2016年12月24日16時左右，位于千燈鎮(zhèn)漢昆路以東、新虹路以北的中央景園工程項目臨時辦公樓工地上發(fā)生一起其他傷害事故，造成1名員工死亡。

　　接到事故報告后，昆山市安監(jiān)局事故調(diào)查人員立即趕到事故現(xiàn)場，會同市住建局、千燈鎮(zhèn)建管所等部門展開現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查工作。同時要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會穩(wěn)定，目前善后賠償工作已完成。 

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令）的有關規(guī)定和昆山市人民政府授權，成立了以市安監(jiān)局局長為組長，千燈鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、市安監(jiān)局副局長為副組長，市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市住建局、市總工會及千燈鎮(zhèn)相關人員為成員的“12.24”事故調(diào)查組，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調(diào)查組在對事故現(xiàn)場進行勘察，對有關人員進行詢問及調(diào)查取證的基礎上，查明了事故原因?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故單位名稱：浙江賢升建設有限公司 

　　2.事故發(fā)生時間：2016年12月24日16時左右 

　　3.事故發(fā)生地點：千燈鎮(zhèn)漢昆路以東，新虹路以北的中央景園工程項目臨時辦公樓工地上 

　　4.事故類別：其他傷害 

　　5.事故等級：一般事故 

　　6.直接經(jīng)濟損失：101萬元 

　　7.傷亡人員概況： 

　　8.事故單位概況： 

　　浙江賢升建設有限公司是一家有限責任公司，法人代表：沈云康，注冊地址：紹興市柯橋區(qū)齊賢鎮(zhèn)陶里村岙則山，注冊資本：壹億零陸萬元整，成立日期：2005年12月23日，經(jīng)營范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、地基與基礎工程、鋼結構工程、建筑裝修裝飾工程（憑資質(zhì)經(jīng)營）。 

　　9.日常監(jiān)管情況： 

　　因該項目正在搭建臨時設施，未納入建筑安全監(jiān)管范圍內(nèi)。 

　　二、事故經(jīng)過 

　　2016年12月24日下午16時左右，中央景園項目臨時辦公樓的施工現(xiàn)場，瓦工萬成林和宋達桂正站在1.7米高的臨時操作平臺上砌筑辦公室二樓的隔墻，薛華云在下面給他們遞磚和灰，三人在墻體同側。此時隔墻已基本砌筑完成，只剩墻體中部的最后一皮磚（7、8塊磚），高度為2.9米。宋達桂從操作平臺上拿起磚起身準備砌筑時發(fā)現(xiàn)萬成林后仰從操作平臺上跌落。經(jīng)查看，萬成林后腦及右耳流血。工友們把萬成林抬下樓后，技術負責人員馮文忠立刻撥打了120急救電話，17時將萬成林送至昆山市中醫(yī)院，后經(jīng)搶救無效死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質(zhì)認定 

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　　萬成林站立的操作平臺固定不牢靠，未采取安全防范措施，操作平臺上的木板晃動，萬成林失穩(wěn)后跌落地面，其安全帽帽帶沒系緊導致安全帽脫落，頭部著地后死亡。 

　?。ǘ╅g接原因 

　　1.浙江賢升建設有限公司安全管理存在缺失，安全檢查不到位，安全教育不到位，提供的施工現(xiàn)場操作平臺木板未綁扎固定，事故未正式調(diào)查前現(xiàn)場施工作業(yè)人員擅自清理事故現(xiàn)場，導致相關部門調(diào)查取證困難。 

　　2.浙江賢升建設有限公司主要負責人沈云康未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的生產(chǎn)安全事故隱患。 

　　3.浙江賢升建設有限公司項目部現(xiàn)場負責人馮文忠履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未組織人員對操作平臺進行驗收，未安排人員對現(xiàn)場作業(yè)情況進行安全檢查。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認定，千燈鎮(zhèn)中央景園工程“12.24”其它傷害事故是一起因安全防范措施缺失、安全管理不到位造成的生產(chǎn)安全責任事故。 

　　四、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議 

　　1.萬成林站立的操作平臺固定不牢靠，未采取安全防范措施，操作平臺上的木板晃動，萬成林失穩(wěn)后跌落地面，其安全帽帽帶沒系緊導致安全帽脫落，頭部著地后死亡，對事故的發(fā)生負有主要責任，鑒于萬成林已在事故中死亡，建議不追究其相關責任。 

　　2.浙江賢升建設有限公司安全管理存在缺失，安全檢查不到位，安全教育不到位，提供的施工現(xiàn)場操作平臺木板未綁扎固定，事故未正式調(diào)查前現(xiàn)場施工作業(yè)人員擅自清理事故現(xiàn)場，導致相關部門調(diào)查取證困難，對事故發(fā)生負有責任，建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，對浙江賢升建設有限公司實施行政處罰；建議昆山市住建局對浙江賢升建設有限公司進行處理。 

　　3.浙江賢升建設有限公司主要負責人沈云康未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有責任，建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，對沈云康實施行政處罰。 

　　4.浙江賢升建設有限公司項目部現(xiàn)場負責人馮文忠履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，未組織人員對操作平臺進行驗收，未安排人員對現(xiàn)場作業(yè)情況進行安全檢查，對事故發(fā)生負有責任，建議浙江賢升建設有限公司對馮文忠進行處理，并將處理結果報至昆山市住建局。 

　　五、事故整改和防范措施建議 

　　1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。浙江賢升建設有限公司要落實安全生產(chǎn)主體責任，認真按照“抓源頭、抓基礎、抓落實”的工作要求，嚴格執(zhí)行領導現(xiàn)場帶班、安全隱患自查自糾和安全隱患排查治理等制度；要針對事故原因制定預防高處墜落事故的安全技術措施，加強對作業(yè)人員的安全知識教育和上崗前的安全技術交底，確保制定好的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實處，加強施工現(xiàn)場的安全巡查工作。中央景園工程項目臨時辦公樓工地在經(jīng)過復查后方可恢復施工。 

　　2.嚴格落實屬地和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責任。千燈鎮(zhèn)要充分認清當前安全生產(chǎn)工作的重要性和形勢的嚴峻性，切實加強建筑工地日常監(jiān)管檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要閉環(huán)管理，督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)管理制度、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理等基礎工作；昆山市住建局要將此次事故通報給各建筑施工單位，督促各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，特別是要加強安全防護和現(xiàn)場安全巡查工作；做好事故警示教育，舉一反三，督促企業(yè)認真吸取事故教訓，開展事故隱患自查自糾工作，防止類似事故的發(fā)生。 

千燈鎮(zhèn)中央景園工程“12.24”

其他傷害事故調(diào)查組

2017年2月24日