2019年10月30日12時(shí)20分許，位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)的東莞市信義五金制品有限公司內(nèi)發(fā)生一起其他爆炸事故，金屬粉末爆燃引起過火面積約為100平方米的火災(zāi)，該起爆炸事故引發(fā)的火災(zāi)燒損沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)一建筑結(jié)構(gòu)（鐵皮房）及設(shè)備物品一批，造成一人受傷。2019年11月26日，傷者王富來經(jīng)救治無效在家中死亡。

一、基本情況

（一）事故單位情況

     東莞市信義五金制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱信義公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441900MA4UP31D92，類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人：何華軍，注冊(cè)資本：50萬人民幣，成立日期：2016年4月28日，住所：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)沙區(qū)河涌東街37號(hào)，經(jīng)營范圍：加工：五金制品。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng))

（二）事故相關(guān)人員情況

1.梁金成，男，漢族，1960年9月出生，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)人，系東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)的業(yè)主。

2.何華軍，男，漢族，1976年10月出生，湖南省道縣人，系信義公司的法定代表人兼主要負(fù)責(zé)人。

3.陳炳坤，男，漢族，1984年1月出生，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)人，系東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)事故的發(fā)現(xiàn)者。

4.陳根元，男，漢族，1966年1月出生，四川省簡(jiǎn)元市人，系東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)事故的目擊者。

5.王富來，男，漢族，1980年6月出生，河南省登封市人，系廢品回收人員。

（三）起火建筑基本情況

起火建筑是東莞市信義五金制品有限公司，位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)，其東側(cè)為河涌東街88號(hào)榮富五金制品廠（未進(jìn)行工商登記），南側(cè)為河涌，西側(cè)為河涌東街90號(hào)，北側(cè)為道路。該建筑為一棟鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)三層，占地面積約120平方米，其南側(cè)搭建有一層約80平方米的鐵皮房。經(jīng)調(diào)查，自2017年10月至事故發(fā)生當(dāng)日，該建筑及鐵皮房一直為何華軍所承租用作東莞市信義五金制品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。該起爆炸事故引發(fā)的火災(zāi)過火面積約為100平方米，燒損沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)一建筑結(jié)構(gòu)（鐵皮房）及設(shè)備物品一批，導(dǎo)致一名人員受傷。

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

2019年10月31日9時(shí)10分至10月31日17時(shí)，東莞市消防支隊(duì)長(zhǎng)安大隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并制作了該起爆炸事故引發(fā)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，具體情況如下：

1.初步勘驗(yàn)情況：

（1）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司北側(cè)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)第一層為餐廳，第二層、第三層為員工宿舍。南側(cè)鐵皮搭建部分為生產(chǎn)拋光車間。車間內(nèi)物品已搬空，南側(cè)中間位置停放有一臺(tái)電動(dòng)三輪車，車上放置有三臺(tái)排風(fēng)扇。三輪車東側(cè)放置有一臺(tái)拋光機(jī)，未接電。

（2）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司總供電箱被相關(guān)部門查封，封條日期為“2019年10月7日”。內(nèi)部無供電。

（3）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)為一無名倉庫，北側(cè)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，面積約120平方米，未過火。南側(cè)為鐵皮結(jié)構(gòu)，面積約100平方米，有嚴(yán)重過火痕跡。內(nèi)部物品均燒損。

（4）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)為一無名倉庫內(nèi)物品均為上部過火，內(nèi)部存放有油漆等易燃材料。

（5）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)為一無名倉庫鐵皮結(jié)構(gòu)東南側(cè)靠近河涌東街89號(hào)頂部燒損嚴(yán)重，排水管道嚴(yán)重變形。

2.細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)情況：

經(jīng)勘驗(yàn)，認(rèn)定起火點(diǎn)位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)附近，主要依據(jù)如下：

對(duì)東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司進(jìn)行細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)，南側(cè)靠近河涌位置水泥池內(nèi)部：

（1）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)靠近河涌位置有三個(gè)水泥池，附近掉落有蓋水泥池鐵皮。水泥池底部通過排氣扇與車間相連。排氣扇殼體保存完好，內(nèi)部電機(jī)等已拆除。

（2）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)中間水泥池內(nèi)排氣扇鐵質(zhì)殼體內(nèi)固定鐵質(zhì)托架已拆損變形，左右兩側(cè)水泥池內(nèi)排氣扇鐵質(zhì)殼體保存較好。

（3）東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)河涌對(duì)面蘆葦和芭蕉樹上部有過火痕跡。河涌東街90號(hào)南側(cè)河涌對(duì)面未過火。

3.專項(xiàng)勘驗(yàn)情況：

對(duì)東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司進(jìn)行專項(xiàng)勘驗(yàn)，東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)三個(gè)水泥池內(nèi)均有燒損的噴霧水管殘留，水泥池內(nèi)有厚約五公分粉末已全部過火。

經(jīng)提取內(nèi)部拋光機(jī)上面殘留粉塵做實(shí)驗(yàn)，殘留粉塵屬于易燃粉塵。

起火現(xiàn)場(chǎng)的門、窗未發(fā)現(xiàn)撬、壓等外人（除消防員、救援人員）破壞痕跡。

圖2事故現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖

圖3沙頭社區(qū)河涌東街89、90號(hào)鳥瞰圖

圖4沙頭社區(qū)河涌東街89、90號(hào)南側(cè)概貌圖

圖5沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)倉庫內(nèi)部

圖6沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)內(nèi)部

圖7沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)內(nèi)部排風(fēng)機(jī)口

圖8沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)南側(cè)集塵池

圖9沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)南側(cè)中間集塵池

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生背景

     2019年9月25日，長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)安全辦工作人員到東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)的信義公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營且存在生產(chǎn)安全隱患，并勸其停工整改。

     10月17日，長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)安全辦工作人員到該公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司仍未整改，便勸信義公司的負(fù)責(zé)人何華軍將金屬拋光的機(jī)器設(shè)備全部拆去搬走，同時(shí)，對(duì)該公司作停電處理，并將封條貼在總電箱上。

     10月25日，何華軍組織將公司內(nèi)的機(jī)器設(shè)備基本拆卸搬遷完畢。長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)安全辦工作人員再次到該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)該公司已基本完成拆卸搬遷。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過

      2019年10月30日12時(shí)左右，沙頭社區(qū)河涌東街88號(hào)榮富五金制品廠員工陳根元聽到王富來在沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)南側(cè)敲打鐵皮的聲音，便出門查看，看見王富來正在拆卸沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)南側(cè)集塵池上的鐵皮。隨后，陳根元便回廠準(zhǔn)備休息，幾分鐘過后發(fā)現(xiàn)外面起火，王富來從水溝里爬出。

     中午12時(shí)左右，陳炳坤和治安隊(duì)工作人員在沙頭社區(qū)河涌西街27號(hào)準(zhǔn)備安裝監(jiān)控，看到對(duì)面路的河涌東街89號(hào)附近有濃煙冒出。隨后，陳炳坤等人一同駕駛摩托車前往其附近查看情況。

     12時(shí)15分左右，陳炳坤等人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并確認(rèn)起火的建筑為河涌東街89號(hào)，屋內(nèi)有煙霧冒出但沒有明火。隨后，陳炳坤見到王富來從河涌東街89號(hào)的工廠跑出，當(dāng)時(shí)其身上只剩下內(nèi)褲，皮膚大面積燒傷，意識(shí)有點(diǎn)模糊，嘴上說要找他哥。陳炳坤等人走近詢問其電話等信息，而王富來并沒有回答。然后，治安員立即撥打120。同時(shí)，陳炳坤進(jìn)入起火現(xiàn)場(chǎng)查看情況，看到現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的鐵棚內(nèi)有明火，但火焰很小，過了一段時(shí)間火焰便自行熄滅。陳炳坤等人準(zhǔn)備離開，但發(fā)現(xiàn)河涌東街90號(hào)冒出大量黑煙。

    12時(shí)34分，陳炳坤撥打了119火警電話，并進(jìn)入河涌東街90號(hào)內(nèi)簡(jiǎn)單查看了一下情況，發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)無人員和無明顯火光，但有濃煙，隨后便在門外等待消防人員前來救火。

（三）應(yīng)急救援情況及評(píng)估

2019年10月30日12時(shí)34分，東莞市消防支隊(duì)長(zhǎng)安大隊(duì)接到報(bào)警：位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街90號(hào)發(fā)生火災(zāi)。東莞市消防支隊(duì)長(zhǎng)安大隊(duì)立即出動(dòng)上沙分站兩臺(tái)消防車，8名指戰(zhàn)員到場(chǎng)處置。12時(shí)50分，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并將火災(zāi)撲滅，14時(shí)10分歸隊(duì)。

在此次事故中，東莞市消防支隊(duì)長(zhǎng)安大隊(duì)行動(dòng)迅速，第一時(shí)間控制災(zāi)情，疏散周邊群眾，避免了事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，公安、應(yīng)急等部門接報(bào)事故后，按照程序第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)了解并上報(bào)有關(guān)情況。

經(jīng)評(píng)估，本次應(yīng)急救援未造成二次事故及群體事件，處置及時(shí)得當(dāng)。

三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）傷亡人員情況

本次事故共造成1人死亡。具體情況如下：

死者王富來，系廢品回收人員。東莞市人民醫(yī)院出具的住院診斷證明書顯示，王富來被診斷為：1.頭面頸、軀干、臀部及四肢火焰燒傷93%Ⅱ至Ⅲ度；2.吸入性損傷；3.低血容量性休克。

2019年10月30日至11月26日期間，王富來在其家屬的安排下相繼在東莞市人民醫(yī)院、鄭州市第一人民醫(yī)院、解放軍第九九〇醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療。11月26日，王富來經(jīng)救治無效在家中死亡。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

由于事故相關(guān)方與死者王富來的家屬就賠償補(bǔ)償問題仍未達(dá)成協(xié)議，因此，本次事故直接經(jīng)濟(jì)損失暫統(tǒng)計(jì)為164750元，主要包括該起爆炸事故引發(fā)的火災(zāi)燒損部分建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備及物品一批。

四、事故原因及性質(zhì)

為進(jìn)一步查明事故的原因、性質(zhì)和類型，事故調(diào)查組進(jìn)行了大量的調(diào)查詢問取證工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的內(nèi)外圍反復(fù)勘查，收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性質(zhì)。

（一）直接原因

經(jīng)勘驗(yàn)，認(rèn)定起火點(diǎn)位于東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)附近。起火原因認(rèn)定為廢品回收人員王富來在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)拆除廢舊設(shè)備過程中，引起金屬粉末爆燃。

（二）間接原因

1.東莞市信義五金制品有限公司在起火建筑物內(nèi)長(zhǎng)期從事鋁鎂合金等金屬打磨拋光工作并生成鋁鎂等金屬粉塵，金屬粉塵集塵池在工作過程中有水噴霧除塵、降溫，但是停工搬遷后天氣干燥，金屬粉塵集塵池內(nèi)無水，遇明火容易產(chǎn)生金屬粉末爆燃。根據(jù)《鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范》（AQ 4272—2016）4.8的強(qiáng)制性規(guī)定，粉塵爆炸環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志牌。然而，東莞市信義五金制品有限公司將易燃易爆的金屬粉塵遺留在沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)南側(cè)集塵池附近，未設(shè)置安全警示標(biāo)志，形成事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.王富來在沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)的集塵池附近拆除廢舊設(shè)備，安全防范意識(shí)不足，對(duì)存在的事故隱患缺乏辨識(shí)能力，在隱患區(qū)域未采取防止發(fā)生摩擦、碰撞的措施貿(mào)然進(jìn)行拆除作業(yè)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，長(zhǎng)安鎮(zhèn)“10·30”一般其他爆炸事故是一起工廠未采取有效措施及時(shí)、妥善處置鋁鎂金屬粉塵廢棄物而引發(fā)爆炸的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)長(zhǎng)安鎮(zhèn)“10·30”一般其他爆炸事故有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作如下處理：

1.東莞市信義五金制品有限公司，在停工搬遷后，將易燃易爆的金屬粉塵遺留在沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)南側(cè)集塵池附近，未設(shè)置安全警示標(biāo)志，形成事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。

2.王富來，在沙頭社區(qū)河涌東街89號(hào)信義公司南側(cè)的集塵池附近拆除廢舊設(shè)備，安全防范意識(shí)不足，對(duì)存在的事故隱患缺乏辨識(shí)能力，在隱患區(qū)域未采取防止發(fā)生摩擦、碰撞的措施貿(mào)然進(jìn)行拆除作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。

3.事故涉及其他法律責(zé)任，如其他當(dāng)事方是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。

六、事故防范措施及整改建議

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防范類似事故再次發(fā)生，建議落實(shí)以下整改措施：

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)守法意識(shí)，自查自檢，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)管理，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法依規(guī)經(jīng)營，依法依規(guī)處理金屬粉塵。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管力度。應(yīng)急管理部門要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭管理，建立金屬粉塵企業(yè)監(jiān)管檔案，對(duì)金屬粉塵產(chǎn)生單位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的企業(yè)，堅(jiān)決不留情面，從嚴(yán)從重處理，防止類似事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳和警示教育。應(yīng)急管理部門要加大金屬粉塵企業(yè)處置工作的宣傳力度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，深化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，要以此次事故為案例，組織開展警示教育活動(dòng)，提高企業(yè)守法意識(shí)。