2015年6月13日13時10分許，龍崗區(qū)龍崗大道地鐵3號線吉祥站B出口旁的深圳市龍崗區(qū)金風(fēng)彩服裝工藝輔料店（以下簡稱金風(fēng)彩輔料店）發(fā)生一起爆燃事故，造成3人死亡，1人受傷。

一、事故基本情況

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　　1．事故發(fā)生單位基本情況。

　　事發(fā)單位為金風(fēng)彩輔料店（店鋪招牌為風(fēng)采工藝輔料），注冊成立于2011年6月17日，注冊號：440307807148856，經(jīng)營場所：深圳市龍崗區(qū)龍城街道吉祥社區(qū)龍崗大道498號107號鋪，經(jīng)營者：劉邦龍，個體類型：個體工商戶，資金數(shù)額：3萬元，經(jīng)營面積：20平方米，經(jīng)營方式：零售，經(jīng)營范圍：服裝工藝輔料。

　　事故建筑為單層磚混結(jié)構(gòu)（磚墻鐵皮屋頂），東面為裕華龍加油站，西面為德尼斯酒店出入口，南面為空地，北面為龍崗大道人行道?，F(xiàn)場測量面積為21.6平方米，層高3.22米。該建筑產(chǎn)權(quán)歸陳小平所有，經(jīng)查，經(jīng)營場所建筑物未辦理任何報建手續(xù)。

　　2011年6月1日，陳小平以裕華龍加油站（甲方）名義與劉邦龍（乙方）簽訂房屋租賃合同，將深圳市龍崗區(qū)龍城街道吉祥社區(qū)龍崗大道498號107號鋪出租給劉邦龍使用。合同約定承租期限從2011年6月1日至2012年6月30日止，每月租金為1000元。并在出租屋管理部門辦理了房屋租賃憑證（編碼44030700700103T 0001），租賃面積為20平方米，租賃用途為商業(yè)。之后，劉邦龍以此作為經(jīng)營場所使用證明，辦理了個體工商戶執(zhí)照。

　　在簽訂房屋租賃合同時，陳小平還與劉邦龍簽訂了深圳市流動人口和出租屋綜合管理辦公室印制的《深圳市房屋租賃安全管理責(zé)任書》格式合同。2012年6月30日，租賃合同到期后，陳小平未與劉邦龍續(xù)簽租賃合同，2012年7月1日至今，陳小平仍收取劉邦龍的店鋪租金，從2015年1月起，劉邦龍每月繳納租金為1830元。陳小平日常指派宏昌公司出納劉偉柱負責(zé)每月向劉邦龍收取租金。

　　2．事故相關(guān)單位基本情況。

　?。?）深圳市裕華龍加油站有限公司（以下簡稱：裕華龍加油站），成立于1996年10月18日，經(jīng)營場所：深圳市龍崗區(qū)愛聯(lián)老西村宏昌樓，法定代表人：陳小平，公司類型：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：成品油、汽車配件、石油化工產(chǎn)品購銷等。該公司已經(jīng)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（粵深經(jīng)貿(mào)信息經(jīng)（油）字〔2014〕066號，有效期為2014年10月13日至2017年10月12日）。該公司與深圳市美樂輝實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，由深圳市美樂輝實業(yè)發(fā)展有限公司負責(zé)加油站的日常經(jīng)營，對外使用“深亞加油站”商標(biāo)。陳小平以裕華龍加油站的名義與劉邦龍簽訂了房屋租賃合同。

　?。?）深圳市龍崗宏昌投資有限公司（以下簡稱宏昌公司），成立于1993年4月12日，經(jīng)營場所：深圳市龍崗區(qū)龍城街道愛聯(lián)社區(qū)3#綜合樓二層，法定代表人：陳小平，公司類型：有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍為投資興辦實業(yè)（具體項目另行申報）；在合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（取得資質(zhì)證書后方可經(jīng)營）等。陳小平指派該公司的出納劉偉柱負責(zé)每月向劉邦龍收取租金。

　　3．事發(fā)單位相關(guān)人員情況。

　?。?）劉邦龍（死者之一，男，廣東興寧市羅崗鎮(zhèn)人），金風(fēng)彩輔料店經(jīng)營者，負責(zé)該店鋪的日常經(jīng)營。

　?。?）袁元珍，劉邦龍之妻（死者之一，漢族，廣東興寧人），在店鋪中負責(zé)做飯，照看劉邦龍的長孫劉俊成。

　?。?）劉嘉雙，事故中傷者，劉邦龍次子，自2013年初起，開始協(xié)助劉邦龍進行日常經(jīng)營，主要工作是負責(zé)接單、送貨， 記賬、轉(zhuǎn)款。

　　（4）劉俊成，死者之一，劉邦龍的長孫。

　　4．事發(fā)單位經(jīng)營情況。

　　劉邦龍主要零售各類用于工藝品加工的原料、涂料和添加劑。

　?。?）進貨渠道：各類工藝品原料，劉邦龍主要從廣東汕頭、福建等地購買。工藝品涂料，是劉邦龍從惠州長潤發(fā)涂料有限公司惠陽分公司采購，通過電話下單，轉(zhuǎn)款后，自己安排車輛上門提貨。添加劑，劉邦龍主要向深圳市富澤工藝品原料商行的王英群采購，劉邦龍電話聯(lián)系王英群下單，由王英群安排送貨上門。

　?。?）銷售渠道：主要銷往工藝品加工廠，客戶一般通過電話聯(lián)系下單，由劉邦龍或劉嘉雙送貨上門。

　?。?）加工情況：劉邦龍在日常經(jīng)營過程中，會使用攪拌工具對色精進行攪拌調(diào)色，之后再分裝零售，攪拌過程中添加溶劑，會產(chǎn)生刺激性氣味。

　　因火災(zāi)導(dǎo)致現(xiàn)場物品損毀嚴(yán)重，事發(fā)店鋪的物品種類和性質(zhì)，需要通過現(xiàn)場取樣，進行鑒定確定，經(jīng)調(diào)取店鋪發(fā)貨單據(jù)確定，店鋪日常經(jīng)營的物品中主要有：

　?。?）工藝品原料，主要有各類粉劑（珠光粉、金蔥粉等）、色膏、矽膠、AB膠、不飽和樹脂等。

　?。?）工藝品涂料，主要有聚酯清漆（俗稱“光油”，混合物，主要成份：不飽和聚酯樹脂、聚硅氧烷助劑、丙酮、苯乙烯）；聚酯漆稀釋劑（俗稱“稀釋劑”，混合物，主要危險成份：乙酸正丁脂、二甲苯、苯乙烯、碳酸二甲脂）；7110甲聚酯固化劑（俗稱“固化劑”，混合物，主要成份：甲苯二異氰酸酯三烴、甲基丙烷加成物、二甲苯、乙酸正丁酯）。光油與稀釋劑、固化劑按照工藝要求，一般都是按照固定配比成套使用。

　?。?）添加劑，主要是過氧化甲乙酮（俗稱“白水”、“硬化劑”，強氧化劑，主要成份：過氧化甲乙酮、鄰笨二甲酸二甲脂）和異辛酸鈷（俗稱“蘭水”，“促進劑”）；蘭水、白水主要添加于不飽和樹脂中，調(diào)節(jié)其硬化速度。

　　根據(jù)劉嘉雙筆錄及其現(xiàn)場指認，事發(fā)店鋪當(dāng)天存放有聚酯清漆（20kg/桶）20桶左右，聚酯漆稀釋劑（15kg/桶）2—3桶，7110甲聚酯固化劑（10kg/桶）5—6桶，過氧化甲乙酮（白水、5升/瓶的包裝，每箱4瓶）4箱、異辛酸鈷（蘭水、25升/桶）5—6桶，以及其他部分工藝品原料。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況

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　　2015年6月13日13時許，劉嘉雙與母親袁元珍、父親劉邦龍、侄子劉俊成在店鋪內(nèi)吃飯，劉邦龍吃完后向店鋪售貨區(qū)走去，由于當(dāng)時店鋪內(nèi)貨品較多、空間狹小擁擠，為了騰出回收的不明廢舊液體所占空間，劉邦龍將各種非滿桶的液體裝成滿桶（回收的廢舊液體中有異辛酸鈷、過氧化甲乙酮）。

　　劉邦龍將不明液體過氧化甲乙酮與廢舊液體異辛酸鈷混合后，兩種物質(zhì)發(fā)生劇烈的氧化還原反應(yīng)，數(shù)秒內(nèi)溫度急劇上升達到120℃以上，釋放出大量熱量而引起爆炸。發(fā)生爆炸后，桶內(nèi)易燃液體大量飛濺，導(dǎo)致著火，附近存放的異辛酸鈷、AB膠、天那水等由于受高壓沖擊、高溫烘烤，導(dǎo)致塑料容器著火、鐵桶容器變形，引起桶內(nèi)液體泄漏，造成大面積燃燒。事故造成劉邦龍、袁元珍、劉俊成3人死亡，劉嘉雙受傷。

　　（二）應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置情況。

　　事故發(fā)生后，市消防支隊13時14分接到報警，13時15分，龍崗大隊大運城中隊接到支隊指揮中心調(diào)度命令，13時25時到達現(xiàn)場撲救；同時，龍城專職隊大運中隊亦到達現(xiàn)場開始救火。之后，龍崗中隊、龍崗大隊全勤指揮組也分別接到市消防支隊調(diào)度命令，陸續(xù)趕到事故現(xiàn)場開始滅火。

　　13時30分，事故現(xiàn)場及門前著火車輛火勢完全被撲滅，開始在水槍掩護下強行進入著火房屋進行搜救。至14時01分，發(fā)現(xiàn)并救出三人，經(jīng)醫(yī)生確認均已死亡。該起事故過火面積約30平方米，先后出動龍崗消防大隊大運城中隊、龍崗中隊、龍崗區(qū)消防大隊全勤指揮組、深圳支隊全勤指揮部、龍城街道專職消防隊等，共7輛消防車、2臺指揮車，消防兵力51人。

　　龍城街道值班室13時48分接到報告后，立即通知街道辦領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)、城建、農(nóng)林水、執(zhí)法隊等部門，并根據(jù)要求協(xié)調(diào)一臺鏟車到現(xiàn)場協(xié)助救援。13時59分，龍崗區(qū)政府總值班室接龍崗公安分局報告后，立即通知龍城街道辦和環(huán)保水務(wù)、安監(jiān)、應(yīng)急、交警等職能部門到場處置并及時反饋，并通知相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，組織各部門開展相關(guān)處置工作。各職能部門和環(huán)境應(yīng)急、安全生產(chǎn)專家緊急趕赴現(xiàn)場，其中環(huán)保水務(wù)部門立即通知應(yīng)急處置單位東江環(huán)保公司龍崗分公司做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取抽取和吸油氈圍堵吸附的方式清除人行道和綠化帶的油污；交通部門立即投入警力，對龍崗大道交通進行防護和疏解。

　　市政府總值班室接到龍崗區(qū)總值班室書面報告后，副市長劉慶生、市政府副秘書長李一康先后率市公安局、市應(yīng)急辦和安委辦等相關(guān)負責(zé)同志到現(xiàn)場指揮處置，并召開會議，傳達市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，要求迅速查明事故原因，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，做好善后，強化“三小”場所安全監(jiān)管。

　　18時30分，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開全區(qū)安全隱患排查工作會議，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，加大對三小場所、公眾聚集場所的安全隱患排查力度，并對相關(guān)隱患排查整治工作進行了具體部署。

　　綜上，深圳市龍崗區(qū)“6·13”較大爆燃事故信息報送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序正確，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。

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　　事故發(fā)生后，龍城街道辦立即成立善后工作組，全力做好善后保障安撫工作。事故中受傷人員被及時送院治療，并聯(lián)系心理醫(yī)生為死者家屬進行心理輔導(dǎo)，同時安排律師為死者家屬提供法律援助。街道辦相關(guān)部門多次看望死者家屬，及時解決家屬困難和訴求。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　劉邦龍違規(guī)將異辛酸鈷與過氧化甲乙酮混合后，兩種物質(zhì)發(fā)生劇烈的氧化還原反應(yīng)，數(shù)秒內(nèi)溫度急劇上升達到120℃以上，釋放出大量熱量而引起爆炸燃燒。

　?。ǘ╅g接原因。

　　1．劉邦龍非法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險化學(xué)品。

　　劉邦龍擅自銷售聚酯清漆（混合物）、聚酯漆稀釋劑（混合物）、7110甲聚酯固化劑（混合物）、過氧化甲乙酮，異辛酸鈷等危險化學(xué)品，并儲存在不具備安全儲存條件的店鋪內(nèi)。

　　2．陳小平違法將店鋪出租給不具備安全生產(chǎn)條件的劉邦龍。作為出租人，未履行安全管理責(zé)任；未發(fā)現(xiàn)和制止劉邦龍日常經(jīng)營危險化學(xué)品的非法行為。

　　3．政府有關(guān)部門監(jiān)管不到位。

　?。?）龍城街道吉祥社區(qū)安全巡查工作不力，未及時上報事故店鋪存在的安全隱患。根據(jù)《龍崗社區(qū)工作站管理職責(zé)暫行規(guī)定》、《深圳市公安局消防監(jiān)督分級管理規(guī)定（試行）》、《龍崗區(qū)進一步加強城區(qū)安全明確安全監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定》等文件規(guī)定，社區(qū)負責(zé)對“三小”場所的日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全違法行為和安全隱患后及時督促整改，對拒不整改的，報街道辦召集各職能部門研究查處。事故店鋪屬“三小”場所，在吉祥社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，從2014年7月至事故發(fā)生前，吉祥社區(qū)對事故店鋪進行了3次檢查，一次發(fā)現(xiàn)該店鋪關(guān)門，另外兩次均發(fā)現(xiàn)有安全隱患，但是檢查人員沒有采取措施要求整改，也沒有將該店鋪存在的安全隱患情況上報街道相關(guān)部門進行查處。

　?。?）龍城街道安監(jiān)辦（消安委辦）安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查不徹底，監(jiān)管不力。事故店鋪自2011年6月開業(yè)至今，長達4年多時間里，非法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險化學(xué)品，而安監(jiān)辦（消安委辦）自2013年開始開展“三小”場所隱患排查整治工作以來，組織部署過多次專項整治行動，卻沒有將事故店鋪安全隱患排查出來，工作不到位。龍城街道安監(jiān)辦對吉祥社區(qū)隱患排查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促不力，該事故店鋪被吉祥社區(qū)兩次檢查到存在安全隱患，卻未能得到及時整治。

　?。?）愛聯(lián)派出所履行職責(zé)不到位，未對事故店鋪進行過消防監(jiān)督檢查。根據(jù)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》、《深圳市公安局公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實施細則》、《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》等規(guī)定：公安派出所對消防安全重點單位實施日常消防監(jiān)督檢查每年不少于一次；對社會面上的單位要進行經(jīng)常性抽查，抽查率每年達20%-30%。事故店鋪所在建筑(位于龍崗區(qū)主干道龍崗大道旁)自2007年建成，至事故發(fā)生，在長達8年多的時間里，愛聯(lián)派出所從未對該建筑進行過消防監(jiān)督檢查。

　?。?）龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）監(jiān)管不到位，執(zhí)法不力，未發(fā)現(xiàn)和查處事故店鋪的違法建設(shè)行為。根據(jù)《關(guān)于龍城街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)和人員編制的批復(fù)》規(guī)定：龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）的職責(zé)應(yīng)對單位和個人遵守有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行日常巡查；對轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的行為進行查處。根據(jù)市規(guī)劃國土委龍崗管理局出具的《關(guān)于核查用地規(guī)劃情況的復(fù)函》反映，事故店鋪所在一排建筑的用地規(guī)劃性質(zhì)為公共綠地，建筑物沒有辦理任何報建手續(xù)，未申報過“兩規(guī)”“三規(guī)”等歷史遺留問題。根據(jù)航拍圖、衛(wèi)星圖及違建業(yè)主陳小平的供述，該違法建筑建成的時間為2007年3、4月左右。經(jīng)查，直至事故發(fā)生，龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）對事故店鋪的違法建設(shè)行為未能發(fā)現(xiàn)和查處。

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　　經(jīng)調(diào)查認定，深圳市龍崗區(qū)“6·13”較大爆燃事故是一起因非法經(jīng)營、違規(guī)儲存及操作危險化學(xué)品，政府有關(guān)部門安全監(jiān)管不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　　（一）相關(guān)單位責(zé)任及處理建議。

　　1．龍城街道辦事處作為轄區(qū)安全生產(chǎn)的責(zé)任單位，對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患失察，對事故店鋪違法建設(shè)制止不力、查處不力，工作失職，對事故發(fā)生負有監(jiān)督不力的責(zé)任。

　　建議責(zé)令龍城街道辦事處向龍崗區(qū)政府作出書面檢查。

　　2．愛聯(lián)派出所作為轄區(qū)消防安全責(zé)任單位，對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患失察，工作失職，對事故發(fā)生負有監(jiān)督不力的責(zé)任。

　　建議責(zé)令愛聯(lián)派出所向市公安局龍崗分局作出書面檢查。

　　（二）相關(guān)人員責(zé)任及處理建議。

　　1．劉邦龍，個體工商戶，金風(fēng)彩輔料店經(jīng)營者，非法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險化學(xué)品，違規(guī)操作危險化學(xué)品，直接導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任。

　　鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其責(zé)任。

　　2．陳小平，事發(fā)店鋪物業(yè)所有人，違法將店鋪出租給不具備安全生產(chǎn)條件的劉邦龍，未履行安全管理責(zé)任，未發(fā)現(xiàn)和制止劉邦龍日常經(jīng)營危險化學(xué)品的非法行為，對事故發(fā)生負有責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有一定責(zé)任。

　　建議由龍崗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條，對其進行行政處罰。

　　3．李玉城，男，1975年7月出生，漢族，廣東深圳市人，本科，2000年7月入黨，2014年1月至今任龍崗區(qū)龍城街道吉祥社區(qū)工作站站長，負責(zé)全面開展轄區(qū)內(nèi)的安全巡查、檢查及加強安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作等。李玉城對轄區(qū)內(nèi)“三小”場所巡查工作組織和監(jiān)督不力，未能有效發(fā)現(xiàn)事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政記過處分。

　　4．李博斯，男，1982年3月出生，漢族，廣東省深圳市人，本科，2003年7月入黨，2014年9月至今任吉祥社區(qū)工作站副站長，分管安全生產(chǎn)工作。李博斯對轄區(qū)內(nèi)“三小”場所巡查工作組織和監(jiān)督不力，隊伍管理監(jiān)督不到位，其分管的社區(qū)安全辦從未對事故店鋪開展過檢查，未能有效發(fā)現(xiàn)其存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政記大過處分。

　　5．胡勇斌，男，1970年1月出生，漢族，江西省南昌市人，本科，1992年5月入黨，2011年2月至今擔(dān)任愛聯(lián)派出所消防監(jiān)督管理隊隊長，負責(zé)消防監(jiān)督管理隊全面工作，從未對事故店鋪組織開展過消防檢查，工作失職。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政警告處分。

　　6．李來生，男，1958年9月出生，漢族，廣東省博羅市人，大專，2014年至今任龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）二級執(zhí)法員。2007年3月至2007年7月期間，李來生擔(dān)任龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）地政中隊負責(zé)人，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的行為進行查處，其管理的巡查組對事故店鋪業(yè)主陳小平的違法搶建行為未能發(fā)現(xiàn)和查處，工作失職。

　　建議由市監(jiān)察局依照法定程序給予其行政警告處分。

　　7．戴海清，男，1969年1月出生，漢族，廣東省惠州市人，碩士，1990年11月入黨，2014年12月至今任龍崗區(qū)龍城街道辦事處副主任，分管安全生產(chǎn)工作，對街道安全生產(chǎn)工作存在的問題失察。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　8．鄒冠中，男，1963年5月出生，漢族，廣東省河源市人，本科，1989年6月入黨。2010年10月至今任深圳市龍崗區(qū)龍城街道安監(jiān)辦（消安委辦）主任，負責(zé)安監(jiān)辦、安委辦、消安委辦全面工作，對街道安全生產(chǎn)工作存在的問題失察。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　9．朱勝彪，男，1975年2月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，2005年6月入黨，2015年6月至今任龍崗區(qū)龍城街道辦安監(jiān)辦副主任。2011年1月至今一直任安監(jiān)辦?；M組長，負責(zé)全街道轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品監(jiān)管、治理；2015年2月起負責(zé)火災(zāi)隱患重點整治、“三小”場所整治等工作。朱勝彪對事故店鋪存在的非法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險化學(xué)品這一重大安全隱患，排查不徹底，監(jiān)管不力。

　　建議龍城街道辦事處將其調(diào)離現(xiàn)工作崗位。 

　　10．劉仙果，男，1984年10月出生，漢族，廣東省梅州市人，本科，2010年5月入黨，2015年1月至今任龍崗分局愛聯(lián)派出所副所長,分管消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)消防監(jiān)督檢查工作不力。

　　建議責(zé)令其向市公安局龍崗分局作出書面檢查。

　　11．曾裕峰，男，1962年9月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，1986年8月入黨，2008年7月至今任深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦事處副調(diào)研員。2007年3月至2007年7月任龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）隊長期間，指導(dǎo)、督促不力，對轄區(qū)內(nèi)事故店鋪的違法搶建行為未能發(fā)現(xiàn)和查處。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　12．葉子明，男，1967年7月出生，漢族，廣東省河源市人，大學(xué)學(xué)歷，1994年7月入黨，2013年至今任深圳市龍崗區(qū)龍城街道辦司法所所長。2007年3月至2007年7月，在其擔(dān)任龍城街道執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）副隊長，分管查違工作期間，對轄區(qū)內(nèi)違法建筑巡查、執(zhí)法工作組織和監(jiān)督不力，對轄區(qū)內(nèi)事故店鋪的違法搶建行為未能發(fā)現(xiàn)和查處。

　　建議責(zé)令其向龍城街道辦事處作出書面檢查。

　　13．曾軍華，男，1982年9月出生，漢族，廣東省深圳市人，本科，2003年7月入黨，2014年11月至2015年4月，任龍城街道吉祥社區(qū)安全專干，2015年5月至今，任吉祥社區(qū)安全辦主任。曾軍華負責(zé)的社區(qū)安全辦從未對事故店鋪開展過巡查，未能有效發(fā)現(xiàn)事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　14．蘇騰向，男，1982年11月出生，漢族，廣東省遂溪市人，大專，群眾，2014年10月至今任龍城街道吉祥社區(qū)大綜管網(wǎng)格站第二網(wǎng)格隊長，負責(zé)事故店鋪所在轄區(qū)安全隱患排查工作。從2014年10月至事故發(fā)生，其與網(wǎng)格巡查員陳志鋒對事故店鋪共開展3次巡查，除1次該店鋪關(guān)門外，另外兩次均發(fā)現(xiàn)有安全隱患，蘇騰向沒有采取任何有效措施督促整改，也沒有將安全隱患情況上報相關(guān)部門進行查處，工作嚴(yán)重失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　15．陳志鋒，男，1982年12月出生，漢族，廣東省梅州市人，群眾，2014年10月至今任龍城街道吉祥社區(qū)大綜管網(wǎng)格站第二網(wǎng)格網(wǎng)格員，負責(zé)事故店鋪所在轄區(qū)安全隱患排查工作。從2014年10月至事故發(fā)生，其與網(wǎng)格長蘇騰向?qū)κ鹿实赇伖查_展3次巡查，除1次該店鋪關(guān)門外，另外兩次均發(fā)現(xiàn)有安全隱患，陳志鋒沒有采取任何有效措施督促整改，也沒有將安全隱患情況上報相關(guān)部門進行查處，工作嚴(yán)重失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　16．李必榮，男，1975年3月出生，漢族，廣東省深圳市人，高中，群眾，2014年3月起任深圳市吉祥社區(qū)工作站安全辦巡查員，事故店鋪所在片區(qū)網(wǎng)格管理員，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的“三小”場所進行巡查，及時上報隱患。李必榮從未對事故店鋪開展過巡查，未能有效發(fā)現(xiàn)事故店鋪存在的安全隱患并督促整改或上報，工作失職，對事故店鋪安全隱患的存在，負有直接責(zé)任。

　　建議由市監(jiān)察局移交龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　市檢察機關(guān)如發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在職務(wù)犯罪或其它犯罪行為的，將依法做出處理。