業(yè)的管理，嚴(yán)格對(duì)油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，合理有效配置消防器材，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。3.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號(hào)令），對(duì)涉及高大模板支撐、深基坑支護(hù)、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需要冬期施工的，編制的專項(xiàng)施工方案要突出冬期施工針對(duì)性安全措施，需要進(jìn)行專家論證的必須嚴(yán)格組織專家論證。施工時(shí)要充分考慮冬期安全因素，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工，各相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班、帶班檢查、旁站監(jiān)理等各項(xiàng)危大工程安全管理制度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。4.嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控要求，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。針對(duì)秋冬季大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的客觀情況，在落實(shí)現(xiàn)有抑塵措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際情況，采取更加嚴(yán)格的手段全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，要按照《鹽城市建筑施工工地?fù)P塵專項(xiàng)整治方案》要求，建立健全施工揚(yáng)塵治理管控體系,確保在施工過(guò)程中做到“八達(dá)標(biāo)、兩承諾、一公示”。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警分級(jí)，及時(shí)采取措施，做好應(yīng)對(duì)重污染天氣。5.加強(qiáng)建筑工地防汛管理，不得因施工隨意填埋、破壞、阻斷地塊范圍內(nèi)河道、板（管）涵、排水管道等排水設(shè)施，如地塊內(nèi)排水設(shè)施確需調(diào)整，必須在改建完成后再拆除原有設(shè)施。6.加強(qiáng)施工工地污水排放管理，建筑工地食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，廁所應(yīng)由設(shè)置化糞池并進(jìn)行防滲漏處理，建立污水管道，將生活區(qū)的污水集中排入市政污水管網(wǎng)。進(jìn)行樁基施工的泥漿水以及施工大門沖洗車輛的水必須進(jìn)行三級(jí)沉淀，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入市政污水管網(wǎng)。嚴(yán)禁將生活污水排入市政雨水管網(wǎng)，嚴(yán)禁將施工泥漿水直接排入市政污水管網(wǎng)。在建工地雨水集中收集后統(tǒng)一排入市政雨水管道。三、壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查各地要加大檢查督查力度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，立即整改；不能立即整改的，要跟蹤整改。同時(shí)要突出對(duì)各類非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊，按照“四個(gè)一律”要求，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法依規(guī)處理，堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮查處案例對(duì)行業(yè)的警示教育和規(guī)范引導(dǎo)作用。
