2015年4月16日13時30分左右，上海欣豪起重安裝有限公司在上海寶山鋼鐵股份有限公司冷軋廠（以下簡稱寶鋼冷軋廠）2030熱鍍鋅改造工地進(jìn)行施工作業(yè)前的準(zhǔn)備工作過程中，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《上海市實施〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2009〕12號），市安全監(jiān)管局會同市監(jiān)察局、市公安局寶山分局、市總工會，并邀請市檢察院組成事故調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議和事故防范與整改措施建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1. 上海欣豪起重安裝有限公司（以下簡稱欣豪公司），法定代表人：池學(xué)禮，住所：上海市寶山區(qū)蘊川路5503號A1052室，經(jīng)營范圍：普通機械設(shè)備安裝、維修、租賃等。

2. 上海雙天建筑工程有限公司（以下簡稱雙天公司），法定代表人：施金國，住所：上海市寶山區(qū)楊鑫路158號1號樓218室，經(jīng)營范圍：房屋建筑工程、機電設(shè)備安裝工程等。

3. 中國二十冶集團(tuán)有限公司（以下簡稱二十冶公司），法定代表人：王英俊，住所：上海市寶山區(qū)盤古路777號，經(jīng)營范圍：工程總承包、專業(yè)承包、技術(shù)裝備制造等。

（二）合同簽署情況

二十冶公司（發(fā)包方）與雙天公司（承包方）于2014年8月30日簽訂《建筑安裝工程專業(yè)分包合同》。雙方約定：雙天公司以專業(yè)分包的方式，負(fù)責(zé)寶鋼冷軋廠2030單元熱鍍鋅機組改造主體工程的設(shè)備安裝工作等。合同工期從2014年8月30日至2015年12月12日。雙方同時簽訂《建設(shè)工程承發(fā)包安全管理協(xié)議》。

雙天公司（承租單位）與欣豪公司（出租單位）于2015年1月10日簽訂《汽車式起重機租賃合同》。雙方約定：雙天公司因工程需要，于2015年1月15日至2016年1月15日，租用欣豪公司20～120噸汽車吊，從事機電設(shè)備安裝吊裝作業(yè)。具體使用時間根據(jù)雙天公司要求，以實際使用日期及現(xiàn)場使用臺班簽單為準(zhǔn)。雙方同時簽訂《設(shè)備租賃安全管理協(xié)議》。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

2015年4月16日上午，欣豪公司員工李永強駕駛牌號為滬AF0721的汽車起重機，楊先念駕駛牌號為滬D28013的配重裝載卡車（掛車牌號為滬G0503掛），先后到達(dá)寶鋼冷軋廠2030熱鍍鋅改造工地。

9時30分左右，李永強將汽車起重機駛?cè)牍ぷ鲄^(qū)域，展開支撐腿和吊車臂進(jìn)行吊裝作業(yè)前準(zhǔn)備工作。由于吊車旋轉(zhuǎn)半徑不夠，李永強在未向單位報告情況下，提出拆除汽車起重機上的副卷揚機，并與楊先念一起進(jìn)行拆除。

13時30分左右，李永強去聯(lián)系行車配合拆除工作，楊先念用榔頭、螺絲刀等工具先后拆除副卷揚機下方左、右兩側(cè)的固定銷，當(dāng)右側(cè)下方的固定銷被取下的瞬間，副卷揚機掉落，砸中楊先念。

事故發(fā)生后，李永強立即回到事故現(xiàn)場，檢查楊先念受傷的情況，同時立即撥打公司安全員李永祥的電話，匯報事故情況。

13時45分，欣豪公司員工李永祥駕車趕到事故現(xiàn)場，與現(xiàn)場雙天公司員工孟銀建一同將楊先念送往上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第三人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。14時30分，楊先念經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故傷亡情況

死者，楊先念，男，36歲，安徽省宿州市人，與欣豪公司簽訂勞動合同。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約131萬元。

四、現(xiàn)場勘查情況和鑒定情況

（一）事故發(fā)生地點位于寶鋼冷軋廠2030熱鍍鋅改造工地，現(xiàn)場停有一輛牌號為滬AF0721的100噸汽車起重機，車頭向東。

（二）汽車起重機南側(cè)，靠近車身位置有一角柱，離吊機回轉(zhuǎn)中心點距離約為2.7米；北側(cè)為圍護(hù)彩鋼板，離汽車起重機距離約為3.9米；西側(cè)約50米左右處，停有一輛牌號為滬D28013的配重裝載卡車（掛車牌號為滬G0503掛），車頭向北。

（三）現(xiàn)場該汽車起重機前后支撐腿均已打開，四處壓腳均與地面接觸，支撐腿橫梁離地高度1.25米。吊臂向上與地面呈約80度夾角，處于升起狀態(tài)。

（四）靠近汽車起重機尾部的地面上有一副卷揚機，尺寸為（長x寬x高）1米x0.9米x0.7米，重量為0.8噸。該副副卷揚機安裝面上有四個固定銷安裝孔（槽），上部兩個為U型開口槽，下部兩個為O形孔。副卷揚機側(cè)面油路、安裝電線接頭呈完好狀態(tài)。副卷揚機安裝位置離地高度為3.1米。

（五）現(xiàn)場汽車吊回轉(zhuǎn)平臺上留有固定銷安裝卡簧兩只（黃色），另有螺絲刀、扳手等工具。

（六）上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第三人民醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》（2014No1185152）證明，楊先念直接死亡原因為呼吸心跳停止，引起死亡的情況為胸廓重物擠壓傷，雙下肢開放性骨折。

（七）上海市公安局物證鑒定中心出具的鑒定書〔滬公物鑒（檢）法字〔2015〕139號〕中鑒定意見為“楊先念符合生前因創(chuàng)傷性休克而死亡”。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

在未采取安全措施情況下，作業(yè)人拆除汽車吊的副卷揚機下部的固定銷，致使副卷揚機松脫、導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（二）間接原因

1. 作業(yè)人員在未了解設(shè)備結(jié)構(gòu)情況下，拆除副卷揚機的固定銷。

2. 現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)措施不力，汽車吊駕駛員在落實行車保護(hù)措施前，未制止作業(yè)人員正在進(jìn)行的副卷揚機拆卸作業(yè)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，上海欣豪起重安裝有限公司“4?16”物體打擊死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議

（一）楊先念，欣豪公司配重卡車駕駛員，在未了解設(shè)備結(jié)構(gòu)情況下，拆除副卷揚機的固定銷，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于楊先念已在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。

（二）李永強，欣豪公司汽車起重機駕駛員。對楊先念在拆除副卷揚機過程中安全監(jiān)護(hù)措施不力，在落實行車保護(hù)措施前，未制止楊先念正在進(jìn)行的副卷揚機拆卸作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

責(zé)成欣豪公司對上述人員及其它責(zé)任人員，按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予處理。處理結(jié)果報市安全監(jiān)管部門備案。

責(zé)成雙天公司、二十冶公司項目部將該起事故的情況向所有承包單位進(jìn)行通報，要求所有單位舉一反三，吸取教訓(xùn)。

七、事故防范和整改措施

（一）欣豪公司

一要在全體員工范圍內(nèi)通報事故情況，開展安全警示教育工作。督促全體員工開展安全學(xué)習(xí)和安全技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本崗位各種危險因素，提高員工安全意識和自我保護(hù)意識，做到“三不傷害”。

二要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁非專業(yè)人員使用非專業(yè)工具拆除汽車起重機上的設(shè)施設(shè)備。

（二）雙天公司、二十冶公司

要將該起事故所暴露出來的問題，向所有承包單位進(jìn)行通報，加大對所有協(xié)力單位及承包單位的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)力度，督促所有承包單位努力提高危險源辨識能力和對作業(yè)環(huán)境的預(yù)判能力，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。