鹽城市城東污水處理廠“5.11”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報告
2018年5月11日凌晨6時54分左右,位于鹽城市亭湖區(qū)毓龍街道境內(nèi)鹽城市城東污水處理廠深度脫水車間發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《鹽城市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(鹽政規(guī)發(fā)〔2014〕8號)相關(guān)規(guī)定和市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求,受市政府委托,市安監(jiān)局會同市公安局、市總工會、市城建局等部門組成事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行提級調(diào)查,并邀請市監(jiān)委派員參加,聘請技術(shù)專家參與事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效” 和“四不放過”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、查閱資料,現(xiàn)已查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,并認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施。
一、事故發(fā)生單位概況及有關(guān)情況
(一)事故發(fā)生單位概況
1.鹽城市城東污水處理廠(以下簡稱“污水處理廠”),為污水處理廠深度脫水車間發(fā)包單位,法定代表人:劉學(xué)琳,全民所有制企業(yè),注冊資本2000萬元整,該廠成立于1998年11月27日,經(jīng)營范圍:污水處理,廠址位于鹽城市文港路與解放東路交匯處,統(tǒng)一社會信用代碼:913209007040966538,廠長:劉學(xué)琳,分管安全生產(chǎn)副廠長:王鋒,專職安全員:儲麗娟。
2.鹽城金工起重設(shè)備安裝有限公司(以下簡稱“金工安裝公司”),為污水處理廠深度脫水車間承包單位,法定代表人:王雷,有限責(zé)任公司(自然人獨資),注冊資本50萬元整,公司成立于2012年08月21日,經(jīng)營范圍:起重設(shè)備安裝;建筑勞務(wù)分包;建筑裝飾工程設(shè)計、施工;境內(nèi)勞務(wù)派遣服務(wù),處所位于鹽城市區(qū)金色家園6、9幢M117室(3),統(tǒng)一社會信用代碼:913209020518634550,公司實際控制人:孫利軍(與王雷是夫妻關(guān)系),深度脫水車間主要負(fù)責(zé)人。
(二)深度脫水車間基本情況
污水處理廠深度脫水車間,位于廠區(qū)東北角,鋼結(jié)構(gòu)單層廠房,南北長16米、東西寬24米,高約11米。車間內(nèi)自南向北依次放置三臺(套)同型號(型號:LZDS-40-I)的直接壓濾式污泥深度脫水設(shè)備,是于2011年12月和2014年8月從江蘇海潤環(huán)境科技有限公司購進(jìn)、安裝的。
直接壓濾式污泥深度脫水設(shè)備主要由機(jī)架系統(tǒng)、靜壓系統(tǒng)、升降系統(tǒng)、壓濾系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、污泥進(jìn)出系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)組成,主要由4臺機(jī)器構(gòu)成,東西向排列,自東向西依次為包泥機(jī)、初壓機(jī)、主壓機(jī)、卸泥機(jī),通過可編程序的PLC系統(tǒng)控制,通過轉(zhuǎn)運小車、輸送帶等裝置建立聯(lián)系,形成工作循環(huán)流程。
該深度脫水設(shè)備工藝過程如下:將含水量超過80%的污泥通過污泥泵打入包泥機(jī)中濾布圍成的濾包內(nèi),用小車轉(zhuǎn)到初壓機(jī)下面靜壓,壓去部分水分后,通過小車將濾包轉(zhuǎn)入主壓機(jī),進(jìn)行高壓數(shù)小時,使濾包內(nèi)污泥的含水率降到55%以下,再將濾包通過小車轉(zhuǎn)到卸泥機(jī),由機(jī)械裝置打開濾包將壓干的污泥卸下轉(zhuǎn)出車間,濾布再轉(zhuǎn)到包泥機(jī)循環(huán)使用。
深度脫水車間三套直接壓濾式污泥深度脫水設(shè)備正常工作時兩套運行,一套備用。每套設(shè)備分別設(shè)有包泥和下泥兩個崗位,各安排一名操作工。車間設(shè)白班和夜班兩班,并設(shè)有班組長。夜班為晚八點到第二天早八點。
(三)污水處理廠污泥無害化處置項目概況
為提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平,2013年10月14日,經(jīng)鹽城市發(fā)展和改革委員會批復(fù)(鹽發(fā)改審〔2013〕145號),同意鹽城市市政公用投資有限公司申請新上鹽城市城東污水處理廠污泥無害化處置項目,項目總投資約690萬元。
2014年8月18日,經(jīng)公開招標(biāo),江蘇海潤環(huán)境科技有限公司與鹽城市市政公用投資有限公司簽訂工礦產(chǎn)品購銷合同,合同約定,以628.1萬元的總價向鹽城市市政公用投資有限公司出售兩臺(套)直接壓濾式污泥深度脫水設(shè)備(包括配套設(shè)備及土建部分)。2015年初,污水處理廠深度脫水車間改造和設(shè)備安裝工作完成,在未經(jīng)安全設(shè)施“三同時”竣工驗收合格的情況下投入使用。
2017年3月,污水處理廠未經(jīng)公開招標(biāo)將深度脫水車間運行管理承包給金工安裝公司,合同約定,測算污泥量每日約70噸,每月承包費用為12.6萬元,承包期兩年。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2018年5月10日晚八點夜班,深度脫水車間三套直接壓濾式污泥深度脫水設(shè)備位于中間的一套處于停機(jī)備用狀態(tài),南北兩側(cè)共兩套正常運行。當(dāng)班班組長路冬梅和路錦明、路培玉、周德珍三名工人上班,路培玉、周德珍負(fù)責(zé)運行車間北側(cè)深度脫水設(shè)備,路冬梅和路錦明負(fù)責(zé)運行車間南側(cè)深度脫水設(shè)備,路冬梅在包泥崗位,路錦明在下泥崗位。
5月11日凌晨6時53分左右,南側(cè)深度脫水設(shè)備下泥崗位由南向北行進(jìn)的拆布小車上濾布脫落,當(dāng)班操作工路錦明發(fā)現(xiàn)后沒有使用工具拿取脫落的濾布,在未按急停按鈕并確認(rèn)電源是否關(guān)閉的情況下,進(jìn)入拆布小車運行區(qū)域內(nèi)徒手拿取濾布,在拿取濾布過程中,被由北向南行進(jìn)的拆布小車緩慢推向刮泥壓輥處,因躲避不及,6時54分左右,路錦明胸部被夾在拆布小車與刮泥壓輥之間,受到機(jī)械擠壓。
(二)事故應(yīng)急救援情況
事故發(fā)生后,路冬梅聽到路錦明的叫喊聲,發(fā)現(xiàn)路錦明被夾在拆布小車與刮泥壓輥之間,迅速跑到車間西側(cè)深度脫水設(shè)備控制開關(guān)柜,將設(shè)備運行模式從“自動”調(diào)為“手動”狀態(tài),并扳動拆布行走電機(jī)后退手柄,但拆布小車由于被卡而未動作。隨后,在現(xiàn)場的其他操作工周德珍、路培玉和隨后趕來的鍋爐房2名工人使用撬杠試圖撬開刮泥壓輥,但無法將路錦明從拆布小車與刮泥壓輥之間救出。7點10分左右,路冬梅現(xiàn)場撥打“110”、“120”,并將事故情況報告孫利軍,經(jīng)孫利軍同意,施救人員使用深度脫水車間內(nèi)的行車吊拉刮泥壓輥致其彎曲變形,最終使路錦明脫離受壓狀態(tài)后救出。路錦明隨后被“120”急救車送至鹽城市中醫(yī)院,經(jīng)搶救無效死亡。
(三)事故善后處理情況
接到事故報告后,鹽城市公安局亭湖分局、亭湖區(qū)毓龍街道辦事處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人立即趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,開展事故善后處理,安撫、穩(wěn)定死者親屬情緒。5月12日,金工安裝公司與路錦明家屬達(dá)成賠償協(xié)議,善后處理工作結(jié)束。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
(一)死亡人員基本情況
事故共造成1人死亡。
死者路錦明,男,60歲,金工安裝公司臨時聘用工人、污水處理廠深度脫水車間操作工,鹽城市射陽縣海河鎮(zhèn)永壇村人,身份證號碼:320924195812082513。
(二)直接經(jīng)濟(jì)損失
按照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計算,該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬元。
四、事故原因分析
(一)直接原因
設(shè)備操作人員違章作業(yè)。深度脫水車間下泥崗位操作工路錦明發(fā)現(xiàn)運行中的拆布小車上濾布脫落后,沒有按照規(guī)定按急停按鈕關(guān)閉電源,冒險進(jìn)入拆布小車運行區(qū)域,違章作業(yè),被運行的拆布小車擠壓致死。
(二)間接原因
1.未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)。未按規(guī)定對新上崗人員開展安全教育培訓(xùn)和考核,未經(jīng)考核合格違規(guī)安排上崗作業(yè),操作人員未能熟練掌握本崗位的安全操作技能、生產(chǎn)設(shè)備性能和應(yīng)急處置措施。
2.安全防護(hù)措施缺失。深度脫水車間生產(chǎn)現(xiàn)場和脫水設(shè)備均未設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識標(biāo)語,下泥崗位拆布小車運行區(qū)域未設(shè)置防護(hù)欄桿,并懸掛相關(guān)安全警示標(biāo)識。
3. 未按規(guī)定開展安全檢查。安全檢查不徹底,安全生產(chǎn)督查不嚴(yán)格、不細(xì)致,未對夜班作業(yè)開展巡查,未能及時發(fā)現(xiàn)、糾正違章和不安全作業(yè)行為,隱患排查治理責(zé)任不落實,未及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
五、相關(guān)部門和單位履職情況
(一)鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局
根據(jù)《鹽城市政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(鹽政發(fā)〔2017〕39號),鹽城市城建局負(fù)責(zé)對市政公用行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,該局城建處負(fù)責(zé)污水處理行業(yè)的行業(yè)管理工作。
2017年12月,市城建局召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動動員會議,制定下發(fā)了《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動的通知》,在重點時段和重點領(lǐng)域開展了專項行動。近年來,市城建局一直將污水處理廠的安全管理工作納入重點檢查范圍,重點節(jié)假日、專項行動、大檢查等工作正常開展,但是,對污水處理廠污泥無害化處置項目安全設(shè)施“三同時”工作和對外發(fā)包深度脫水車間運行管理中存在的違法違規(guī)行為失察,對污水處理廠安全生產(chǎn)工作督查、指導(dǎo)存在不足。
(二)亭湖區(qū)毓龍街道辦事處
亭湖區(qū)毓龍街道辦事處對轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任,其安監(jiān)站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查街道有關(guān)站所(中心)、村(居)委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并組織實施。
2018年年初,該站制訂下發(fā)了《毓龍街道安全監(jiān)督管理站2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查計劃》,對2018年安全生產(chǎn)檢查工作做了詳細(xì)部署(污水處理廠安排在12月份),街道灘涂社區(qū)與污水處理廠簽訂了安全責(zé)任書。街道先后組織召開6次安全生產(chǎn)工作會議,并下發(fā)了《毓龍街道集中開展除隱患防事故保安全專項行動實施方案》等一系列文件,對轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行安全檢查,共檢查各類單位200家,下達(dá)了90份整改通知書,排查了約240條隱患,已經(jīng)整改220條。但是,安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動期間,毓龍街道未能嚴(yán)格對污水處理廠開展安全檢查,專項行動開展不細(xì)致、不徹底。
六、事故性質(zhì)認(rèn)定
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,鹽城市城東污水處理廠“5·11”一般機(jī)械傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
七、事故責(zé)任分析和對相關(guān)事故責(zé)任者的處理建議
(一)事故相關(guān)責(zé)任人的處理建議
1.路錦明,男,60歲,深度脫水車間下泥崗位操作工。安全意識淡薄,沒有按照規(guī)定按急停按鈕關(guān)閉電源,冒險進(jìn)入拆布小車運行區(qū)域,違章作業(yè),對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,鑒于其已在事故中死亡,免于追究責(zé)任。
2.路冬梅,女,33歲,深度脫水車間班組長。未認(rèn)真履行班組長安全生產(chǎn)職責(zé),未按規(guī)定開展崗位安全教育,未嚴(yán)格開展本班安全檢查,并督促本班操作人員按安全操作規(guī)程作業(yè),未及時糾正違章和不安全行為,對該起事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
3. 孫利軍,男,40歲,金工安裝公司總經(jīng)理、污水處理廠深度脫水車間主要負(fù)責(zé)人。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未按規(guī)定對操作人員開展安全教育培訓(xùn),違規(guī)安排未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格的操作人員上崗作業(yè),未按規(guī)定開展安全檢查,未及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,對該起事故負(fù)有重要責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
4.王雷,女,37歲,金工安裝公司法定代表人。作為安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行職責(zé),安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,督促、檢查不到位,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
5.儲麗娟,女,41歲,污水處理廠專職安全員。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),未按規(guī)定對深度脫水車間操作人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),日常檢查巡查不到位,未能及時排查整改生產(chǎn)安全事故隱患,對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
6.王鋒,男,41歲,污水處理廠分管安全生產(chǎn)副廠長。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),未組織、制訂深度脫水車間安全管理規(guī)章和深度脫水設(shè)備安全操作規(guī)程,安全檢查不徹底,未落實事故隱患排查治理責(zé)任和各項安全管理措施,對深度脫水車間安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位,對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
7.劉學(xué)琳,男,57歲,城東污水處理廠廠長、書記。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),未嚴(yán)格落實各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患排查整改責(zé)任,未按規(guī)定組織、參加安全檢查,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
8.盧瑞中,男,50歲,亭湖區(qū)毓龍街道安監(jiān)站站長。對污水處理廠安全生產(chǎn)管理缺失,安全檢查不細(xì)、不實。建議由毓龍街道辦事處給予誡勉談話。
9.潘衛(wèi)權(quán),男,51歲,亭湖區(qū)毓龍街道辦事處副主任,分管安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作督查、指導(dǎo)不力。建議由亭湖區(qū)監(jiān)委給予提醒談話。
10.韓詠生,男,48歲,鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局城建處處長。對污水處理廠安全生產(chǎn)工作督促、指導(dǎo)不力。建議由鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局給予提醒談話。
(二)事故相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
1.鹽城市城東污水處理廠。未開展污泥無害化處置項目安全設(shè)施“三同時”工作,未履行法定招投標(biāo)程序?qū)ν獍l(fā)包深度脫水車間運行管理,以包代管,未落實安全生產(chǎn)責(zé)任,未按規(guī)定對外包車間新上崗人員開展安全培訓(xùn)教育和告知有關(guān)安全生產(chǎn)要求,未按規(guī)定定期開展安全檢查,夜班生產(chǎn)安全巡查缺失,對外包單位安全生產(chǎn)工作督促檢查不嚴(yán)格、不細(xì)致,未及時督促整改并消除事故隱患,安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰。
2.鹽城金工起重設(shè)備安裝有限公司。未健全和落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和設(shè)備操作規(guī)程,未按規(guī)定對從業(yè)人員特別是新上崗人員開展安全培訓(xùn)教育和考核,違規(guī)安排上崗作業(yè),從業(yè)人員未能掌握本崗位的安全操作技能、生產(chǎn)設(shè)備性能和應(yīng)急處置措施,生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備未設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識和安全防護(hù)措施,未認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查治理工作,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由亭湖區(qū)安監(jiān)局依法給予罰款的行政處罰,并納入安全生產(chǎn)不良記錄“黃名單”管理對象。
3.毓龍街道辦事處。未能認(rèn)真落實全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大落實專項行動要求,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,打非治違不力,責(zé)成其向亭湖區(qū)人民政府作書面檢查。
4.鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局。作為鹽城市城東污水處理廠的主管單位,安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管履職盡職不到位,安全生產(chǎn)工作部署、督查不力,責(zé)成其向鹽城市人民政府作書面檢查。
八、事故防范和整改措施
(一)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鹽城市城東污水處理廠、鹽城金工起重設(shè)備安裝有限公司要深刻吸取這起事故的教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。污水處理廠要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序外包生產(chǎn)經(jīng)營項目,加強(qiáng)新上項目安全設(shè)施“三同時”工作,落實外包場所的安全管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度,督促、檢查安全教育培訓(xùn)和隱患排查整改工作,切實將外包單位安全生產(chǎn)納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。鹽城金工起重設(shè)備安裝有限公司要健全和落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格督促、檢查安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和設(shè)備操作規(guī)程的執(zhí)行情況,提高安全生產(chǎn)條件。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。鹽城市城東污水處理廠、鹽城金工起重設(shè)備安裝有限公司要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。對所有從業(yè)人員都要做到先培訓(xùn)后上崗,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。對新上崗從業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行三級安全培訓(xùn)教育制度,要學(xué)透培訓(xùn)內(nèi)容,打足學(xué)習(xí)時間,嚴(yán)格培訓(xùn)考核,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置能力,切實提高安全生產(chǎn)意識和風(fēng)險防范能力。
(三)扎實開展安全檢查和隱患排查治理。鹽城市城東污水處理廠進(jìn)一步加大安全檢查力度,強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識管理和隱患排查整治,要加強(qiáng)對外包項目安全生產(chǎn)工作的督促、檢查,建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理和績效考核獎懲制度。定期對承包單位的安全基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場情況進(jìn)行全面評價。鹽城金工起重設(shè)備安裝有限公司要認(rèn)真開展日常安全巡查特別是夜班作業(yè)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全作業(yè)行為,要加大作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查整改力度,在作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識,增加安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備投入,確保安全生產(chǎn)。
(四)加大部門監(jiān)管和屬地管理力度。鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,深入開展污水處理領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理行動,加強(qiáng)對直屬企業(yè)項目招投標(biāo)、出租(外包)項目、外包單位安全管理、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時消除安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)。亭湖區(qū)毓龍街道辦事處要認(rèn)真按照“屬地管理”的原則,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)監(jiān)管力度,強(qiáng)化安全管理措施,做到監(jiān)管層級點線面結(jié)合,加大隱患排查治理力度,消除轄區(qū)安全管理薄弱環(huán)節(jié),真正將安全監(jiān)管工作措施落到實處。
鹽城市人民政府“5·11”事故調(diào)查組
2018年7月8日