關(guān)于深圳土石方開(kāi)挖工程早爆

一、事故概況及經(jīng)過(guò)

1992年8月27日17時(shí)35分，深圳市某區(qū)沿港路開(kāi)挖土石方工程發(fā)生早爆，正在導(dǎo)峒內(nèi)避雨的15名工人被炸死。

1992年5月，深圳市某運(yùn)輸公司承包深圳市某港沿港路土石方開(kāi)挖工程后，在沒(méi)有經(jīng)營(yíng)爆破業(yè)務(wù)許可證的情況下，就籌建爆破隊(duì)。6月18日，剛接任主持某公司全面工作的倪某某批準(zhǔn)了爆破隊(duì)的《工作計(jì)劃報(bào)告》，同意爆破隊(duì)開(kāi)展爆破作業(yè)，后又與爆破隊(duì)簽訂了《承包合同》，對(duì)爆破隊(duì)實(shí)行目標(biāo)成本承包管理。

1992年7月8日，某公司為解決爆破隊(duì)的爆破技術(shù)問(wèn)題，和有爆破資格的華海爆破工程公司(下稱華海公司)簽訂《工程爆破技術(shù)協(xié)作合同書(shū)》。合同規(guī)定：華海公司負(fù)責(zé)爆破方案的設(shè)計(jì)、審批等手續(xù)，派出技術(shù)人員在爆破現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)裝藥、連線、回填、起爆等技術(shù)性工作。簽約后，華海公司即按合同規(guī)定派出助理工程師曾某某具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

1992年7月23日，曾某某完成了鹽田港九徑口工地爆破方量為6．85萬(wàn)立方米的爆破技術(shù)方案。8月24日，峒室施工完成后，深圳市公安局批準(zhǔn)裝藥，定于8月28日18時(shí)起爆。公安人員在審批裝藥時(shí)要求曾某某向市氣象臺(tái)了解施工期間的氣象變化情況，曾當(dāng)即用電話向氣象臺(tái)咨詢，但未聯(lián)系上。后來(lái)再也未與氣象臺(tái)聯(lián)系。

8月25日，某公司爆破工地成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮部，曾某某為副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。8月26日晚，爆破隊(duì)裝藥完畢后進(jìn)行回填作業(yè)。8月27日17時(shí)5分，曾某某在工地的汽車上聽(tīng)到深圳廣播電臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)為“有短暫陣雨”，沒(méi)有引起應(yīng)有的足夠注意，仍和負(fù)責(zé)后勤工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)到距工地約五公里的鹽田海港城購(gòu)物。17時(shí)20分左右，工地上空突然烏云密布，并伴有閃電、打雷現(xiàn)象，瞬間下起大雨。此時(shí)，正在導(dǎo)峒進(jìn)行回填作業(yè)的26名工人，沒(méi)有按國(guó)家《爆破安全規(guī)程》中關(guān)于“遇雷雨時(shí)應(yīng)停止爆破作業(yè)，并迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)”的規(guī)定撤離工地，反而全部在各自作業(yè)的導(dǎo)峒內(nèi)避雨。約11時(shí)35分，二號(hào)導(dǎo)峒3號(hào)藥室的2．28噸炸藥因被雷電擊中發(fā)生早爆。

二、事故原因分析

倪某某作為某公司主持全面工作的副經(jīng)理，重生產(chǎn)、輕安全，超越經(jīng)營(yíng)范圍，在沒(méi)有爆破技術(shù)力量的情況下，從事對(duì)專業(yè)技術(shù)要求極高的爆破作業(yè)，在對(duì)爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)上又以包代管，沒(méi)有切實(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)這一特大死亡事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

曾某某作為這次爆破工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)，在多雷區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在設(shè)計(jì)方案中沒(méi)有提及防雷措施，沒(méi)有按審批人員的要求了解施工期間的氣象情況，在事故發(fā)生前半小時(shí)又擅自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)到遠(yuǎn)離工地的地方購(gòu)物，途中雖發(fā)現(xiàn)雷電等天氣惡化情況，但已無(wú)法履行其指揮作業(yè)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)的職責(zé)，對(duì)這一特大死亡事故亦負(fù)有責(zé)任。

深圳市沙頭角區(qū)人民檢察院經(jīng)審理認(rèn)為，倪某某、曾某某的行為均已觸犯《刑法》第187條的規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪。鑒于二人的犯罪情節(jié)較輕，認(rèn)罪態(tài)度好，且有立功表現(xiàn)，決定對(duì)他們免予起訴。

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