2019年10月9日，德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部-288中段3分段（-243m）8-3鑿巖道,作業(yè)時發(fā)生一起死亡1人的冒頂片幫事故。

一、基本概況

（二）事故相關(guān)單位情況

       金誠信礦業(yè)管理股份有限公司駐德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部，位于江西省德興市銀城北路，統(tǒng)一社會信用代碼：911100006699022334；類型：有限公司；住所：北京市密云區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水源西路28號院1號樓101室；法定代表人：王先成；注冊資本：58500萬元整；成立日期：2008年1月07日；營業(yè)期 限：2008年1月07日至長期；經(jīng)營范圍：承包與其實力、規(guī)模業(yè)績相適應(yīng)的國外工程項目......

        金誠信礦業(yè)管理股份有限公司（以下簡稱金誠信股份）是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設(shè)、礦山運營管理、礦山設(shè)計與技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)為一體的專業(yè)性管理服務(wù)企業(yè)，是行業(yè)內(nèi)專注度最高的礦山開發(fā)服務(wù)企業(yè)之一。

       公司擁有礦山工程施工總承包壹級資質(zhì)和對外承包工程資格，全資子公司金誠信礦山工程設(shè)計院有限公司擁有冶金礦山工程專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。公司是國內(nèi)礦山行業(yè)最早通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)之一。金誠信股份于2015年6月30日在上海證券交易所主板掛牌上市，股票簡稱：金誠信，股票代碼：603979。 
       金誠信股份注冊資本金為5.85億元，在境內(nèi)外設(shè)有18家子公司、4家分公司及1家省級研發(fā)中心。公司擁有一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)、管理人才隊伍，現(xiàn)有中外籍員工約5000余人，其中碩士及以上學(xué)歷240余人，高級及以上職稱人員100余人。 

二、事故發(fā)生單位

德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部

三、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

       2018年10月9日14：00左右，潘清余、向長國兩人班前會結(jié)束后下井，14：30左右達(dá)到作業(yè)面，開始修理鑿巖鉆機，15：40左右開始鑿巖工作，在打第三個眼時發(fā)現(xiàn)水壓不夠，向長國前往8-1鑿巖巷道處將水管閘閥全部打開，在返回距工作面7-8米時，看見頂板冒落一塊巖石（約900X700X450mm）,同時看見浮石把潘清余砸倒在地，向長國立即上前，看見潘清余趴在距工作面2m左右位置處，處于昏迷狀態(tài)。16：18分金誠信銀山項目部接到事故報告電話，隨即開展救援，16：55分人員升井，17：10分左右送到德興市中醫(yī)院，17：14分經(jīng)醫(yī)院搶救無效宣布死亡。

     德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部負(fù)責(zé)人積極與家屬接觸，已對死者家屬安撫善后工作，配合相關(guān)部門調(diào)查。在10月18日與死者家屬簽署了賠償協(xié)議。

四、事故性質(zhì)及結(jié)果

事故性質(zhì)：一般責(zé)任事故

事故結(jié)果：1人死亡

死者信息：潘清余 身份證號：xxx

五、事故原因分析

（一）直接原因：

（1）鉆工潘清余，安全意識淡薄，自我防范意識不強，違反公司管理規(guī)定，在未處理好工作面的安全就開始作業(yè)，導(dǎo)致被冒落的頂板浮石砸死，是造成此次事故的直接原因。

（2）區(qū)域隊長蘭顏住，違反公司管理規(guī)定，作為當(dāng)班負(fù)責(zé)人對作業(yè)面的安全檢查不到位；對作業(yè)人員管理不到位，是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因：

（1）德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部，安全監(jiān)督管理不到位，沒有能夠及時的教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，是造成此次事故的間接原因。

（2）德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部項目安環(huán)室主任曾明亮，作為項目部安全負(fù)責(zé)人對項目部員工的安全管理不到位，導(dǎo)致未能及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使員工安全意識淡薄，作業(yè)人員安全意識薄弱，是此次事故的間接原因。

（3）江銅集團銀山礦業(yè)有限公司安環(huán)部部長鄭豐，對外來施工隊伍的安全管理不到位，未能有效的對外來施工隊伍進行管理，導(dǎo)致外來施工隊伍未能及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，是此事故的間接原因。

（4）江銅集團銀山礦業(yè)有限責(zé)任公司井采副廠長周國平，作為現(xiàn)場管理人員對外來施工隊伍的安全管理不到位，未能很好管理外來施工隊伍對檢查作業(yè)場所安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致外來施工隊伍未能及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使外來施工隊員工安全意識淡薄，是此次事故的間接原因。

六、事故責(zé)任劃分及處罰

（一）建議給予行政處罰單位、人員

1.鉆工潘清余，安全意識淡薄，自我防范意識不強，違反公司管理規(guī)定，在未處理好安全的工作面就開始作業(yè)，導(dǎo)致被冒落的頂板浮石砸死，對此事故負(fù)主要責(zé)任。鑒于其本人為事故的傷害著，且已死亡，責(zé)任不予追究。

2.德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部項目安環(huán)室主任曾明亮，作為項目部安全負(fù)責(zé)人對項目部員工的安全管理不到位，導(dǎo)致未能及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使員工安全意識淡薄，作業(yè)人員安全意識薄弱，對此事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議對曾明亮處上一年年收入30%的罰款，上繳市財政局。

3.德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部項目區(qū)域隊長蘭顏住，違反公司管理規(guī)定，作為當(dāng)班負(fù)責(zé)人對作業(yè)面的安全檢查不到位；對作業(yè)人員管理不到位，對此事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議對蘭顏住處上一年年收入30%的罰款，上繳市財政局。

4.江銅集團銀山礦業(yè)有限公司安環(huán)部部長鄭豐，對外來施工隊伍的安全管理不到位，未能有效的對外來施工隊伍進行管理，導(dǎo)致外來施工隊伍未能及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，對此事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議江銅集團銀山礦業(yè)有限公司對其進行行政處理。

5.江銅集團銀山礦業(yè)有限責(zé)任公司井采副廠長周國平，作為現(xiàn)場管理人員對外來施工隊伍的安全管理不到位，未能很好管理外來施工隊伍對檢查作業(yè)場所安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致外來施工隊伍未能及時消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使外來施工隊員工安全意識淡薄，對此事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議對周國平處上一年年收入30%的罰款，上繳市財政局。

6.德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部，安全監(jiān)督管理不到位，沒有能夠及時的教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定，建議對德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部處罰 25 萬元的行政處罰，上繳市財政局。

七、事故防范措施

1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格三級安全教育培訓(xùn)制度，對特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，強化企業(yè)職工自我防范能力，堅決杜絕違章作業(yè)行為的發(fā)生。

2.加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，作業(yè)現(xiàn)場必須配備安全管理人員，及時發(fā)現(xiàn)糾正和消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。

3.加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，杜絕從業(yè)人員不按操作規(guī)程作業(yè)，增強從業(yè)人員的風(fēng)險辨別能力和自我保護意識。

4.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，公司負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要參加安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)條件，提高安全事故防范能力，防止各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。