2020年7月19日8時(shí)45分許，上海呂X建設(shè)工程有限公司在順義路295號(hào)工地內(nèi)，發(fā)生一起物體打擊生產(chǎn)安全事故，造成一人死亡。死者：衡某龍；男，56歲；籍貫：江蘇省響水縣；身份證號(hào)：3209211964XXXXXXX。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)）及《上海市實(shí)施＜生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例＞的若干規(guī)定》（滬府規(guī)〔2018〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)組成上海呂X建設(shè)工程有限公司“7.19”物體打擊死亡事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)檢察院派員參加，依法對(duì)事故開展了全面調(diào)查。事故調(diào)查組通過調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問筆錄、綜合分析等，查明了事故發(fā)生原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議以及事故防范措施。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

上海呂X建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱呂X公司），住所地：上海市嘉定工業(yè)區(qū)葉城路925號(hào)A區(qū)T130；法定代表人：呂某火；登記機(jī)關(guān)：上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；注冊(cè)資本：人民幣50萬元；公司類型：有限責(zé)任公司（國(guó)內(nèi)合資）。公司成立于2005年5月8日，有效期至2045年5月7日，經(jīng)營(yíng)范圍：建設(shè)工程，土石方工程，園林綠化工程，市政工程，室內(nèi)外裝潢，機(jī)械設(shè)備租賃，建筑材料的銷售。

中X建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中X公司），住所地：浙江省東陽市吳寧東路65號(hào)；法定代表人：莊某；登記機(jī)關(guān)：東陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；注冊(cè)資本：人民幣325300萬元；公司類型：其他有限責(zé)任公司。公司成立于1998年4月3日，有效期至9999年9月9日，經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程施工總承包特級(jí);市政公用工程施工總承包壹級(jí);城市軌道交通工程專業(yè)承包;機(jī)電工程施工總承包壹級(jí);地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí);消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級(jí);建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級(jí);建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級(jí);電子與智能化工程專業(yè)承包貳級(jí);鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包貳級(jí);建筑行業(yè)(建筑工程)甲級(jí);建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí);建筑墻工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí);園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;建筑設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃;承包境外工程及境內(nèi)國(guó)際招投標(biāo)工程,境外工程所需的設(shè)備及其他貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、代理進(jìn)出口、對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員。

（二）項(xiàng)目管理情況

中X公司與呂X公司簽訂了《產(chǎn)品購銷合同》，供貨標(biāo)的名稱為蒸壓加氣混凝土砌塊（砂加氣），規(guī)格型號(hào)：墻寬200，A3.5/B06,單價(jià)360元/立方，暫定數(shù)量8500立方，合同總金額306000萬。

2020年6月29日，呂X公司與衡某龍簽訂了《勞動(dòng)合同》，期限1年，衡某龍系呂X公司的員工。

(三)鑒定情況

2020年7月19日，上海市普陀區(qū)中心醫(yī)院出具的《居民死亡確認(rèn)書》（No.0033754），確認(rèn)衡某龍死亡原因?yàn)?/span>顱腦外傷，大腦鐮疝。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

位于順義路295號(hào)中山北社區(qū)C060201單元A16-02地塊，4號(hào)樓北起第8根腳手架立桿的西側(cè)約2米處有一頂黃色安全帽，帽子左側(cè)呈破裂狀，周圍散落的破碎砌塊磚。距帽子北側(cè)30厘米處有一根長(zhǎng)約1米左右的鋼管，東側(cè)約80厘米處有一攤20厘米*50厘米的不規(guī)則血跡，血跡上方有一塊1.2米*1.2米的鋼制貨架，南側(cè)約15米處有一堆鋼管、扣件等雜物堆料。4號(hào)樓西側(cè)護(hù)欄處緊貼堆放有約長(zhǎng)16米，高1.5米的砌塊磚物料。4號(hào)樓西側(cè)共計(jì)12層的安全網(wǎng)均完好無損，位于4層及10層的兩道安全防墜網(wǎng)也均完好無損。（詳見事故現(xiàn)場(chǎng)照片）

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2020年7月19日上午06時(shí)許，呂X公司的貨車抵達(dá)工地現(xiàn)場(chǎng)。08時(shí)許，中X公司的收料員曹某嶺負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行清點(diǎn)貨物，清點(diǎn)完畢后由呂X公司的卸貨員衡某龍?jiān)谖挥谠擁?xiàng)目的4號(hào)樓西側(cè)進(jìn)行卸貨。8時(shí)30分許，曹某嶺離開卸貨點(diǎn)不久，就聽到“砰”的一聲，隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)衡某龍倒在4號(hào)樓西側(cè)地面，見其頭部出血，地面上有散落的砌塊磚及破裂的安全帽。曹某嶺見狀立即通知項(xiàng)目部并撥打120急救。

（二）應(yīng)急救援情況

事發(fā)后，項(xiàng)目部立即組織救援，120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并將傷者送往普陀區(qū)中心醫(yī)院救治，于7月19日12時(shí)48分許經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

該起事故造成一人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失約為180萬元。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因：衡某龍因安全防范意識(shí)不足、操作不規(guī)范，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素預(yù)估不力，卸貨時(shí)不慎被貨車上裝載的離地垂直高度約4米的砌塊磚砸中，是該起事故的直接原因。

2、間接原因：呂X公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理把關(guān)不嚴(yán)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不力，勞動(dòng)組織不合理是該起事故的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

“7.19” 一般物體打擊死亡事故是呂X公司因現(xiàn)場(chǎng)安全管理把關(guān)不嚴(yán)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不力，勞動(dòng)組織不合理而導(dǎo)致的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見

（一）衡某龍因安全防范意識(shí)不足、操作不規(guī)范，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素預(yù)估不力，不慎被滑落的砌塊磚砸中，直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，因其在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

（二）呂X公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理把關(guān)不嚴(yán)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不力，勞動(dòng)組織不合理，應(yīng)承擔(dān)本起事故的主要責(zé)任。

建議：安全生產(chǎn)行政主管部門對(duì)呂X公司所涉及的違法行為予以行政處罰。

六、事故防范措施建議

（一）認(rèn)真吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。呂X公司要認(rèn)真分析事故的原因、教訓(xùn)，舉一反三，提高安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）呂X公司要認(rèn)真組織全體人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育，提高全體人員的安全管理能力和安全防護(hù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)作業(yè)安全方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（三）中X公司作為項(xiàng)目總包應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)場(chǎng)單位的監(jiān)管，加強(qiáng)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)教育，提高安全作業(yè)能力與防范意識(shí)。

上海呂X建設(shè)工程有限公司“7.19”

物體打擊死亡事故調(diào)查組

2020年8月20日