慧眼識別案中案，浙江新昌立案查處職業(yè)衛(wèi)生亂象
近期，浙江紹興新昌縣衛(wèi)生監(jiān)督所在對A鑄造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未能出示2018年和2019年的職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告;未能出示2017年、2018年和2019年的職業(yè)健康檢查資料。
新昌縣衛(wèi)生健康局對A公司涉嫌違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第一款、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條第一款的行為，予以立案調(diào)查。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第一款
對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條第一款
存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
調(diào)查查明該公司主要生產(chǎn)金屬鑄件，2017年職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告顯示造型車間存在矽塵、高溫，打磨車間存在粉塵、苯，磨具車間存在電焊煙塵等職業(yè)病危害因素。但該公司2018年、2019年未開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測，2017年至2019年未按規(guī)定組織從事接觸矽塵、高溫作業(yè)的12名勞動者進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查，安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的2018年及之后入職的9名勞動者從事接觸矽塵、高溫的作業(yè)。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，A公司把打磨車間外包給B廠，現(xiàn)有外包員工9人，外包協(xié)議約定由B廠負(fù)責(zé)對外包員工簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理。但B廠未能出示外包員工的職業(yè)健康檢查資料，對職業(yè)病防治工作一問三不知。
新昌縣衛(wèi)生健康局又對B廠涉嫌違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第一款的行為另行立案調(diào)查。
日前，新昌縣衛(wèi)生健康局分別對A公司和B廠作出了行政處罰。并向A公司提出了完善外包協(xié)議、明確雙方責(zé)任、加強(qiáng)對外包方監(jiān)督管理的建議，向其他鑄造企業(yè)發(fā)出了案例警示。
鑄造企業(yè)，是塵毒專項(xiàng)整治和塵肺病防治攻堅(jiān)行動的重要對象。近年來，鑄造企業(yè)將臟、苦、累的打磨車間外包的現(xiàn)象已非個(gè)例，外包方僅僅注冊了一個(gè)空殼營業(yè)執(zhí)照就提供了從招工到生產(chǎn)、管理一條龍服務(wù)。由于外包作業(yè)這種方式求大于供，和雙方法律知識的欠缺，外包協(xié)議中外包方的責(zé)任義務(wù)往往不夠清晰完善，也因此留下了職業(yè)病防治工作的隱患。
此案提示我們在塵肺病防治攻堅(jiān)行動中，要重點(diǎn)關(guān)注外包作業(yè)中的職業(yè)病防治和外包員工的職業(yè)健康保護(hù)工作，不留死角，不留隱患，并且多多運(yùn)用民事法律知識，準(zhǔn)確甄別責(zé)任主體。