小浪底水利樞紐附屬工程西溝壩“3·1”漫壩較大事故調(diào)查報告
調(diào)查組認(rèn)定,事故直接原因為:
由于黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司對閘門啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)和管理不到位,事故發(fā)生前閘門控制系統(tǒng)可編程控制器存在電氣故障,處于功能紊亂狀態(tài),致使閘門非正常自行開啟。
事故間接原因主要是:
1. 西溝壩運(yùn)行管理薄弱,監(jiān)管存在盲區(qū),長期失管失察。
2. 灌溉洞供水支洞工作閘門維修養(yǎng)護(hù)和管理不到位,長期帶病運(yùn)行。
3.現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)未發(fā)揮監(jiān)控作用。
4.西溝壩水位監(jiān)測缺失。
5.值班人員履職不到位,勞動紀(jì)律松弛。
6.工程運(yùn)行管理相關(guān)制度不完善,執(zhí)行不到位。
責(zé)任認(rèn)定和處理情況
小浪底管理中心主任張XX、黨委書記孫XX、副主任董XX、副主任張XX、開發(fā)公司黨委書記、總經(jīng)理曹XX、副總經(jīng)理張XX、副總經(jīng)理XX、副總經(jīng)理薛XX、黃委水文局局長馬XX、副局長姜XX等10名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組直接給予黨紀(jì)政務(wù)處分及處理。
處級及以下人員的追責(zé)問責(zé)工作,由水利部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委會同有關(guān)司局提出建議,經(jīng)水利部黨組會議審議通過后,政務(wù)處分工作由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)辦理;按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,黨紀(jì)處分和組織處理工作由小浪底管理中心黨委和黃委會黨組分別辦理。
此外,黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司未認(rèn)真履行安全主體責(zé)任,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議濟(jì)源市應(yīng)急管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司及主要負(fù)責(zé)人予以處罰。