新修改的《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》
近年來,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,集裝箱運(yùn)輸已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際航運(yùn)的重要方式,集裝箱超載、重量不準(zhǔn)確等情況時(shí)有發(fā)生,給人命和財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。
此外,國(guó)際海事組織通過國(guó)際公約及其修正案的形式增加了集裝箱重量驗(yàn)證有關(guān)要求,交通運(yùn)輸部在前期履約過程中也形成了可復(fù)制可推廣的集裝箱安全管理經(jīng)驗(yàn)。
為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求,履行我國(guó)締結(jié)加入的國(guó)際公約,提高安全管理水平,日前,交通運(yùn)輸部以2020年第6號(hào)令頒布了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則>的決定》,自2020年6月1日起施行。
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》(交通運(yùn)輸部令2017年第14號(hào))作如下修改:
一、增加一條,作為第四十七條:“擬交付船舶國(guó)際運(yùn)輸?shù)妮d貨集裝箱,其托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在交付船舶運(yùn)輸前,采取整體稱重法或者累加計(jì)算法對(duì)集裝箱的重量進(jìn)行驗(yàn)證,確保集裝箱的驗(yàn)證重量不超過其標(biāo)稱的最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量,與實(shí)際重量的誤差不超過5%且最大誤差不超過1噸,并在運(yùn)輸單據(jù)上注明驗(yàn)證重量、驗(yàn)證方法和驗(yàn)證聲明等驗(yàn)證信息,提供給承運(yùn)人、港口經(jīng)營(yíng)人。
采取累加計(jì)算法的托運(yùn)人,應(yīng)當(dāng)制定符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的重量驗(yàn)證程序,并按照程序進(jìn)行載貨集裝箱重量驗(yàn)證。
未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱,承運(yùn)人不得裝船。”
二、增加一條,作為第四十八條:“海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶國(guó)際運(yùn)輸集裝箱托運(yùn)人、承運(yùn)人的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在違反本規(guī)則情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正?!?/span>
三、第五十條改為第五十二條,刪去其中的“并可扣留船員適任證書6個(gè)月至12個(gè)月”、第一項(xiàng)、第五項(xiàng)。
四、增加一條,作為第五十六條:“違反本規(guī)則,在船舶國(guó)際集裝箱貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上3萬元以下罰款:
(一)托運(yùn)人提供的驗(yàn)證重量與實(shí)際重量的誤差超過5%或者1噸的;
(二)承運(yùn)人載運(yùn)未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱的。”
五、第五十六條改為第五十九條,增加一款,作為第四款:“本規(guī)則所稱最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量,是指在營(yíng)運(yùn)中允許的包括所載貨物等在內(nèi)的集裝箱整體最大總質(zhì)量,并在集裝箱安全合格牌照上標(biāo)注?!?/span>
條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2020年6月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則
(2017年5月23日交通運(yùn)輸部發(fā)布,根據(jù)2020年3月16日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全,防止船舶造成水域污染,規(guī)范船舶安全監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)船員條例》等法律法規(guī)和我國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于對(duì)中國(guó)籍船舶和水上設(shè)施以及航行、停泊、作業(yè)于我國(guó)管轄水域的外國(guó)籍船舶實(shí)施的安全監(jiān)督工作。
本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇。
第三條 船舶安全監(jiān)督管理遵循依法、公正、誠(chéng)信、便民的原則。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)船舶安全監(jiān)督工作。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)船舶安全監(jiān)督工作。
各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和授權(quán)開展船舶安全監(jiān)督工作。
第五條 本規(guī)則所稱船舶安全監(jiān)督,是指海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶及其從事的相關(guān)活動(dòng)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)國(guó)際公約和港口國(guó)監(jiān)督區(qū)域性合作組織的規(guī)定而實(shí)施的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。船舶安全監(jiān)督分為船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶安全檢查。
船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,是指海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶實(shí)施的日常安全監(jiān)督抽查活動(dòng)。
船舶安全檢查,是指海事管理機(jī)構(gòu)按照一定的時(shí)間間隔對(duì)船舶的安全和防污染技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實(shí)施的安全監(jiān)督檢查活動(dòng),包括船旗國(guó)監(jiān)督檢查和港口國(guó)監(jiān)督檢查。
第六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、裝備、資料等,以滿足船舶安全監(jiān)督管理工作的需要。
第七條 船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職責(zé)的海事行政執(zhí)法人員實(shí)施。
第八條 從事船舶安全檢查的海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書,并不斷更新知識(shí)。
第九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)船舶安全狀況的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,公布舉報(bào)、投訴渠道,完善舉報(bào)和投訴處理機(jī)制。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保守秘密。
第二章 船舶進(jìn)出港報(bào)告
第十條 中國(guó)籍船舶在我國(guó)管轄水域內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告。
第十一條 船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)離港或者抵港4小時(shí)前向?qū)⒁x泊或者抵達(dá)港口的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港信息。航程不足4小時(shí)的,在駛離上一港口時(shí)報(bào)告。
船舶在固定航線航行且單次航程不超過2小時(shí)的,可以每天至少報(bào)告一次進(jìn)出港信息。
船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 船舶報(bào)告的進(jìn)出港信息應(yīng)當(dāng)包括航次動(dòng)態(tài)、在船人員信息、客貨載運(yùn)信息、擬抵離時(shí)間和地點(diǎn)等。
第十三條 船舶可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報(bào)告船舶進(jìn)出港信息,并在船舶航?;蛘吆叫腥罩緝?nèi)作相應(yīng)的記載。
第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)與水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái),共享船舶進(jìn)出港信息。
第三章 船舶綜合質(zhì)量管理
第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺(tái),收集、處理船舶相關(guān)信息,建立船舶綜合質(zhì)量檔案。
第十六條 船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包括下列信息:
(一)船舶基本信息;
(二)船舶安全與防污染管理相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況;
(三)水上交通事故情況和污染事故情況;
(四)水上交通安全違法行為被海事管理機(jī)構(gòu)行政處罰情況;
(五)船舶接受安全監(jiān)督的情況;
(六)航運(yùn)公司和船舶的安全誠(chéng)信情況;
(七)船舶進(jìn)出港報(bào)告或者辦理進(jìn)出港手續(xù)情況;
(八)按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)稅情況;
(九)船舶檢驗(yàn)技術(shù)狀況。
第十七條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第十六條所述信息開展船舶綜合質(zhì)量評(píng)定,綜合質(zhì)量評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四章 船舶安全監(jiān)督
第一節(jié) 安全監(jiān)督目標(biāo)船舶的選擇
第十八條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶實(shí)施安全監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)減少對(duì)船舶正常生產(chǎn)作業(yè)造成的不必要影響。
第十九條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出、公開便利的原則,依據(jù)我國(guó)加入的港口國(guó)監(jiān)督區(qū)域性合作組織和國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮船舶類型、船齡、以往接受船舶安全監(jiān)督的缺陷、航運(yùn)公司安全管理情況等,按照規(guī)定的時(shí)間間隔,選擇船舶實(shí)施船舶安全監(jiān)督。
第二十條 按照目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)未列入選船目標(biāo)的船舶,海事管理機(jī)構(gòu)原則上不登輪實(shí)施船舶安全監(jiān)督,但按照第二十一條規(guī)定開展專項(xiàng)檢查的除外。
第二十一條 國(guó)家重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,或者針對(duì)特定水域、特定安全事項(xiàng)、特定船舶需要進(jìn)行檢查的,海事管理機(jī)構(gòu)可以綜合運(yùn)用船舶安全檢查和船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式,開展專項(xiàng)檢查。
第二節(jié) 船舶安全監(jiān)督
第二十二條 船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)中國(guó)籍船舶自查情況;
(二)法定證書文書配備及記錄情況;
(三)船員配備情況;
(四)客貨載運(yùn)及貨物系固綁扎情況;
(五)船舶防污染措施落實(shí)情況;
(六)船舶航行、停泊、作業(yè)情況;
(七)船舶進(jìn)出港報(bào)告或者辦理進(jìn)出港手續(xù)情況;
(八)按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)稅情況。
第二十三條 船舶安全檢查的內(nèi)容包括:
(一)船舶配員情況;
(二)船舶、船員配備和持有有關(guān)法定證書文書及相關(guān)資料情況;
(三)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備情況;
(四)客貨載運(yùn)及貨物系固綁扎情況;
(五)船舶保安相關(guān)情況;
(六)船員履行其崗位職責(zé)的情況,包括對(duì)其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)際操作能力等;
(七)海事勞工條件;
(八)船舶安全管理體系運(yùn)行情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)締結(jié)、加入的有關(guān)國(guó)際公約要求的其他檢查內(nèi)容。
第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照船舶安全監(jiān)督的內(nèi)容,制定相應(yīng)的工作程序,規(guī)范船舶安全監(jiān)督活動(dòng)。
第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)完成船舶安全監(jiān)督后應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,由船長(zhǎng)或者履行船長(zhǎng)職責(zé)的船員簽名。
《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》一式兩份,一份由海事管理機(jī)構(gòu)存檔,一份留船備查。
第二十六條 船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)船舶存在危及航行安全、船員健康、水域環(huán)境的缺陷或者水上交通安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。
發(fā)現(xiàn)存在需要進(jìn)一步進(jìn)行安全檢查的船舶安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)船舶安全檢查程序。
第三節(jié) 船舶安全缺陷處理
第二十七條 海事行政執(zhí)法人員在船舶安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公約的規(guī)定,提出下列處理意見:
(一)警示教育;
(二)開航前糾正缺陷;
(三)在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷;
(四)滯留;
(五)禁止船舶進(jìn)港;
(六)限制船舶操作;
(七)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域;
(八)責(zé)令船舶離港。
第二十八條 安全檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷不能在檢查港糾正時(shí),海事管理機(jī)構(gòu)可以允許該船駛往最近的可以修理的港口,并及時(shí)通知修理港口的海事管理機(jī)構(gòu)。
修理港口超出本港海事管理機(jī)構(gòu)管轄范圍的,本港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知修理港口海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查。
修理港口海事管理機(jī)構(gòu)在收到跟蹤檢查通知后,應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶缺陷的糾正情況進(jìn)行驗(yàn)證,并及時(shí)將驗(yàn)證結(jié)果反饋至發(fā)出通知的海事管理機(jī)構(gòu)。
第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第二十七條第(四)(五)(八)項(xiàng)措施的,應(yīng)當(dāng)將采取措施的情況及時(shí)通知中國(guó)籍船舶的船籍港海事管理機(jī)構(gòu),或者外國(guó)籍船舶的船旗國(guó)政府。
第三十條 由于存在缺陷,被采取本規(guī)則第二十七條第(四)(五)(六)(八)項(xiàng)措施的船舶,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的缺陷糾正后向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。被采取其他措施的船舶,可以在相應(yīng)缺陷糾正后向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查,不申請(qǐng)復(fù)查的,在下次船舶安全檢查時(shí)由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。海事管理機(jī)構(gòu)收到復(fù)查申請(qǐng)后,決定不予本港復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人在下次船舶安全檢查時(shí)接受復(fù)查。
復(fù)查合格的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施。
第三十一條 船舶有權(quán)對(duì)海事行政執(zhí)法人員提出的缺陷和處理意見進(jìn)行陳述和申辯。船舶對(duì)于缺陷和處理意見有異議的,海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知船舶申訴的途徑和程序。
第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船舶安全監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)航運(yùn)公司安全管理存在問題的,應(yīng)當(dāng)要求航運(yùn)公司改正,并將相關(guān)情況通報(bào)航運(yùn)公司注冊(cè)地海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將影響安全的重大船舶缺陷以及導(dǎo)致船舶被滯留的缺陷,通知航運(yùn)公司、相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者組織。
船舶存在缺陷或者隱患,以及船舶安全管理存在較為嚴(yán)重問題,可能影響其運(yùn)輸資質(zhì)條件的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知相關(guān)水路運(yùn)輸管理部門,水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況反饋相應(yīng)的海事管理機(jī)構(gòu)。
水路運(yùn)輸管理部門在市場(chǎng)監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)可能影響到船舶安全的問題,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu),海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況反饋相應(yīng)水路運(yùn)輸管理部門。
第三十四條 船舶以及相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》等的要求,對(duì)存在的缺陷進(jìn)行糾正。
航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)督促船舶按時(shí)糾正缺陷,并將糾正情況及時(shí)反饋實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)缺陷糾正情況,需要進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)反饋實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十五條 中國(guó)籍船舶的船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷糾正情況進(jìn)行檢查,并在航行或者航海日志中進(jìn)行記錄。
第三十六條 船舶應(yīng)當(dāng)妥善保管《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,在船上保存至少2年。
第三十七條 除海事管理機(jī)構(gòu)外,任何單位和個(gè)人不得扣留、收繳《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》,或者在上述報(bào)告中進(jìn)行簽注。
第三十八條 任何單位和個(gè)人,不得擅自涂改、故意損毀、偽造、變?cè)?、租借、騙取和冒用《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》。
第三十九條 《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的格式由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
第四十條 中國(guó)籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故,或者被滯留、禁止進(jìn)港、禁止入境、驅(qū)逐出港(境)的,航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)和給予必要的協(xié)助。
第五章 船舶安全責(zé)任
第四十一條 航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)履行安全管理與防止污染的主體責(zé)任,建立、健全船舶安全與防污染制度,對(duì)船舶及其設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)和保養(yǎng),確保船舶處于良好狀態(tài),保障船舶安全,防止船舶污染環(huán)境,為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。
第四十二條 中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)建立開航前自查制度。船舶在離泊前應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶安全技術(shù)狀況和貨物裝載情況進(jìn)行自查,按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫《船舶開航前安全自查清單》,并在開航前由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
船舶在固定航線航行且單次航程不超過2小時(shí)的,無須每次開航前均進(jìn)行自查,但一天內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少自查一次。
《船舶開航前安全自查清單》應(yīng)當(dāng)在船上保存至少2年。
第四十三條 船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)妥善安排船舶值班,遵守船舶航行、停泊、作業(yè)的安全規(guī)定。
第四十四條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守港口所在地有關(guān)管理機(jī)構(gòu)關(guān)于惡劣天氣限制開航的規(guī)定。
航行于內(nèi)河水域的船舶應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于枯水季節(jié)通航限制的通告。
第四十五條 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性和有效性,保證檢驗(yàn)合格的船舶具備安全航行、安全作業(yè)的技術(shù)條件,并對(duì)出具的檢驗(yàn)證書負(fù)責(zé)。
第四十六條 配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等通信、導(dǎo)助航設(shè)備的船舶應(yīng)當(dāng)始終保持相關(guān)設(shè)備處于正常工作狀態(tài),準(zhǔn)確完整顯示本船信息,并及時(shí)更新抵、離港名稱和時(shí)間等相關(guān)信息。相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向抵達(dá)港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十七條 擬交付船舶國(guó)際運(yùn)輸?shù)妮d貨集裝箱,其托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在交付船舶運(yùn)輸前,采取整體稱重法或者累加計(jì)算法對(duì)集裝箱的重量進(jìn)行驗(yàn)證,確保集裝箱的驗(yàn)證重量不超過其標(biāo)稱的最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量,與實(shí)際重量的誤差不超過5%且最大誤差不超過1噸,并在運(yùn)輸單據(jù)上注明驗(yàn)證重量、驗(yàn)證方法和驗(yàn)證聲明等驗(yàn)證信息,提供給承運(yùn)人、港口經(jīng)營(yíng)人。
采取累加計(jì)算法的托運(yùn)人,應(yīng)當(dāng)制定符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的重量驗(yàn)證程序,并按照程序進(jìn)行載貨集裝箱重量驗(yàn)證。
未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱,承運(yùn)人不得裝船。
第四十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶國(guó)際運(yùn)輸集裝箱托運(yùn)人、承運(yùn)人的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在違反本規(guī)則情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第四十九條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙海事行政執(zhí)法人員對(duì)船舶進(jìn)行船舶安全監(jiān)督。
第五十條 海事行政執(zhí)法人員在開展船舶安全監(jiān)督時(shí),船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指派人員配合。指派的配合人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并按照要求測(cè)試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備。
第五十一條 海事管理機(jī)構(gòu)通過抽查實(shí)施船舶安全監(jiān)督,不能代替或者免除航運(yùn)公司、船舶、船員、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位和個(gè)人在船舶安全、防污染、海事勞工條件和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法律責(zé)任和義務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本規(guī)則,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。對(duì)船長(zhǎng)或者其他責(zé)任人員處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上3000元以下罰款:
(一)弄虛作假欺騙海事行政執(zhí)法人員的;
(二)未按照《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的;
(三)按照第三十條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)查而未申請(qǐng)的。
第五十三條 船舶未按照規(guī)定開展自查或者未隨船保存船舶自查記錄的,對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或者保存《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并對(duì)違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十五條 船舶進(jìn)出內(nèi)河港口,未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息的,對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處5000元以上5萬元以下罰款。
船舶進(jìn)出沿海港口,未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息的,對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處5000元以上3萬元以下罰款。
第五十六條 違反本規(guī)則,在船舶國(guó)際集裝箱貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上3萬元以下罰款:
(一)托運(yùn)人提供的驗(yàn)證重量與實(shí)際重量的誤差超過5%或者1噸的;
(二)承運(yùn)人載運(yùn)未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱的。
第五十七條 實(shí)施船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
因船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職,造成已簽發(fā)檢驗(yàn)證書的船舶存在嚴(yán)重缺陷或者發(fā)生重大事故的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其檢驗(yàn)資格。
第五十八條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,由其所在機(jī)構(gòu)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十九條 本規(guī)則所稱船舶和相關(guān)設(shè)施的含義,與《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中的船舶、水上設(shè)施含義相同。
本規(guī)則所稱法定證書文書,是指船舶國(guó)籍證書、船舶配員證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶營(yíng)運(yùn)證件、航?;蛘吆叫腥罩疽约捌渌凑辗煞ㄒ?guī)、技術(shù)規(guī)范及公約要求必須配備的證書文書。
本規(guī)則所稱航運(yùn)公司,是指船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。
本規(guī)則所稱最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量,是指在營(yíng)運(yùn)中允許的包括所載貨物等在內(nèi)的集裝箱整體最大總質(zhì)量,并在集裝箱安全合格牌照上標(biāo)注。
第六十條 本規(guī)則自2017年7月1日起施行。2009年11月30日以交通運(yùn)輸部令2009年第15號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》同時(shí)廢止。