國衛(wèi)辦職健函〔2023〕222號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、疾控主管部門：

目前，全國各地陸續(xù)進(jìn)入夏季高溫季節(jié)。為加強高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)，有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生，切實保障勞動者身心健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，增強工作系統(tǒng)性協(xié)同性

近年來，夏季高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)導(dǎo)致勞動者中暑死亡的事件時有發(fā)生，對勞動者身心健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要充分認(rèn)識高溫中暑對勞動者健康造成的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃部署，推動用人單位防暑降溫工作與職業(yè)健康培訓(xùn)、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病預(yù)防工作協(xié)同聯(lián)動、互相促進(jìn)，切實維護(hù)廣大勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益。

二、加強分析研判，提高工作針對性主動性

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)夏季高溫對職業(yè)健康的影響，充分研判不同行業(yè)領(lǐng)域、不同崗位人群的防暑降溫工作情況，針對基層職業(yè)健康監(jiān)管力量薄弱、用人單位主體責(zé)任意識不強、勞動者自我防護(hù)意識不高等具體問題研究制定工作措施，提高工作針對性。

要主動與人力資源社會保障、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T及工會組織加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，協(xié)同加強建筑施工、冶金、鑄造、運輸（露天裝卸）、環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)領(lǐng)域以及爐前工、露天裝卸人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、快遞員等崗位和人群的防暑降溫工作，提高工作主動性。

三、注重源頭預(yù)防，改善工作環(huán)境和條件

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，堅持重心下移、關(guān)口前移，綜合運用技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)等形式，加強對易發(fā)生高溫中暑行業(yè)領(lǐng)域用人單位的督促指導(dǎo)，壓實用人單位主體責(zé)任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)用人單位及時整改，對違法行為，要依法查處。

要根據(jù)高溫天氣情況及時發(fā)布預(yù)警信息和健康提示，指導(dǎo)用人單位和勞動者科學(xué)防范高溫危害；督促用人單位改善作業(yè)場所環(huán)境和條件，建設(shè)整潔衛(wèi)生舒適的健康環(huán)境，開展防暑降溫、中暑急救等知識培訓(xùn)，完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、心理健康輔導(dǎo)、應(yīng)急處置等健康服務(wù)；

加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促相關(guān)單位提高高溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、職業(yè)性中暑診斷的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

四、加大宣教力度，營造濃厚的職業(yè)健康文化氛圍

各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病防治院（所）、社會團體、行業(yè)協(xié)會等組織的技術(shù)優(yōu)勢，針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點崗位和人群特點，制作通俗易懂的高溫危害、防暑降溫和應(yīng)急處置等宣傳材料，運用動漫、短視頻、公益廣告等勞動者喜聞樂見的方式，增強宣教工作趣味性、互動性和科學(xué)性；要積極支持鼓勵健康企業(yè)和職業(yè)健康達(dá)人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識，加大宣傳力度，提升廣大勞動者高溫防護(hù)意識和防護(hù)能力，努力營造全社會關(guān)心關(guān)愛勞動者身心健康的文化氛圍。

請各省級衛(wèi)生健康行政部門及時總結(jié)防暑降溫工作開展情況，并于2023年9月28日前將總結(jié)報告（包括總體情況、存在的主要問題及其原因分析、用人單位防暑降溫的典型經(jīng)驗做法等）報送至國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司。

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國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家疾控局綜合司

2023年6月15日

（信息公開形式：主動公開）

《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》解讀

?全國各地陸續(xù)進(jìn)入夏季高溫季節(jié)。為加強高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)，有效防范職業(yè)性中暑事件的發(fā)生，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年用人單位防暑降溫工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》從提高思想認(rèn)識、加強分析研判、注重源頭預(yù)防、加大宣傳教育等四個方面提出了具體要求。

一是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要充分認(rèn)識高溫中暑對勞動者健康造成的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃部署，協(xié)同推進(jìn)用人單位防暑降溫工作和各項職業(yè)病預(yù)防工作。

二是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要認(rèn)真分析本地區(qū)夏季高溫季節(jié)對職業(yè)健康的影響，充分研判不同情況，針對具體問題研究制定工作措施；要積極會同有關(guān)部門和組織，加強重點行業(yè)領(lǐng)域、崗位和人群的防暑降溫工作。

三是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要綜合運用多種形式加強督促指導(dǎo)，壓實用人單位主體責(zé)任,依法查處違法行為；要督促指導(dǎo)用人單位開展源頭預(yù)防，改善作業(yè)場所環(huán)境和條件；要加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促其提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

四是要求各級衛(wèi)生健康行政部門和疾控主管部門要加大對高溫危害及其防護(hù)措施的宣傳力度，運用多種勞動者喜聞樂見的方式，增強趣味性、互動性和科學(xué)性；要積極支持鼓勵健康企業(yè)和職業(yè)健康達(dá)人帶頭參與制作、傳播防暑降溫知識，提升勞動者高溫防護(hù)意識和防護(hù)能力。