2016年7月9日11時05分左右，泰州鴻杰建筑勞務有限公司在中國醫(yī)藥城五期標準廠房施工過程中，電梯井防墜物鋼絲防護網(wǎng)坍塌，造成2人受傷，直接經(jīng)濟損失30萬元人民幣。

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，按照泰州市人民政府授權，2016年7月13日，泰州市安監(jiān)局牽頭成立由市監(jiān)察局、公安局、總工會、住建局、建工局等部門組成的事故調查組，并邀請?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，對這起事故進行調查。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對責任單位和有關人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）事故單位情況

　　泰州鴻杰建筑勞務有限公司（以下簡稱：鴻杰公司），于2013年4月8日在泰州市姜堰工商行政管理局注冊成立，經(jīng)營范圍：建筑勞務分包，2014年4月取得由泰州市建工局頒發(fā)的砌筑作業(yè)分包一級、鋼筋作業(yè)分包一級等資質。

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　　中國醫(yī)藥城五期標準廠房，由泰州安力昂生物制藥有限公司投資建設。工程分3個施工標段，其中，二標段由錦宸集團有限公司施工總承包，共有標準廠房10幢，建筑面積18萬平方米，造價4.9億元人民幣。2015年10月21日，錦宸集團有限公司將二標段的A1-1、A3-1兩幢廠房的土建勞務分包給鴻杰公司。

　　（三）電梯井概況

　　事故電梯井位于A1-1樓的中間部位，至事故發(fā)生時已從地下一層砌筑至六層樓面，井深約20米。在電梯井內部沿4個角從底層向上搭設了豎鋼管，每兩層用4根橫管連接豎管，形成“井”字型結構。每兩層樓面井口張設防墜物鋼絲防護網(wǎng)，兩根鋼管擱在橫管上托住防護網(wǎng)。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援情況

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　　2016年7月9日6時30分左右，鴻杰公司瓦工班長康霞高安排李銀、袁迎慶等4名瓦工砌筑A1-1樓電梯井。11時05分左右，李銀、袁迎慶2人站在5層樓面電梯井的防墜物鋼絲防護網(wǎng)上清理內墻多余砂漿時，防護網(wǎng)及支撐鋼管突然下墜，李銀、袁迎慶2人隨防護網(wǎng)、鋼管一起墜落至地下一層。

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　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場施工人員將李銀、袁迎慶2人從鋼管堆中救出，并撥打120。120急救車分別將李銀、袁迎慶送往泰州市人民醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院救治。

　　（三）事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

　　1.事故共造成2人受傷。其中，李銀下頜骨折，經(jīng)搶救、治療后無生命危險；袁迎慶腦震蕩、局部皮外傷，經(jīng)治療后在家休養(yǎng)。

　　2.直接經(jīng)濟損失

　　事故造成直接經(jīng)濟損失30萬元人民幣。

　　三、事故原因和性質

　　（一）事故原因

　　1.直接原因

　　施工人員違章站在電梯井防墜物鋼絲網(wǎng)上作業(yè)，因防墜物鋼絲網(wǎng)支撐鋼管坍塌，造成施工人員墜落。

　　2.間接原因

　　鴻杰公司未對電梯井門洞實施封閉；未對施工人員進行安全教育培訓，提高自我保護意識和安全操作技能；施工現(xiàn)場隱患排查不到位，未及時消除防護措施不到位、施工人員違章作業(yè)等隱患。

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　　經(jīng)調查認定，泰州鴻杰建筑勞務有限公司中國醫(yī)藥城五期標準廠房工程“7.9”一般坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故責任的認定以及對事故責任人員的處理建議

　　1.吳樹進，作為鴻杰公司主要負責人，對施工現(xiàn)場安全檢查和日常管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場部分臨邊、洞口無防護和施工人員違章作業(yè)的隱患，對此次事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規(guī)定，對吳樹進處以罰款。

　　2.郁寶才，作為鴻杰公司施工現(xiàn)場負責人，對施工現(xiàn)場安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場部分臨邊、洞口無防護和施工人員違章作業(yè)的隱患，對此次事故的發(fā)生負有責任，建議由鴻杰公司按公司內部規(guī)定處理。

　　3.黃明，作為鴻杰公司施工現(xiàn)場安全員，未對施工人員進行安全教育培訓；對施工現(xiàn)場隱患排查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場部分臨邊、洞口無防護和施工人員違章作業(yè)的隱患，對此次事故的發(fā)生負有責任，建議由鴻杰公司按公司內部規(guī)定處理。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　鴻杰公司應從此次事故中深刻吸取教訓，切實做好施工人員的安全教育培訓工作，提高從業(yè)人員安全意識，杜絕違章作業(yè)行為；應做好施工現(xiàn)場臨邊、洞口的安全防護，切實開展施工現(xiàn)場的隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。