2015年2月21日3時(shí)10分許，長深高速往河源方向3525KM+200M（惠河段）發(fā)生一起牌號(hào)為粵N00848的中型廂式貨車追尾碰撞同方向行駛的牌號(hào)為粵BF2V93轎車，造成4人死亡，3人受傷的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬元。

事故發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，要求全力組織搶救傷者，做好事故現(xiàn)場處置和善后處理工作；盡快查明事故原因，依法依規(guī)處置。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，惠州市政府于3月12日成立了惠州市“2·21”較大道路交通事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由市安全監(jiān)管局副局長劉洪添同志任組長，市監(jiān)察局、公安局、交通運(yùn)輸局、安全監(jiān)管局、公路局、總工會(huì)等部門派員組成，同時(shí)邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人的處理建議和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

 一、基本情況

（一）事故車輛駕駛員情況

1.顧金海，粵N00848號(hào)中型廂式貨車駕駛員，漢族，男，45歲，戶籍地：海南省白沙黎族自治縣國營大嶺農(nóng)場直屬單位基建隊(duì)；駕駛證號(hào)：46003019700713661X；準(zhǔn)駕車型：A2，發(fā)證機(jī)關(guān)：海南省公安廳交通警察總隊(duì)，初次領(lǐng)證：1993年7月13日，有效期至2020年7月15日，2014年受粵N00848號(hào)車輛支配人張應(yīng)雄聘請(qǐng)。

事故發(fā)生后，經(jīng)對(duì)駕駛員顧金海進(jìn)行血液血樣檢驗(yàn)，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中受傷。

2.黃國軍，粵BF2V93號(hào)小型轎車駕駛員，漢族，男，40歲，戶籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮(zhèn)板倉村委會(huì)三小組；駕駛證號(hào)：441611197503155757；準(zhǔn)駕車型：C1，發(fā)證機(jī)關(guān)：粵B(網(wǎng)上查尋結(jié)果)，初次領(lǐng)證：2010年12月18日，有效期至2016年12月18日，登記車主：黃國軍；實(shí)際支配人：黃國軍；保險(xiǎn)：中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司(強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：805072014440306007280)。

 事故發(fā)生后，經(jīng)對(duì)駕駛員黃國軍進(jìn)行血液血樣檢驗(yàn)，其血液中未檢測出乙醇成分，其在事故中死亡。

（二）車輛乘客死亡情況

1.陳務(wù)鎮(zhèn)，漢族，男，18歲，戶籍地：廣東省海豐縣附城鎮(zhèn)南湖社區(qū)居民委員會(huì)南湖住宅28棟5號(hào)，粵N00848號(hào)中型廂式貨車乘客，在事故中死亡。

2.黃詩婷，漢族，女，17歲，戶籍地：廣東省河源市源城區(qū)高埔崗農(nóng)場大水井5號(hào)，粵BF2V93號(hào)小型轎車乘客，在事故中死亡。

3.黃鳳婷，漢族，女，10歲，戶籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮(zhèn)板倉村委會(huì)三小組1號(hào)，粵BF2V93號(hào)小型轎車乘客，在事故中死亡。

（三）車輛乘客受傷情況

1.黃柏?zé)槪?/span>漢族，男，8歲，戶籍地：廣東省河源市東源縣黃村鎮(zhèn)板倉村委會(huì)三小組1號(hào)，粵BF2V93號(hào)小型轎車乘客，在事故中受傷。

2.江許英，漢族，女，37歲，戶籍地：廣東省河源市源城區(qū)高埔崗農(nóng)場大水井5號(hào)，粵BF2V93號(hào)小型轎車乘客，在事故中受傷。

（四）事故車輛核查情況

1.粵N00848號(hào)白色江淮牌中型廂式貨車，車輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，登記車主：何龍（曾用名：何純龍）；實(shí)際支配人：張應(yīng)雄（與何龍為同一村人，2014年3月25日，以4.8萬元購買粵N00848號(hào)車輛，雙方簽有車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議）；車輛識(shí)別代號(hào)：10119019，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：01064323，檢驗(yàn)有效期至2015年7月31日止，保險(xiǎn)：中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司汕尾中心支公司（強(qiáng)制險(xiǎn)保單號(hào)：AGUZVOBCTP14B001732U；商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：AGUZ121ZH914B172630W），保險(xiǎn)終止日期：2015年7月9日。

2.粵BF2V93號(hào)灰色夏利牌小型轎車，車輛使用性質(zhì)：非營運(yùn)，所有人：黃國軍；車輛識(shí)別代號(hào)LFPX2ACA845A90304，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：8A*D254052*,檢驗(yàn)有效期至2015年9月30日止，保險(xiǎn)：中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司(強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：805072014440306007280)，保險(xiǎn)終止日期：2015年11月11日。

（五）事故車輛鑒定情況

1.粵N00848號(hào)中型廂式貨車：一是制動(dòng)系、照明及信號(hào)裝置的安全技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定；二是轉(zhuǎn)向直拉桿有拼焊現(xiàn)象，不符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第6.12條之規(guī)定；三是后軸輪同一軸上裝不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第9.1.3條之規(guī)定。

綜合結(jié)論：事故發(fā)生前該車制動(dòng)系、照明及信號(hào)裝置的技術(shù)性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)向系、行駛系的技術(shù)性能不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患；粵N00848號(hào)中型廂式貨車前面與粵BF2V93號(hào)小型轎車后面接觸碰撞，碰撞前的瞬時(shí)速度為89.72km/h。

 2.粵BF2V93號(hào)小型轎車：一是轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、照明及信號(hào)裝置的技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定；二是后軸輪同一軸上裝用不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第9.1.3條之規(guī)定。

綜合結(jié)論：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、照明及信號(hào)裝置的技術(shù)性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；行駛系的技術(shù)性能不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患；粵BF2V93號(hào)小型轎車左后輪輪胎在事故中撞擊或碰刮硬物導(dǎo)致爆胎，事故發(fā)生前，粵BF2V93號(hào)小型轎車變速器檔檔位處于前進(jìn)四檔位置。粵N00848號(hào)中型廂式貨車前面與粵BF2V93號(hào)小型轎車后面接觸碰撞，碰撞前的瞬時(shí)速度為68.10km/h。

（六）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)情況

1.事故現(xiàn)場情況

事發(fā)當(dāng)天夜間天氣為陰天，無夜間路燈照明，粵N00848號(hào)中型廂式貨車肇事后頭東南尾西北左側(cè)翻在相對(duì)方向的慢車道上，左前輪距基準(zhǔn)線的距離為3.79米，距基準(zhǔn)點(diǎn)的垂直距離為4.60米；左后輪距基準(zhǔn)線的距離為1.65米，距基準(zhǔn)點(diǎn)垂直距離為7.70米。刮痕長28.00米。車頭嚴(yán)重?fù)p壞，車廂左上角處損壞。

粵BF2V93號(hào)小型轎車肇事后頭南尾北仰翻在慢車道上，左前輪距基準(zhǔn)線的距離為3.30米，距基準(zhǔn)點(diǎn)的垂直距離為10.90米；左后輪距基準(zhǔn)線的距離為4.00米，距基準(zhǔn)點(diǎn)垂直距離為12.60米。刮痕長20.07米，側(cè)滑印長60.08米，刮痕長10.10米。整車嚴(yán)重變形。

2.事故路段基本情況

事故路段屬于長深高速公路，干燥瀝青路面，為南北走向，南往深圳，北往廣州，雙向四車道，雙向行駛的車輛以道路中央隔離帶分隔，限速100公里每小時(shí)，事故發(fā)生地點(diǎn)樁號(hào)為往河源方向3525KM+200M處，道路平直，交通標(biāo)志標(biāo)線清晰完善。2月20日（年初二）車流量為96843車次，2月21日（年初三）車流量為87593車次，白天路面車輛擁堵，夜間路面車輛暢通。事故發(fā)生時(shí)，路面車流稀少暢通。

（七）其他相關(guān)情況

 1.事故路段管養(yǎng)情況

2014年第四季度至2015年春運(yùn)前廣東粵贛高速公路有限公司共計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金1490.66萬元，按規(guī)定落實(shí)了招投標(biāo)工作，分別用于對(duì)路基、路面、橋涵及附屬設(shè)施的經(jīng)常性巡查、清掃、清理等日常養(yǎng)護(hù)工作和對(duì)小修保養(yǎng)及預(yù)防性維修、處置工程，以及開展專項(xiàng)大中修工程，并落實(shí)了惠州市人民政府要求K3563+000m至K3565+000m、K3575+000m至K3594+000m共計(jì)21公里路面道釘及輪廓標(biāo)進(jìn)行更新維護(hù)，落實(shí)了路面管養(yǎng)有關(guān)規(guī)定。

 2.事故路段路面監(jiān)控情況

 事故發(fā)生路段為市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)秀嶺中

 隊(duì)（以下簡稱“秀嶺中隊(duì)”）管轄區(qū)。春運(yùn)期間該中隊(duì)共有7臺(tái)警車（其中中隊(duì)配發(fā)3臺(tái)，從市公安局交警支隊(duì)和高速公路三大隊(duì)借用4臺(tái)），上路巡查一般安排2至5臺(tái)，安排全隊(duì)三分之二的警力在位值勤。2月10至2月27日進(jìn)入車流高峰期安排4至6臺(tái)上路巡查，2月20日秀嶺中隊(duì)出動(dòng)了粵LE901、粵LE902、粵LE907、粵L9168警車上路，有六組人員上路巡查，中午12時(shí)后，由于廣河高速車流量大，該中隊(duì)還關(guān)閉了博羅石壩路段交匯口，讓廣河高速的車輛下收費(fèi)站繞行通過，中隊(duì)落實(shí)了有關(guān)巡查制度。市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)教導(dǎo)員何繼強(qiáng)中午對(duì)該中隊(duì)轄區(qū)情況進(jìn)行督查時(shí)，正值車多擁堵，何繼強(qiáng)立即協(xié)調(diào)了惠河高速小金路政中隊(duì)長何少欽增加路面執(zhí)法人員，配合秀嶺中隊(duì)疏導(dǎo)交通。

事故發(fā)生路段高速公路路面執(zhí)法巡查為廣東粵贛高速公路有限公司惠河高速小金路政中隊(duì)（以下簡稱“小金路政中隊(duì)”），按照公司的巡查制度，每天實(shí)行三班制，即凌晨00分至早上8時(shí)為一班，8時(shí)至16時(shí)為一班，16時(shí)至24時(shí)為一班，每班至少巡查路面一次。2月20日，小金路政中隊(duì)出動(dòng)了粵LE8707、粵LH5173、粵PK0837路面巡邏車共四組執(zhí)法人員進(jìn)行巡查，其中12時(shí)10分至16時(shí)47分，有二組執(zhí)法人員同時(shí)在路面巡查。

為做好春運(yùn)道路保暢通工作，秀嶺中隊(duì)與小金路政中隊(duì)于2月4日上午召開路警聯(lián)勤協(xié)調(diào)工作會(huì)議，特別明確事故路段（博羅縣石壩互通路段）值勤，小金路政中隊(duì)執(zhí)勤時(shí)間為每天9時(shí)至21時(shí)，秀嶺中隊(duì)執(zhí)勤時(shí)間為每天21時(shí)至次日9時(shí)，其中機(jī)動(dòng)值勤負(fù)責(zé)每天中午11時(shí)30分至14時(shí)30分、17時(shí)30分至21時(shí)00分的石壩執(zhí)勤。事故發(fā)生當(dāng)天，秀嶺中隊(duì)與小金路政中隊(duì)落實(shí)了會(huì)議要求。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救、善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2015年2月21日凌晨00時(shí)20分許，顧金海駕駛粵N00848號(hào)中型廂式貨車（乘載陳務(wù)鎮(zhèn)、吳守義）從海豐縣馬地埔拉活蝦（約1700公斤）至河源，凌晨3時(shí)10分許，途經(jīng)長深高速3525KM+200M處時(shí)，追尾碰撞前方同方向行駛由黃國軍駕駛的粵BF2V93號(hào)小型轎車（乘載黃詩婷、黃鳳婷、江許英、黃柏?zé)槪Ｅ鲎埠?，粵N00848號(hào)中型廂式貨車沖過中間護(hù)欄側(cè)翻在對(duì)向車道上，粵BF2V93號(hào)小型轎車仰翻在主車道上，造成陳務(wù)鎮(zhèn)、黃國軍、黃詩婷、黃鳳婷當(dāng)場死亡，顧金海、江許英、黃柏?zé)樖軅?，兩車及道路護(hù)欄損壞的道路交通事故。2月25日惠州市公安機(jī)關(guān)對(duì)顧金海采取了取保候?qū)彽男淌聫?qiáng)制措施，3月25日由惠州市人民檢察院正式對(duì)其下達(dá)逮捕決定書。

（二）事故援救情況

 2015年2月21日凌晨3時(shí)20分許，秀嶺中隊(duì)接警后，正在博羅縣石壩路段執(zhí)勤的中隊(duì)長張日光3分鐘之后趕到了事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)粵BF2V93號(hào)小型轎車變型，有人員被困車中，粵N00848號(hào)中型廂式貨車沖過中間隔離帶并停在對(duì)向車道上，張日光立即組織設(shè)置警示標(biāo)志，并通知惠州、河源消防特勤隊(duì)和石壩、麻陂、楊僑衛(wèi)生院現(xiàn)場救援，3時(shí)40分許，在家休假的高速公路三大隊(duì)大隊(duì)長黃炳能也趕到事故現(xiàn)場指揮救援工作，4時(shí)00分許，博羅消防大隊(duì)和石壩、麻陂衛(wèi)生院救護(hù)車相繼到達(dá)事故現(xiàn)場，醫(yī)生確認(rèn)4人均已死亡，并立即將受傷的3人送往衛(wèi)生院救治，然后轉(zhuǎn)院至惠州市中心人民醫(yī)院治療。隨后，市公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴現(xiàn)場，組織指揮事故處置工作。

（三）善后處理情況。

目前，善后處理工作正按照有關(guān)程序進(jìn)行，4名死者已火化，家屬情緒穩(wěn)定，與肇事車輛粵N00848號(hào)車主張應(yīng)雄簽訂賠償協(xié)議還在協(xié)商中。

三、事故原因分析

（一）直接原因

 顧金海駕駛粵N00848號(hào)機(jī)動(dòng)車上路行駛時(shí)未充分注意路面動(dòng)態(tài)，且未與同車道前車（粵BF2V93號(hào)小型轎車）保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”及第四十三條“同車道行駛的機(jī)動(dòng)車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離”之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生存在全部過錯(cuò)，是造成該起事故的直接原因。

（二）間接原因

粵N00848號(hào)中型廂式貨車實(shí)際支配人張應(yīng)雄對(duì)聘請(qǐng)的駕駛員顧金海沒有落實(shí)安全培訓(xùn)教育，對(duì)其疏于管理。

四、事故性質(zhì)的認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，惠州市“2·21”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員處理建議

（一）公安機(jī)關(guān)已采取措施人員（1人）

顧金海，群眾，男，粵N00848號(hào)中型廂式貨車駕駛員，3月25日由惠州市人民檢察院正式對(duì)其下達(dá)逮捕決定書，并予以逮捕。

（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰（1人）

張應(yīng)雄，粵N00848號(hào)中型廂式貨車實(shí)際支配人，對(duì)聘請(qǐng)的駕駛員顧金海沒有落實(shí)安全培訓(xùn)教育，對(duì)其疏于管理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予行政處罰。

六、事故防范措施

（一）各級(jí)、各部門要認(rèn)真吸取“2?21”較大道路交通事故的教訓(xùn)，切實(shí)做好道路交通事故預(yù)防工作，采取各種有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷等交通交通事故發(fā)生，按照交通安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的要求，讓社會(huì)上人人都能自覺遵守各項(xiàng)交通規(guī)則，提高廣大人民群眾道路交通安全意識(shí)，切實(shí)預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（二）交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理。一是嚴(yán)格執(zhí)法，以鐵的手腕打擊非法違法營運(yùn)車輛，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是要加大執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法。三要督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的管理工作，按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)駕駛員安全教育培訓(xùn)，完善相關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)所屬車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)駕駛員有違反道路交通安全的行為的，要及時(shí)制止，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）公安交警部門必須加大管轄區(qū)域行車秩序的整治力度。一是通過開展集中整治車輛超速、疲勞駕車等交通違法行為，同時(shí)嚴(yán)厲整治酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛違法行為，并加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)法管控，以達(dá)到預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生的目的。二是對(duì)高速公路的過往車輛要充分發(fā)揮區(qū)間監(jiān)測作用，及時(shí)對(duì)道路交通違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與高速公路管理部門協(xié)調(diào)溝通作用，科學(xué)執(zhí)勤，嚴(yán)厲打擊道路違法違規(guī)行為，保持道路交通良好秩序。

（四）廣東粵贛高速公路有限公司要切實(shí)履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)道路的日常安全檢查工作。一是對(duì)惠州市轄區(qū)內(nèi)高速公路路段進(jìn)行一次全面排查，并及時(shí)制定事故隱患路段整治方案，消除道路交通事故隱患。二是要按相關(guān)規(guī)定對(duì)高速公路路段的道路情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并根據(jù)路段車流情況，進(jìn)一步完善路段相關(guān)道路交通設(shè)施設(shè)置。三是要嚴(yán)密配合交警部門落實(shí)路面巡查工作，充分發(fā)揮路警聯(lián)勤工作作用。