事故概況：
    2013年11月14日12時30分，區(qū)安監(jiān)局接到市安監(jiān)局通報，杭州市某燃氣公司西部應急氣源站外發(fā)生一起窒息事故。
    （1）2013年11月14日7時40分左右，某工程公司民工郭某、李某、張1、張2、周某、彭某等6人到西部LNG應急氣源站外2處閥門井進行管道通氣抽盲板施工，其中郭某帶領李某、張1在事發(fā)閥門井施工，周某負責帶領其余2名民工在另一處閥門井施工。
    （2）8時10分左右，該燃氣集團安全管理員趙某、現(xiàn)場監(jiān)理員胡某在現(xiàn)場告知郭某接到指令，再開始抽盲板施工，隨后趙、胡離開了事發(fā)現(xiàn)場。
    （3）此時施工管道正處于放散卸壓狀態(tài)，管道內(nèi)試驗所用的壓縮空氣尚未卸壓至常壓。郭某未接到抽盲板指令，即指揮沒有佩戴防毒面具的民工李某、張某下井作業(yè)。李、張下井作業(yè)時，直接將管道閥門部分螺栓松開，管道內(nèi)天然氣泄漏后導致李、張2名民工在井下昏厥。
    （4）8時20分左右，郭某發(fā)現(xiàn)后，與趕到現(xiàn)場的胡某、趙某及燃氣集團員工沈某、王某、鐘某等人開展救援。救援人員將張某、李某、周某（周在救援時因上半身探入井內(nèi)而昏厥）、郭某（郭在救援時，跌入了井內(nèi)昏厥）救出。
    （5）120趕到后將周某、張某送杭州市第二人民醫(yī)院，將郭、李送浙江省立同德醫(yī)院救治，當日10時30分左右郭某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，周、張兩人于11月17日出院，李某于11月26日出院。

事故原因分析：
    （一）直接原因
    郭某現(xiàn)場作業(yè)指揮不當，違反《通氣抽盲板方案》，在未接到施工指令，未對現(xiàn)場閥門井進行通風換氣并檢測井下含氧量的情況下，違章指揮未佩戴防毒面具的民工李某、張某下井作業(yè)。李某、張某下井后，在未接到燃氣集團及監(jiān)理人員的指令，管道尚處于放散卸壓狀態(tài)的情況下，直接將部分閥門螺栓松開，造成天然氣泄漏。天然氣泄漏后無法及時通風稀釋，導致李、張2名民工在井下昏厥，是造成這起事故發(fā)生的直接原因。
    （二）間接原因
    群力市政施工時現(xiàn)場管理混亂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不落實。施工時未安排監(jiān)護人員監(jiān)督執(zhí)行《通氣抽盲板方案》及安全操作規(guī)程，督促民工佩戴勞動防護用品；未認真履行作業(yè)場所在危險因素、防范措施以及事故應急措施情況的告知義務。造成民工安全責任意識淡薄,在操作過程中違規(guī)操作,最終導致事故的發(fā)生。