2020年4月24日14時(shí)08分許，位于太倉(cāng)港區(qū)濱海路12號(hào)的太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡，一人受傷。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等相關(guān)規(guī)定，太倉(cāng)市應(yīng)急管理局受市政府委托牽頭成立了由監(jiān)察委、公安局、應(yīng)急管理局、港區(qū)化工園區(qū)管理辦公室、總工會(huì)等部門有關(guān)人員組成的太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司“4.24”物體打擊事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)事故當(dāng)事人及事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查，通過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位概況

1.企業(yè)概況

太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司，地址：太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)石化區(qū)濱海路12號(hào)；法定代表人：張*東；公司類型：有限責(zé)任公司；成立日期：2013年3月14日；經(jīng)營(yíng)范圍：化工領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；生產(chǎn)、銷售2-乙基咪唑、1-氨甲基-1-環(huán)已基乙酸、磷?；宜崛柞?、N，N，N’，N’-四（2-羥乙基）已二酰二胺；經(jīng)銷1，1’-環(huán)已基二乙酸、1，1’-環(huán)已基二乙酸單酰胺、3.3-四亞甲基戊二酰胺、大孔螯合型樹(shù)脂、3-異丁基戊二酸、3-異丁基戊二酸酐、磷?；宜崛柞?、磷?；宜崛阴ァ⒙然柞Ｄ憠A鈣鹽、1.1.1-三(4-羥基苯基)乙烷、周效磺胺、3.3-二甲氧基-2-丁酮、2-氯嘧啶、3-羥基-4-甲氧基-4-甲基二苯甲酮、輪環(huán)藤寧。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

2.涉事車間概況

太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司根據(jù)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案的通知》（蘇辦〔2019〕96號(hào)）文的要求，公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提檔改造，已于2018年8月停止原1#、3#、4#車間的項(xiàng)目生產(chǎn)，原3#車間處于新項(xiàng)目設(shè)備安裝階段，尚未投入生產(chǎn)。

3.涉事設(shè)備概況

涉事設(shè)備為不銹鋼高位槽，位于原3#車間西側(cè)第四層作業(yè)平臺(tái)。2020年4月2日，太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司向太倉(cāng)市恒佳焊接廠采購(gòu)該高位槽，4月10日，太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司對(duì)高位槽進(jìn)行安裝，高位槽工作壓力為常壓，容積6立方米，設(shè)計(jì)壓力為常壓，設(shè)計(jì)溫度為常溫。

4.高位槽試漏作業(yè)情況

試漏作業(yè)人員將橡膠管一頭接在公司原3#車間西側(cè)第三層作業(yè)平臺(tái)的壓縮空氣管道上（壓力0.6Mpa），一頭接在高位槽頂部人孔右側(cè)的進(jìn)氣閥門處，通過(guò)控制進(jìn)氣閥門對(duì)高位槽進(jìn)行試漏。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2020年4月24日上午，車間主任程*指派DCS技術(shù)員劉*慶安排作業(yè)人員祝*江和高*對(duì)原3#車間的高位槽進(jìn)行試漏作業(yè)。當(dāng)天13時(shí)54分許，祝*江和高*通過(guò)壓縮空氣對(duì)高位槽進(jìn)行試漏。14時(shí)04分許，祝*江從高位槽作業(yè)平臺(tái)下至第三層作業(yè)平臺(tái)去打肥皂水。14時(shí)06分28秒，劉*慶上至高位槽作業(yè)平臺(tái)并爬至高位槽頂部北側(cè)查看，高*站立于高位槽平臺(tái)南側(cè)（壓力表及壓縮空氣進(jìn)氣閥門處）負(fù)責(zé)控制進(jìn)氣閥門。14時(shí)08分41秒，高*也爬上了高位槽頂部查看（半蹲狀）。14時(shí)08分55秒，高位槽突然崩裂，劉*慶被擊打至車間頂棚后掉落在高位槽東北側(cè)欄桿處，高*被擊打后趴在高位槽南側(cè)，位于車間1層的奚剛和程靜聽(tīng)到高位槽崩裂聲音后立即上至高位槽工作平臺(tái)，奚*將高*馱至1層空地并對(duì)其進(jìn)行心肺復(fù)蘇，程*對(duì)劉*慶進(jìn)行頭部包扎止血，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120求救，劉*慶被送至太倉(cāng)市第一人民醫(yī)院救治，傷勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)生命危險(xiǎn)；高*被送往上海救治，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

三、事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

㈠事故造成人員傷亡情況

死者：高*，男，51歲，江蘇太倉(cāng)人，身份證號(hào)碼：342601********0619。

傷者：劉*慶，男，24歲，河南汝南人，身份證號(hào)碼：412826********5635。

㈡直接經(jīng)濟(jì)損失

該起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為172萬(wàn)元。（包括死亡賠償金、喪葬費(fèi)用和供養(yǎng)親屬撫恤金等）

四、事故調(diào)查、原因分析和事故性質(zhì)

㈠事故直接原因

作業(yè)人員在使用壓縮空氣進(jìn)行試漏作業(yè)時(shí)，未及時(shí)關(guān)閉壓縮空氣進(jìn)氣閥門，高位槽內(nèi)承受壓力過(guò)大，致焊縫處崩裂是造成事故發(fā)生的直接原因。

㈡事故間接原因

1.太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司及其主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)高位槽（常壓設(shè)備）通壓縮空氣進(jìn)行試漏作業(yè)所存在的生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定設(shè)備試漏安全操作規(guī)程。

2.太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司安全管理工作不到位，未向作業(yè)人員告知試漏作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

3.太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，高*的車間級(jí)、班組級(jí)教育培訓(xùn)尚未完成即參與試漏作業(yè)，其安全意識(shí)相對(duì)薄弱，安全防范意識(shí)欠缺。

㈢事故性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定：太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司“4.24”物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議

㈠因在事故中死亡，免予追究責(zé)任人員。

高*，負(fù)責(zé)監(jiān)控壓力表并控制壓縮空氣進(jìn)氣閥門，在爬上高位槽參與檢查漏點(diǎn)時(shí)未關(guān)閉壓縮空氣進(jìn)氣閥門，致高位槽內(nèi)承受壓力過(guò)大造成焊縫處崩裂。鑒于高*已死亡，免于追究其相關(guān)責(zé)任。

㈡對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。

1.太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未對(duì)高*進(jìn)行車間級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)；未向作業(yè)人員告知試漏作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，是事故的責(zé)任方。建議太倉(cāng)市應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司實(shí)施行政處罰。

2.張*東，太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司法定代表人，總經(jīng)理，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)高位槽（常壓設(shè)備）通壓縮空氣進(jìn)行試漏作業(yè)所存在的生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定設(shè)備試漏安全操作規(guī)程。建議太倉(cāng)市應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)張衛(wèi)東實(shí)施行政處罰。

六、事故整改和防范措施

㈠事故發(fā)生后，太倉(cāng)市應(yīng)急管理局責(zé)令太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司立即停止設(shè)備安裝調(diào)試工作，必須按照事故“四不放過(guò)”原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理情況報(bào)事故調(diào)查組備案。

㈡太倉(cāng)運(yùn)通新材料科技有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展全員事故警示教育工作。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)要求及操作規(guī)程，確保所有員工具備必要的安全生產(chǎn)操作技能。

㈢屬地政府職能部門應(yīng)舉一反三，做好事故警示教育工作，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，防范類似的事故發(fā)生。

注：本文當(dāng)事人姓名、身份證號(hào)碼已做去標(biāo)識(shí)化處理。