一、事故發(fā)生單位奎屯市政工程公司概況

　　奎屯市市政工程公司成立于1976年3月，位于瑪納斯街43號(hào)，公司法人代表朱東風(fēng)，主要經(jīng)營范圍：市政公用工程總承包叁級(jí)，房屋建筑工程專業(yè)總承包叁級(jí)。營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：6540031000261（2-2）。注冊(cè)資金409萬元人民幣，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國有企業(yè)。

　　二、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、經(jīng)過、應(yīng)急救援措施

　　1、事故發(fā)生時(shí)間：2009年10月21日

　　2、事故發(fā)生地點(diǎn)：北京路與昌吉路交匯處南側(cè)約80米處。

　　3、事故發(fā)生單位：奎屯市市政工程公司

　　4、事故經(jīng)過：2009年10月21日下午17時(shí)25分左右，由市政工程公司承建的奎屯市供水管網(wǎng)昌吉路（庫爾勒路-北京路）段，用挖掘機(jī)開挖供水管溝施工中，在距北京東路南側(cè)約80米處，挖掘機(jī)司機(jī)陳正偉（男、19歲、身份證號(hào)612427199004011371）已經(jīng)開挖長12米、深2.2米、寬1米的管溝，在接近收工時(shí)，由于管溝兩側(cè)有超過1米的棄土堆置，加之管溝邊坡均為過去的回填軟土，管溝東側(cè)邊坡陡峻、失穩(wěn)，發(fā)生坍塌，造成溝底正在清土的一名工人被埋入土中。???

　　5、應(yīng)急救援：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即拔打l20、119電話請(qǐng)求救援，現(xiàn)場(chǎng)施工人員王躍軍（男、38歲身份證號(hào)：654001197105170392）組織其他人員立即進(jìn)入管溝用手將覆土挖開，把埋入土中的受害人徐艷花（女、現(xiàn)年36歲、漢族、居民身份證412324197311155040)挖出，附近診所醫(yī)生聽到呼救及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救，119消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后將受害人徐艷花從管溝底部抬到平地，采取胸外按壓法實(shí)施搶救。120急救車趕到后，將受害人徐艷花送往伊犁州奎屯醫(yī)院急救中心進(jìn)行搶救。市建設(shè)局、市安監(jiān)局、公安局等部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，立即趕到急救中心，要求醫(yī)院不惜一切代價(jià)全力搶救受害者。該名受害人經(jīng)過急救中心采取多種急救措施后，終因受傷嚴(yán)重，搶救無效于2009年10月21日18時(shí)15分死亡?！?0.21”工亡事故發(fā)生后，安監(jiān)局、建設(shè)局責(zé)令市政工程公司立即停止施工，查找事故原因，預(yù)防再次發(fā)生同類事故，并要求市政工程公司及時(shí)做好對(duì)死者家屬的撫恤賠付與善后處理工作。

　　三、“10.21”受害人基本情況、事故類別、受害部位、受傷性質(zhì)、傷害程度、起因物、致害物、受傷方式

　　1、“10.21”受害人基本情況：徐艷花，現(xiàn)年36歲、女、漢族、已婚、出生于1973年11月15日，居民身份證412324197311155040，戶籍地址：河南省寧陵縣陽驛鄉(xiāng)東村人。工種：管溝清理工。

　　2、“10.21"事故類別為坍塌事故。

　　3、受傷部位為頭、頸、胸、腹部。

　　4、受傷性質(zhì)為軟土壓埋傷。

　　5、傷害程度為死亡。

　　6、起因物：（管溝邊坡）粘土。

　　7、致害物: 粘土。

　　8、傷害方式：窒息。

　　四、事故等級(jí)及事故的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　“10.21”事故等級(jí)屬一般事故。直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元人民幣。

　　五、事故原因

　　(一)直接原因

　　1、事故發(fā)生地段管溝土質(zhì)松軟，屬回填土。

　　2、未對(duì)該段管溝壁加以支撐和加固，也未按規(guī)定放緩坡（松軟土質(zhì)管溝邊坡值約1：1.5或更緩）。

　　3、對(duì)挖出的棄土直接堆放在管溝兩側(cè)，形成側(cè)壓，尤其管溝東側(cè)回填土較厚、邊坡極不穩(wěn)定，加劇了坍塌的可能性。

　　4、施工一線工人包括挖掘機(jī)駕駛員、管溝清理工等農(nóng)民工缺乏安全防護(hù)意識(shí)，不清楚工作崗位存在的危險(xiǎn)性。

　　(二)間接原因

　　1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、施工技術(shù)員未對(duì)該段管溝土質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，對(duì)其產(chǎn)生的危害性辨別不清。

　　2、施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)差、缺乏安全生產(chǎn)管理措施、安全管理不到位、安全管理嚴(yán)重疏忽。

　　3、違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律，人機(jī)在同一作業(yè)面工作時(shí)，缺乏應(yīng)急預(yù)案和防范措施。

　　4、公司沒有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，公司對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素防范措施及事故應(yīng)急措施未及時(shí)如實(shí)告知這些農(nóng)民工。