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福建省莆田縣“3.25”特大坍塌事故

1997年3月25日晚7點30分左右,莆田新光電子有限公司發(fā)生一起員工宿舍樓坍塌特大責(zé)任事故,造成死亡32人、重輕傷78人,直接經(jīng)濟損失約為1226.55萬元。

莆田新光電子有限公司系港商獨資企業(yè)。注冊資金3800萬港元,投資總額7600萬港元,主要生產(chǎn)電子液晶顯示器、集成電路板、石英鐘等有關(guān)電子配件,年產(chǎn)值2.04億元,現(xiàn)有員工近3000人。該公司租用莆田金高威實業(yè)有限公司的員工宿舍樓。1993年初,業(yè)主委托莆田縣建筑設(shè)計所所長楊建霖施工隊。1995年6月在無技術(shù)論證的情況下,擅自用套圖方式又加建三層,二至四層為員工宿舍。該樓為四層框架結(jié)構(gòu),長60米、進深28米,總面積為6600平方米。1996年4月該宿舍墻壁出現(xiàn)明顯裂縫,地基明顯下沉,新修的排水溝斷裂,包工頭鄭建霖認(rèn)為沒事,只派三、四個泥瓦工去修補裂縫,未引起重視。至1997年3月發(fā)現(xiàn)裂縫越來越大,一樓食堂碗櫥嚴(yán)重變形,二樓門、窗無法關(guān)閉,且經(jīng)常發(fā)出響聲,樓管人員報告后,仍未引起業(yè)主和包工頭鄭建霖重視,始終未采取有效措施加以整治,3月25日晚該樓坍塌。

平房改樓房 偷工又減料

事故調(diào)查組經(jīng)過對該宿舍樓進行全面調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析后認(rèn)為:

事故調(diào)查組對該樓柱基基坑開挖檢查發(fā)現(xiàn),柱基底板尺寸小,厚度僅12~15厘米,底板受沖切力破壞后斷裂,底層中柱穿透底板后進入土中約40多厘米,并向東南方向傾斜。調(diào)查組認(rèn)定造成該樓坍塌的直接原因是由于樓房承載超過地基極限,產(chǎn)生地基底板剪切破壞和不同柱基持力層引起柱間沉降差,以及獨立柱基礎(chǔ)強度嚴(yán)重不足。在獨立柱基承載力不斷增大情況下,底板錐形沖切破壞面連成一體,柱子穿透沖出底板,從而導(dǎo)致整個建筑物的坍塌。

調(diào)查組還認(rèn)為:

1.該工程項目屬無立項、無報建、無證擅自設(shè)計施工、無委托質(zhì)量監(jiān)督、無竣工驗收的工程,嚴(yán)重違反國家有關(guān)建設(shè)法規(guī),逃避政府執(zhí)法部門監(jiān)督。

  2.按加層后四層建筑物模擬計算,其主要承重構(gòu)件、柱的配筋、軸壓比、橫向框架梁配筋、層間位移等均不符合設(shè)計規(guī)范可靠度的要求,是屬于嚴(yán)重不安全的結(jié)構(gòu)。

3.經(jīng)對事故現(xiàn)場的鋼筋、混凝土構(gòu)件取樣檢測分析:

(1)對8種型號鋼筋檢測,有7種型號不合格,大量使用改制材;

(2)混凝土標(biāo)號低,強度嚴(yán)重不夠;

(3)鋼筋結(jié)點錨固搭接長度不足。以上實屬偷工減料行為,危及建筑整體剛度和延性。

4.該樓1993年設(shè)計施工,原只建一層,作為員工食堂。1995年在無技術(shù)論證、無審批的情況下,擅自決定加蓋三層;并且樓頂屋面填土20~30厘米,植上草皮作隔熱層,增加了荷重。

5.樓房加蓋工程于1995年11月完成,1996年雨季之后,就出現(xiàn)墻壁裂縫、窗戶欄桿彎曲、碗柜變形等明顯跡象。樓管人員業(yè)已報告,但未引起業(yè)主和包工頭鄭建霖的重視,也未向有關(guān)部門報告,沒有采取有效的措施。

6.個別領(lǐng)導(dǎo)對建筑市場、建材市場及“三資企業(yè)的管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力,沒有按照國家基本建設(shè)的有關(guān)要求,引導(dǎo)、教育“三資”企業(yè)業(yè)主遵守我國的法律法規(guī),致使江口鎮(zhèn)建筑市場管理溫亂,工程建設(shè)存在較為嚴(yán)重的“五無”工程。

這是一起特別重大的建筑坍塌事故,也是一起重大責(zé)任事故。有關(guān)這起事故的責(zé)任人共21名分別受到了刑事、行政和紀(jì)處理。有關(guān)部門還從此事故案例中總結(jié)出教訓(xùn),舉一反三,制定了改進全省建筑市場管理和安全生產(chǎn)管理的措施。