2017年6月25日12時許，位于嘉定區(qū)滬宜公路2873號的明發(fā)商業(yè)廣場1513室，上海騫航工貿(mào)有限公司的一名工人在安裝空調(diào)時，從15樓摔至地面，經(jīng)“120”現(xiàn)場確認(rèn)當(dāng)場死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約102萬元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《上海市實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2009〕12號）、《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)事項(xiàng)的決定》（嘉府發(fā)〔2007〕31號），由區(qū)安監(jiān)局牽頭，會同區(qū)監(jiān)察局、公安分局、總工會、并邀請區(qū)檢察院組成事故調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、事故基本概況

    事故單位：上海騫航工貿(mào)有限公司（以下簡稱“騫航公司”），類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），住所：上海市寶山區(qū)顧北東路365號D區(qū)，法定代表人：趙作云，注冊資本：人民幣50萬元整，成立日期：2015年3月4日，營業(yè)期限2015年3月4日至2025年3月3日，經(jīng)營范圍：制冷設(shè)備、電子產(chǎn)品、日用百貨、家用電器、五金機(jī)電、皮革制品、服裝鞋帽、金屬材料的銷售；制冷設(shè)備、家用電器的安裝、維修(除特種設(shè)備)；貨物運(yùn)輸代理服務(wù)；裝卸服務(wù)（除危險品及專項(xiàng)規(guī)定）。騫航公司具有上海交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的上海市家用空調(diào)安裝企業(yè)資質(zhì)證書，證書編號：滬交家A261號，有效期：自2015年9月01日至2017年8月31日。

2017年6月10日，騫航公司雇傭臨時工馮偉、張寧偉（死者）安裝空調(diào)，均無簽訂勞動合同。馮偉有制冷與空調(diào)作業(yè)操作證，有效期限為2017年5月11日至2023年5月11日；張寧偉沒有制冷與空調(diào)作業(yè)操作證。

騫航公司主要從京東、天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺接取安裝空調(diào)的訂單。騫航公司為京東第三方服務(wù)商，與京東之間有一份電子授權(quán)協(xié)議，京東通過《京東大件電子簽系統(tǒng)》與騫航公司簽訂協(xié)議。2017年6月24日騫航公司接到京東一筆訂單，為嘉定區(qū)滬宜公路2873號明發(fā)商業(yè)廣場1513室的住戶安裝奧克斯空調(diào)，隨即派遣馮偉、張寧偉于6月25日上門安裝。

騫航公司與寧波奧克斯空調(diào)有限公司簽訂了《奧克斯空調(diào)安裝維修承攬協(xié)議》。

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故經(jīng)過

2017年6月25日，馮偉和張寧偉到位于滬宜公路2873號的明發(fā)商業(yè)廣場1513室進(jìn)行空調(diào)安裝。12時許，馮偉在廚房（廚房客廳一體式）窗外平臺上安裝空調(diào)外機(jī)支架，張寧偉站在窗口上往窗外給馮偉遞送空調(diào)外機(jī)。張寧偉在遞送外機(jī)時不慎從窗口摔出，馮偉發(fā)現(xiàn)張寧偉摔出窗外時伸手拉了一把，也被帶著摔落至14樓平臺，張寧偉則墜落至地面。

（二）救援情況

馮偉發(fā)現(xiàn)張寧偉墜落至地面，隨即撥打了“120”求救，經(jīng)“120”救護(hù)人員現(xiàn)場診斷，張寧偉已經(jīng)死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）傷亡人員情況

死者：張寧偉，男，25歲，漢族，戶籍住址：河南省鄢陵縣只樂鄉(xiāng)郭劉村3組，系騫航公司雇傭的臨時工。

（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣102萬元。

四、現(xiàn)場勘查情況

現(xiàn)場可見：1513室廚房窗外有一層網(wǎng)罩，窗臺層網(wǎng)罩上留有螺絲，窗臺層網(wǎng)罩往下一層有一把沖擊鉆，窗臺層網(wǎng)罩往下第二層外網(wǎng)罩損壞，室內(nèi)地板上有安全帶；明發(fā)商業(yè)廣場北側(cè)地面上留有血跡（詳見事故現(xiàn)場照片）。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1.直接原因

張寧偉無相關(guān)資質(zhì)，無特種作業(yè)證，安全意識缺乏，未預(yù)估到潛在的危險，在未系安全繩的情況下冒險作業(yè)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

（1）騫航公司現(xiàn)場安全管理缺失，未督促作業(yè)人員落實(shí)必要的安全防護(hù)措施，是事故發(fā)生的間接原因之一。

（2）騫航公司未對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，致使作業(yè)人員安全意識缺乏，是事故發(fā)生的間接原因之二。

（3）騫航公司未建立并落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是事故發(fā)生的間接原因之三。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，這是一起一般等級的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）對事故責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

張寧偉安全意識缺乏，未預(yù)估到潛在的危險，在未系安全繩的情況下冒險作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。

（二）對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

騫航公司未建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)場安全管理缺失，對該起事故負(fù)有主要責(zé)任。建議區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予其行政處罰。

七、整改防范措施建議

（一）騫航公司應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。

（二）騫航公司要加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證作業(yè)人員充分認(rèn)識作業(yè)場所和工作崗位存在的危險危害因素；杜絕無證上崗，杜絕違章冒險作業(yè)，堅決防止類似事故再次發(fā)生。

（三）騫航公司要舉一反三，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。

八、附件

（一）事故調(diào)查組成員名單

（二）事故現(xiàn)場照片

2017年8月15日