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企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用如何提取和使用?

根據(jù)目前適用的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))有關(guān)規(guī)定:



什么是安全生產(chǎn)費(fèi)用



安全生產(chǎn)費(fèi)用(簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

安全費(fèi)用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行管理。



誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資金投入保證




1.股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證;

2.一般國(guó)有企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人、廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證;

3.個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。



安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用規(guī)定




企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用,國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查

企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。



安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍




各企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)的規(guī)定有所區(qū)別,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要有以下幾個(gè)方面:

● 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備

● 安全生產(chǎn)改造、重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出

● 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出

● 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出

● 安全防護(hù)用品支出

● 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出

● 安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出

● 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出

● 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出


針對(duì)9大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍,詳細(xì)信息如下:

01
煤礦生產(chǎn)企業(yè)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:

圖片

煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:


(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)"兩個(gè)四位一體"綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施、開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出;

(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括"一通三防"(通風(fēng),防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,實(shí)施煤礦機(jī)械化改造,實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;

(三)完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)"六大系統(tǒng)"支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;

(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

02

非煤礦山開(kāi)采企業(yè)

非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:

圖片

非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:


(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;

(二)完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)"六大系統(tǒng)"支出,完善尾礦庫(kù)全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開(kāi)采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(九)尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后維護(hù)費(fèi)用支出;

(十)地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出;

(十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

03

建筑工程施工企業(yè)

建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:


圖片

建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:


(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施)支出,包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

04
危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)

危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:

圖片
危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:


(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括改建、新建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

05
交通運(yùn)輸企業(yè)

交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:

圖片

交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:


(一)完善改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出;

(二)購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出;

(三)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

06
冶金企業(yè)

冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:

圖片

冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:

(一)完善、改造、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

07
機(jī)械制造企業(yè)

機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:

圖片
機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:

(一)完善、改造及維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施),包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和咨詢支出;

(五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

08
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:


圖片

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施支出(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施);

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)械電器設(shè)備支出;

(三)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

(八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備、新工藝的推廣應(yīng)用支出;

(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

09
武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)

武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:

(詳情見(jiàn)下載文件)

圖片

武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)
安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:


(一)改造、完善和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施),包括研究室、車間、庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個(gè)人防護(hù)器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;

(四)高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出;

(五)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

(七)軍工核設(shè)施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出;

(八)軍工危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷毀、維修保障過(guò)程中的安全技術(shù)措施改造費(fèi)和安全防護(hù)(不包括工作服)費(fèi)用支出;

(九)大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出;

(十)武器裝備大型試驗(yàn)安全專項(xiàng)論證與安全防護(hù)費(fèi)用支出;

(十一)特殊軍工電子元器件制造過(guò)程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)及特種防護(hù)支出;

(十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(十三)其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項(xiàng)直接相關(guān)的支出。

10
其它

中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門(mén)同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù),按月計(jì)提安全費(fèi)用。




關(guān)于《辦法》的修訂及有關(guān)答疑




圖片

目前適用的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))修訂仍在推進(jìn)過(guò)程中。

2019年應(yīng)急管理部辦公廳發(fā)布《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),2021年財(cái)政部正式發(fā)布修訂稿,這意味著新修訂的《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》即將正式發(fā)布。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用將迎來(lái)大變動(dòng)。但關(guān)于2022版《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》官方一直未正式發(fā)布。



應(yīng)急管理部官方答疑


01

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法征求意見(jiàn)稿》是否已經(jīng)審批通過(guò)?


咨詢:請(qǐng)問(wèn)2021年的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法征求意見(jiàn)稿》是否已經(jīng)審批通過(guò),目前未看到修訂版的相關(guān)正式文件。咨詢時(shí)間: 2022-03-09


回復(fù):《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))目前繼續(xù)適用。該辦法的修訂仍在推進(jìn)過(guò)程中。回復(fù)單位: 規(guī)劃財(cái)務(wù)司 回復(fù)時(shí)間: 2022-03-14


02

 關(guān)于緩提或少提安全生產(chǎn)費(fèi)用的政策


咨詢:財(cái)企[2012]16號(hào) 財(cái)政部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知,“第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部... 


回復(fù): 此處縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)包含縣級(jí)。2019-12-03 規(guī)劃財(cái)務(wù)司


03

 職業(yè)健康查體費(fèi)用是否可以計(jì)入安全費(fèi)用?


咨詢:您好。職業(yè)健康查體費(fèi)用是否可以計(jì)入企業(yè)安全費(fèi)用?


回復(fù): 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定,職業(yè)健康查體費(fèi)用不可以納入企業(yè)安全費(fèi)用。2019-11-29 規(guī)劃財(cái)務(wù)司


04

 關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取問(wèn)題


咨詢:我們是一家施工單位,具有專業(yè)承包相關(guān)資質(zhì),工程實(shí)施時(shí)會(huì)有勞務(wù)分包;經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)定后對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取仍有如下疑惑:

1.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用與建安費(fèi)中安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)是否一致?

2.如果不一致,區(qū)別在哪里?實(shí)際應(yīng)該如何計(jì)提?

3.作為一家專業(yè)承包單位,上有總包,下有勞務(wù)分包,該如何計(jì)提?


回復(fù):1.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用與建安費(fèi)中安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)不一致。

2.兩者的區(qū)別在于法規(guī)規(guī)定、范圍內(nèi)容、計(jì)取方式均不同。

3.建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用計(jì)提規(guī)定詳見(jiàn)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào))第七條。按照規(guī)定,其中總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取?;貜?fù)單位: 規(guī)劃財(cái)務(wù)司   回復(fù)時(shí)間: 2019-12-18


05

 關(guān)于公路工程施工安全經(jīng)費(fèi)提取檢查用車輛租賃費(fèi)用、燃油費(fèi)用、維修保養(yǎng)費(fèi)用疑問(wèn)的咨詢


咨詢:我是某高速公路施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理人員,在安全經(jīng)費(fèi)的提取上有兩個(gè)疑問(wèn),特向貴部咨詢。

1、“(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)......”一項(xiàng)中,安全管理人員開(kāi)展日常安全檢查的車輛租賃費(fèi)用、燃油費(fèi)用、維修保養(yǎng)費(fèi)用、駕駛員工資、參加公司集中組織的安全教育培訓(xùn)時(shí)車輛所發(fā)生的過(guò)路費(fèi)、人員食宿費(fèi)是否可提???

2、為鼓勵(lì)安全管理人員履職盡責(zé)而發(fā)放的獎(jiǎng)金是否可以列安全費(fèi)用?


回復(fù):1.安全管理人員開(kāi)展日常安全檢查用車輛租賃費(fèi)用、燃油費(fèi)用、維修保養(yǎng)費(fèi)用可以在安全費(fèi)用列支,駕駛員工資不可以列支。2.企業(yè)舉辦安全教育培訓(xùn)發(fā)生的車輛過(guò)路費(fèi)、人員食宿費(fèi)用可以列支。如果是職工個(gè)人赴培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)該按照單位的財(cái)務(wù)規(guī)定辦理。3.企業(yè)為鼓勵(lì)安全管理人員履職盡責(zé)而發(fā)放的獎(jiǎng)金不可以列安全費(fèi)用支出?;貜?fù)單位: 規(guī)劃財(cái)務(wù)司  回復(fù)時(shí)間: 2020-01-03


06

 市民舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),需不需要上交個(gè)人所得稅?


咨詢:請(qǐng)問(wèn)按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(原安監(jiān)總財(cái)【2018】19號(hào)),對(duì)市民舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),市民需不需要上交個(gè)人所得稅?依據(jù)是什么?咨詢時(shí)間: 2021-03-09  

      

回復(fù):《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1994〕20號(hào))中第二條第四項(xiàng)規(guī)定,“個(gè)人舉報(bào)、協(xié)查各種違法、犯罪行為而獲得的獎(jiǎng)金暫免征收個(gè)人所得稅”,您咨詢的具體問(wèn)題還請(qǐng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)咨詢。   回復(fù)單位: 調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司 回復(fù)時(shí)間: 2021-03-12


07

舉報(bào)重大安全隱患問(wèn)題有獎(jiǎng)勵(lì)嗎?


咨詢:我朋友不會(huì)網(wǎng)上反映問(wèn)題,讓我代問(wèn)一下省重點(diǎn)工程天然氣管道偷工減料,不照?qǐng)D施工,讓數(shù)千萬(wàn)元地衣治理工程成了豆腐渣工程,翻山越占的管線設(shè)計(jì)用石頭水泥或混灝一上澆注,私自改為黃土掩埋,一遇雨季,黃土石流向下游沖去,存在重大安全隱患,人家手里有該線路圖紙,原講好讓他施工,后又說(shuō)和領(lǐng)導(dǎo)講好了,不需要照?qǐng)D施工了,這筆錢裝進(jìn)了誰(shuí)的口袋?咨詢時(shí)間: 2021-03-01


回復(fù):有文件正式規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,《國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知》(安監(jiān)總財(cái)【2018】19號(hào))中規(guī)定:舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理,經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì):(一)對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算,最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元,最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

回復(fù)單位: 調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司 回復(fù)時(shí)間: 2021-03-02


08

 安全投入相關(guān)問(wèn)題


咨詢: 請(qǐng)問(wèn),企業(yè)配備專職安全管理員,安全管理員的工資是否可以列入每年計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中?2022-03-08    


回復(fù): 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要包括安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估整改、安全檢查及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、作業(yè)人員安全防護(hù)、安全生產(chǎn)宣教及培訓(xùn)、新技術(shù)新裝備推廣、安全檢測(cè)檢驗(yàn)等。基于此,安全管理員的工資薪酬不可以列入每年計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中。2022-03-14 規(guī)財(cái)財(cái)務(wù)司


09

 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用


咨詢: 1、企業(yè)消防設(shè)備設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出,可不可以從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中支出?

2、企業(yè)購(gòu)買的安全帽、口罩等勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用支出,可不可以從企業(yè)安全費(fèi)用中支出?2022-03-08     


回復(fù): 可以。2022-03-14 規(guī)劃財(cái)務(wù)司 




修訂解讀

結(jié)合2012年發(fā)布實(shí)施的財(cái)政部“安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的通知(財(cái)企〔 2012〕16 號(hào))”、以及2019年7月8日“應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于征求《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函( 應(yīng)急廳函〔2019〕428號(hào))”,2021年12月27日年財(cái)政部發(fā)布“關(guān)于征求《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(修訂稿)》意見(jiàn)的函( 財(cái)資便函〔2021〕83號(hào))”。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(修訂稿)》一直未能官方公布的原因之一是:第三次修訂后的《安全生產(chǎn)法》,2021年9月正式生效。相關(guān)的管理辦法需要要重新梳理,重新修訂。