一、事故相關(guān)情況

　　1.海螺水泥公司，成立于1998年9月30日，地址位于大新鎮(zhèn)老海壩村，經(jīng)營(yíng)范圍：水泥、建材生產(chǎn)、加工、銷售；自營(yíng)和代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。公司法定代表人范長(zhǎng)虹，注冊(cè)資本：3500萬(wàn)元整，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司。

　　2.河南省防腐保溫開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河南防腐公司”），成立于1994年3月24日，住所為河南省長(zhǎng)垣縣建設(shè)路北段426號(hào)，公司法定代表人李希讓，委托代理人馬彥軍。注冊(cè)資本：9168萬(wàn)元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍為防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級(jí)；消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級(jí)；建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包貳級(jí)；冶金工程施工總承包叁級(jí)；電力設(shè)施承裝肆級(jí)，承修肆級(jí)；模板腳手架專業(yè)分等級(jí)；施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)；油罐清洗；巷道裝修；承包與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目，對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出；工程所需材料（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）的銷售、設(shè)備租賃（以上范圍國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批方可經(jīng)營(yíng)的未獲批準(zhǔn)前不得經(jīng)營(yíng)）。

　　3.上海彥軍工貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“彥軍公司”），法定代表人馬彥軍，彥軍公司掛靠河南防腐公司，以河南防腐公司的名義承接業(yè)務(wù)。

　　4.業(yè)務(wù)承包情況：海螺水泥公司將1#、2#石膏、火山灰?guī)臁⒎勰?kù)內(nèi)物料清理業(yè)務(wù)發(fā)包給河南防腐公司，合同總價(jià)99000元整，雙方于2017年12月28日，簽訂了《材料清庫(kù)合同》和《施工安全協(xié)議》。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況：事發(fā)地點(diǎn)為海螺水泥公司廠區(qū)東側(cè)筒狀粉料庫(kù)底東邊放料孔，庫(kù)高37.2米，直徑15米，石灰石儲(chǔ)容量7200噸，庫(kù)頂有一方形人孔，人孔處懸著三條繩子，人孔處一鋼筋，鋼筋下連著一扶梯直通庫(kù)內(nèi)，庫(kù)內(nèi)光線暗，只能看見(jiàn)清理下的粉料，粉料上為一安全帶，庫(kù)底側(cè)面有一被切割開(kāi)的不規(guī)則方形孔（系事故發(fā)生后為救人而切割的），庫(kù)底設(shè)東西兩個(gè)放料孔，庫(kù)內(nèi)放料口離地面距離5.2米。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況

　　2018年2月6日8時(shí)左右，馬彥濤帶早生旺、晁岳斌、排早利、雷臘干、雷帕孔、姚某6名清庫(kù)工到達(dá)海螺水泥公司粉料庫(kù)開(kāi)始作業(yè)，馬彥濤安排雷帕孔、姚某庫(kù)頂監(jiān)護(hù)，并帶領(lǐng)其他4人進(jìn)入粉料庫(kù)清庫(kù)。海螺水泥公司安排鄔本勝做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

　　10時(shí)50分左右，一直在庫(kù)底監(jiān)護(hù)的鄔本勝通知馬彥濤安排人去捅料，馬彥濤接到通知安排姚某和雷臘干去庫(kù)底下面的出料口進(jìn)行捅料，其他人繼續(xù)留在庫(kù)內(nèi)清庫(kù)，姚某和雷臘干二人未將出料口清理暢通。下午大家繼續(xù)清庫(kù)，馬彥濤安排早生旺、晁岳斌、雷臘干、姚某4人到庫(kù)內(nèi)清庫(kù)，雷帕孔站在庫(kù)頂監(jiān)護(hù)，馬彥濤自己和排早利兩人到庫(kù)底東邊放料口繼續(xù)捅料，14時(shí)30左右，出料口暢通，灰料從出料口涌出，在庫(kù)內(nèi)清灰的姚某隨著灰料一起涌往出料口，陷在灰料中。事故發(fā)生后，雷臘干從庫(kù)頂人孔出去通知外面監(jiān)護(hù)人員停止放料，并與趕來(lái)的救援人員立即進(jìn)行施救，將下料口處的觀察孔切割將姚某從庫(kù)內(nèi)救出，后經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，姚某已當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本次事故造成一人死亡。死者姚某，河南防腐公司員工，男，1992年6月生，河南省長(zhǎng)垣縣人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)元。

　　四、事故原因分析及事故性質(zhì)

　　1.事故的直接原因：庫(kù)內(nèi)清庫(kù)人員未撤到安全地帶，進(jìn)行放料作業(yè)，庫(kù)內(nèi)灰料坍塌涌出，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　2.事故的間接原因：海螺水泥公司對(duì)外協(xié)單位作業(yè)人員安全技術(shù)交底不到位，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；河南防腐公司未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)

　　1.海螺水泥公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員鄔本勝，未認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不力。鄔本勝對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議海螺水泥公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　2.河南防腐公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬彥濤，未履行安全管理職責(zé)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。馬彥濤對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議河南防腐公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　3.海螺水泥公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。海螺水泥公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門(mén)對(duì)該公司依法實(shí)施行政處罰。

　　4.河南防腐公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。河南防腐公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門(mén)對(duì)該公司依法實(shí)施行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.河南防腐公司必須深刻吸取“2.6”事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要切實(shí)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。

　　2.及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要落實(shí)整改措施，落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施，防止類似事故的發(fā)生。

　　3.海螺水泥公司加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，必須加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全管理，督促外協(xié)單位單位落實(shí)隱患排查治理工作，杜絕違章作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。