2017年8月22日10時49分許，太倉市安監(jiān)局接浮橋鎮(zhèn)安監(jiān)辦報稱“位于太倉市浮橋鎮(zhèn)的怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡?！?nbsp;

　　事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定，太倉市安監(jiān)局受市政府委托牽頭成立了怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司“8.22”物體打擊事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組堅持依法依規(guī)、實事求是、尊重科學的原則，對事故進行了認真細致的調(diào)查、取證和分析，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　?、迨鹿氏嚓P(guān)單位名稱：怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司 

　　㈡事故發(fā)生時間：2017年8月22日9時10分許 

　?、缡鹿拾l(fā)生地點：怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司浮選車間301壓縮機處 

　　㈣事故類別：物體打擊事故 

　?、槭鹿实燃墸阂话闶鹿?nbsp;

　　㈥事故直接經(jīng)濟損失：135萬元（賠付款） 

　?、胨劳鋈藛T概況 

　　二、事故相關(guān)單位概況 

　　怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司，地址：太倉市浮橋鎮(zhèn)滬浮璜公路88號，法人代表：黃崇勝；注冊資本：202540萬美元；公司類型：股份有限公司(臺港澳與境內(nèi)合資、上市)；成立時間：2001年03月15日；營業(yè)期限：2001年03月15日至******；經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、加工新型合金材料和各類新型有色金屬材料、黑色金屬材料及其制品、環(huán)保機械設(shè)備、熔煉設(shè)備、分選設(shè)備，銷售公司自產(chǎn)產(chǎn)品；從事與本企業(yè)生產(chǎn)的同類商品及礦產(chǎn)品的進出口、批發(fā)業(yè)務(wù)（不含鐵礦石、氧化鋁、鋁土礦；不涉及國營貿(mào)易管理商品，涉及配額、許可證管理商品的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請）。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動） 

　　三、當?shù)乇O(jiān)管部門履職情況

　　2017年3月，浮橋鎮(zhèn)人民政府與怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司（以下簡稱“怡球金屬”）簽訂了《太倉市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全告知承諾書》，并發(fā)放了《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《太倉市安全生產(chǎn)手冊》、各類安全培訓通知及生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任工作指南等相關(guān)安全文件，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“六防”、“百日會戰(zhàn)”組織企業(yè)自查及發(fā)放相關(guān)宣傳資料，督促企業(yè)切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加強安全生產(chǎn)管理。 

　　2017年4月28日，浮橋鎮(zhèn)政府組織三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行節(jié)前安全大檢查，結(jié)合浮橋鎮(zhèn)“六防”實施方案，進行了“六防”安全生產(chǎn)檢查。事故發(fā)生后浮橋鎮(zhèn)人民政府立即要求該公司停產(chǎn)整頓，配合太倉市安監(jiān)局和公安局開展事故調(diào)查；立即組織員工開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程培訓及此次工亡事故教訓反思大會，舉一反三吸取此次沉痛教訓；并建議該公司聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對全廠進行全面的安全隱患排查及整改。 

　　四、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況 

　　2017年8月22日8時，怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司維修班長金峰(男，40歲，江蘇太倉人)安排工人楊立新（男，41歲，江蘇鹽城人）做設(shè)備維修保養(yǎng)。2017年8月22日9時10分許，楊立新在浮選車間301壓濾機（處于停用狀態(tài)）處進行設(shè)備保養(yǎng)工作時，被斷裂的301壓濾機油缸進油高壓油管抽打在腰部受重傷。楊立新受傷后電話維修班班長金峰求救，金峰到達現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)楊立新腰部受傷，并且意識不清，立即撥打了120將楊立新送往太倉市第一人民醫(yī)院救治。楊立新終因傷勢嚴重，經(jīng)醫(yī)院搶救無效于2017年8月22日10時30分死亡。 

　　五、事故原因分析和事故性質(zhì) 

　　現(xiàn)場勘查情況：事發(fā)位置位于怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司浮選車間，浮選車間一共有五臺壓濾機：一臺位于濕式除塵機下方；四臺壓濾機相互毗鄰，位于浮選車間中間靠西側(cè)的位置。涉事壓濾機為四臺毗鄰壓濾機中西南角位置的301壓濾機；南側(cè)進油端連接處油管已經(jīng)破裂脫落在平臺上。工作時壓濾機油缸油管的壓力為20MPA；301壓濾機外側(cè)有護欄；301壓濾機上未見安全警示標志。 

　?、?nbsp;事故直接原因： 

　　浮選車間301壓濾機油缸進油高壓油管未安裝安全防護裝置，維修保養(yǎng)作業(yè)時發(fā)生破裂脫落，抽打到工人楊立新的腰部是造成事故發(fā)生的直接原因。 

　?、媸鹿书g接原因 

　　1.怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司及其主要負責人未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未組織制定車間壓濾機維修保養(yǎng)安全操作規(guī)程，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 

　　2.怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司未對301壓濾機設(shè)置安全防護措施，未在301壓濾機上設(shè)置安全警示標志，事故隱患排查治理不到位。 

　　3.怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司未對壓濾機維修保養(yǎng)人員楊立新進行班組級安全教育培訓，公司安全教育培訓工作不到位。 

　　㈢事故性質(zhì) 

　　事故調(diào)查組在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，召開事故分析會，查清了事故發(fā)生的原因，認定這是一起由于怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司及主要負責人未認真履行安全生產(chǎn)管理職責，未組織制定車間壓濾機維修保養(yǎng)安全操作規(guī)程，事故隱患排查治理及員工安全教育培訓不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。 

　　六、事故責任分析和對責任人、責任單位的處理建議 

　　㈠怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司未開展有關(guān)壓濾機維修保養(yǎng)方面的安全生產(chǎn)教育和培訓，員工安全意識薄弱；未對壓濾機設(shè)置安全防護措施，未在壓濾機上設(shè)置安全警示標志，隱患排查治理不到位，是事故的責任方。建議太倉市安監(jiān)局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，對怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司實施行政處罰。 

　　㈡ 顧俊磊，怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司副 

　　總經(jīng)理(該公司實際負責人)，未認真履行安全生產(chǎn)職責，未組織制定車間壓濾機維修保養(yǎng)的安全操作規(guī)程，未及時督促檢查、發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。建議太倉市安監(jiān)局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，對顧俊磊實施行政處罰。 

　?、?nbsp;要求企業(yè)工會做好勞動保護監(jiān)督檢查工作，對職工做 

　　好安全普及教育工作。 

　　七、整改要求 

　?、迨鹿拾l(fā)生后，已責令怡球金屬資源再生（中國）股份 

　　有限公司浮選車間立即暫停生產(chǎn)，按照事故“四不放過”原則進行妥善處理，并將處理情況報事故調(diào)查組備案。 

　　㈡怡球金屬資源再生（中國）股份有限公司要認真吸取本次事故教訓，舉一反三，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求，切實加強安全生產(chǎn)各項工作，修訂完善公司的安全操作規(guī)程，落實企業(yè)主體責任。同時請第三方專業(yè)機構(gòu)對全廠進行一次全面的安全事故隱患排查，落實隱患整改工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。 

　?、玮蚪饘儋Y源再生（中國）股份有限公司要結(jié)合事故對全公司職工進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，強化員工的安全生產(chǎn)意識，確保生產(chǎn)安全。 

　?、鑼俚卣毮懿块T應(yīng)舉一反三，督促相關(guān)企業(yè)落實主體責任，防范事故的發(fā)生，確保不再發(fā)生類似生產(chǎn)安全事故。