12月2日，合肥應(yīng)急管理局在其官網(wǎng)發(fā)布廬陽(yáng)區(qū)中鐵十局集團(tuán)第三建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱“中鐵十局三公司”）“816”觸電事故調(diào)查報(bào)告。

2020年8月16日22時(shí)許，安徽斯之年建筑材料有限公司作業(yè)人員在中鐵十局集團(tuán)第三建設(shè)有限公司承建的合肥市暢通二環(huán)工程一標(biāo)段項(xiàng)目工地內(nèi)拆除圍擋時(shí)，發(fā)生一起觸電事故，造成2人死亡。死亡人員均為安徽斯之年公司人員，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失370萬元。電工因未按要求敷設(shè)電纜，被立案調(diào)查！

報(bào)告分析：中鐵十局三公司安全管理混亂，存在未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、未有效督促項(xiàng)目部落實(shí)安全管理制度等問題。報(bào)告建議給予中鐵十局三公司總經(jīng)理劉某等人行政處罰，建議給予中鐵十局三公司行政處罰。

【解析】臨時(shí)用電39種習(xí)慣性違章行為

1、《臨電用電組織設(shè)計(jì)》明確接地型式實(shí)施TS-S系統(tǒng)，具體實(shí)施按TN-C進(jìn)行，違反規(guī)范JGJ46-2005（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）第1.0.3條之規(guī)定（強(qiáng)制性條文）。

2、總配電室、落地式開關(guān)柜的電纜進(jìn)出孔洞和配電室上部洞口不堵塞，一旦老鼠、蛇、貓、飛禽等進(jìn)入，就會(huì)引起短路，這樣的事故時(shí)有發(fā)生。這種情況較普遍，是通病。另一種情況：配電室開天窗。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具，如電焊機(jī)、對(duì)焊機(jī)、碘鎢燈等外殼不接PE線；鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋剪切機(jī)、切割機(jī)、臺(tái)鉆、打氣泵等電動(dòng)機(jī)的接線盒內(nèi)的專用PE端子95%以上不接PE線，而且多數(shù)的操作把手無絕緣套。這是最普遍、最嚴(yán)重地違規(guī)。

4、三電相動(dòng)機(jī)電源電纜不配置4芯電纜，接線盒內(nèi)的PE專用端子不接PE線。

5、開關(guān)柜（總配電箱）不設(shè)PE母線、N母線端子排。二級(jí)配電箱不設(shè)PE線、N線端子排，亂拉亂接。違反強(qiáng)制條文8.1.11條規(guī)定

6、現(xiàn)場(chǎng)開關(guān)箱的門不上鎖、門損壞嚴(yán)重。如某工地的一臺(tái)落地式開關(guān)柜，不但前門大開，甚至連背板都沒有，很典型，也很嚴(yán)重（如下圖）。7、配電箱內(nèi)的N線、PE線端子排設(shè)置不齊全，有的根本不設(shè)置，即使設(shè)置了兩種端子排，但大多未進(jìn)行正確標(biāo)識(shí)。

8、設(shè)置有PE、N線排，但規(guī)格太?。ǘ尉€用的端子），根本無法接線，不匹配，不實(shí)用，成為擺設(shè)。9、PE線、N線從開關(guān)箱內(nèi)引出不規(guī)范。不是按要求從PE、N端子板引出，而是象蜘蛛網(wǎng)一樣互相繞接后引出，亂拉亂接。違反強(qiáng)制性條文8.1.11條規(guī)定。

10、PE線與主線的截面不匹配。

11、從開關(guān)前端出線，線路無保護(hù)。線路一旦短路就會(huì)跳上一級(jí)的開關(guān)，擴(kuò)大影響面。設(shè)開關(guān)有何用？

12、某工地，《用電組織設(shè)計(jì)》為TN-S系統(tǒng)，符合規(guī)范要求。但實(shí)際實(shí)施時(shí)，未按用電組織設(shè)計(jì)實(shí)施，未實(shí)行TN-S系統(tǒng)，不敷設(shè)PE線，而是實(shí)行的TN-C系統(tǒng)（即人們常說的三相四線制），整個(gè)系統(tǒng)無PE接地保護(hù)。

13、未按要求設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，或雖然設(shè)置了，但末級(jí)漏電保護(hù)器的額定動(dòng)作電流往往是50mA或75 mA，而不是規(guī)范要求的30mA；甚至有上一級(jí)額定動(dòng)作電流小于下一級(jí)的情況。違反強(qiáng)制性條款8.2.10條規(guī)定

14、未嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)配電，往往是二、三級(jí)混用。這種現(xiàn)象比較普遍。違反強(qiáng)制性條文1.0.3條的規(guī)定。

15、將現(xiàn)場(chǎng)配電箱當(dāng)作工具箱、雜物箱，在里面放置電工工具、電焊條、搬手、手套、卷尺、圖紙等，是造成電氣事故的重要原因。

16、配電箱安裝環(huán)境惡劣。如特別潮濕場(chǎng)所，有的配電箱置于地下，已被沙土埋住。

以上兩條均埋下最嚴(yán)重的事故隱患

17、PE線作假。

18、柴油發(fā)電機(jī)組出線端接線錯(cuò)誤，沒有實(shí)行TN-S接地系統(tǒng)。違反規(guī)范第6.2.4條規(guī)定。

該條原文：發(fā)電機(jī)組應(yīng)采用電源中性點(diǎn)直接接地的三相四線制供電系統(tǒng)和獨(dú)立設(shè)置TN-S接地保護(hù)系統(tǒng)，其工作接地電阻值應(yīng)符合本規(guī)范第5.3.1條要求。

19、“一閘多機(jī)”現(xiàn)象嚴(yán)重。違反強(qiáng)制性條款8.1.3的規(guī)定

20、用腳手架做電纜支撐桿，電線、電纜架設(shè)于腳手架上。

21、電纜不按要求敷設(shè)，而是隨意置于地上，而且電纜往往被鋼筋、木方、泥土、雜物壓著、埋住，在道路上任憑車輛碾壓。違反強(qiáng)制性條款7.2.3條的規(guī)定

22、電動(dòng)機(jī)具的電源線，不用插頭，而是將導(dǎo)線直接插入插座，為防止導(dǎo)線松脫，就用木楔楔住。這種現(xiàn)象在裝修施工中十分普遍。

23、用銅線做保險(xiǎn)絲（一外墻裝修），這叫蠻干，他根本不懂保險(xiǎn)絲的作用是什么。

24、現(xiàn)場(chǎng)的開關(guān)柜、開關(guān)箱及內(nèi)部的電氣元件、電線電纜等，多數(shù)十分破舊，維護(hù)困難，而且電纜多為兩芯和三芯，很少有五芯的（違反強(qiáng)制性條款7.2.1條規(guī)定）。

30、總配電室總開關(guān)專用操作手柄無固定擺放位置，有的不在配電室。

31、配電室未配置“禁止合閘，有人工作！”停電標(biāo)志牌。

32、配電室未按要求配置應(yīng)急燈，個(gè)別配電室連正常照明堵都不配置。嚴(yán)重違規(guī)

33、極少數(shù)總配電室消防防器材配置不到位。如無砂箱、滅火器失效等，一旦發(fā)生火災(zāi)，就手忙腳亂，不知所措，不能及時(shí)撲滅火災(zāi)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

34、下班時(shí)不清掃現(xiàn)場(chǎng)，不關(guān)電源，留下火災(zāi)隱患。

35、總配電室變成庫(kù)房或裝配間。配電柜成生活柜。

36、《規(guī)范》第9.1.4條規(guī)定：“電纜芯線應(yīng)根據(jù)負(fù)荷及其控制電器的相數(shù)和線數(shù)確定：三相四線時(shí)，應(yīng)選用五芯電纜；三相三線時(shí)，應(yīng)選用四芯電纜；當(dāng)三相用電設(shè)備中配置有單相用電器具時(shí)，應(yīng)選用五芯電纜；單相二線時(shí)，應(yīng)選用三芯電纜”。

37、《規(guī)范》第10.2.2條規(guī)定：（強(qiáng)制性條文）

①隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵地、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于36V；

②潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24V；

③特別潮濕場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。

38、外電線路防護(hù)不規(guī)范或根本不做。特別輕視塔吊吊鉤活動(dòng)范圍的防護(hù)。

39、軌道交通10kV變電所及供電系統(tǒng)無管理制度。