2018年3月31日，東莞市大朗鎮(zhèn)發(fā)生一宗重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)與電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生碰撞的一般道路交通事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣90萬(wàn)元。

該事故符合《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 公安廳 交通運(yùn)輸廳 教育廳印發(fā)<廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引>的通知》（粵安監(jiān)〔2017〕155號(hào)）第六條。為查清事故原因，明確事故責(zé)任，防止類(lèi)似事故的發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（東府辦函〔2014〕413號(hào)）精神，市人民政府成立了由大朗安全監(jiān)管分局、大朗鎮(zhèn)監(jiān)察室、大朗鎮(zhèn)總工會(huì)、大朗公安分局、大朗交通分局和大朗交警大隊(duì)組成的大朗鎮(zhèn)“3?31”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組）負(fù)責(zé)本次事故的調(diào)查工作，同時(shí)邀請(qǐng)東莞市第二市區(qū)人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故相關(guān)防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

??? 一、基本情況

?? （一）事故車(chē)輛及駕駛員情況

1、事故車(chē)輛情況

（1）重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)情況。湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)，品牌型號(hào)：華菱之星牌HN5251Z22E8M3JSQ，車(chē)輛識(shí)別代碼：LZ5W2BD4XBB902211，注冊(cè)日期：2011年5月19日，于2013年12月27日轉(zhuǎn)回湖南，檢驗(yàn)有效期至2018年5月31日，強(qiáng)制報(bào)廢期止2026年5月19日，登記所有人蔣國(guó)雄（男，???? 人，? 歲），實(shí)際支配和管理人歐志軍（男，???? 人，?? 歲，蔣國(guó)雄的女婿）。該車(chē)2018年2月8日在湖南省衡山縣道路運(yùn)輸管理所取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，道路運(yùn)輸證號(hào)：湘交運(yùn)管衡字430423002616號(hào)。該車(chē)核定載質(zhì)量9000kg，事發(fā)時(shí)未載貨。該車(chē)購(gòu)有道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東莞中心支公司，強(qiáng)制險(xiǎn)保單號(hào)：PDDG201744011728000704，商業(yè)險(xiǎn)保單號(hào)：PDDG201744011728000705，有效期至2018年5月9日。經(jīng)查，湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)無(wú)歷史事故記錄，近2年有1條非現(xiàn)場(chǎng)違法信息記錄、1條現(xiàn)場(chǎng)違法信息記錄，均已處理完畢。

（2）電動(dòng)自行車(chē)情況。品牌型號(hào)：愉途牌，車(chē)輛電動(dòng)機(jī)號(hào)：LP250W48V150700922,車(chē)架號(hào)：190021527100532，實(shí)際支配人廖長(zhǎng)久，住址：????????????????????????? 。

2、駕駛員情況

（1）重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)駕駛員情況。歐志軍，男，戶(hù)籍住址：??????????????????????????? ，身份證號(hào)：??????????????? ，持B2型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證（檔案編號(hào)：?????????? ，初次領(lǐng)證日期：2011年7月19號(hào)，有效期至2027年7月19日）和道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證（從業(yè)資格證號(hào)：?????????????? ,從業(yè)資格類(lèi)別：J-貨運(yùn)，有效期限至2019年06月26日），符合駕駛重型自卸貨車(chē)條件。經(jīng)查，歐志軍無(wú)歷史事故記錄，無(wú)違法信息記錄。

（2）電動(dòng)自行車(chē)駕駛員情況。廖長(zhǎng)久，男，戶(hù)籍住址：??????????????????????????? ，身份證號(hào)：??????????????????? 。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1、事故地點(diǎn)路況。事故現(xiàn)場(chǎng)位于S357省道東莞市大朗鎮(zhèn)楊涌村臺(tái)冠起重機(jī)廠路段，道路為南北走向，道路中間設(shè)有水泥分隔護(hù)欄，雙向六車(chē)道，東西兩側(cè)設(shè)有非機(jī)動(dòng)車(chē)和人行道。東往臺(tái)冠起重機(jī)廠，南往黃江鎮(zhèn)，北往寮步鎮(zhèn)，水泥路面，干燥。該路段限速60KM/H。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全措施的設(shè)置情況均符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2、天氣情況。事發(fā)時(shí)間2018年3月31日8時(shí)4分，陰天，視線良好，能見(jiàn)度良好。

3、痕跡情況。湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)右車(chē)頭見(jiàn)有碰撞痕，右前輪有輾壓痕，無(wú)號(hào)牌電動(dòng)自行車(chē)車(chē)尾見(jiàn)有輾壓痕。

（五）檢驗(yàn)鑒定情況

1、血液中乙醇（酒精）含量檢驗(yàn)。經(jīng)交警部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)歐志軍進(jìn)行呼氣酒精檢測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)果為0mg/100ml，未酒后駕駛。

2、車(chē)速司法鑒定。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)事發(fā)時(shí)的車(chē)速進(jìn)行檢驗(yàn)，湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)事發(fā)時(shí)的行駛速度約為12.6km/h。

3、車(chē)輛安全性能檢驗(yàn)。公安交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)，得到如下鑒定結(jié)論：該事故車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)（前左右位燈、右前霧燈、左后轉(zhuǎn)向燈、后霧燈）重要技術(shù)安全部件均不符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（不合格），未發(fā)現(xiàn)改裝痕跡。

（六）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失

1、死傷者情況。事故造成1人死亡、1人受傷。

死者張冬香，女，? 族，??? 年??? 月?? 日出生，戶(hù)籍住址：???????????????????????????? ，系電動(dòng)自行車(chē)乘客。經(jīng)公安交警部門(mén)法醫(yī)檢驗(yàn)，證實(shí)張冬香符合鈍性暴力致顱腦損傷死亡。

傷者廖長(zhǎng)久，男，? 族，???? 年?? 月???? 日出生，戶(hù)籍住址：???????????????????????????? ，系電動(dòng)自行車(chē)駕駛員。事發(fā)后在大朗醫(yī)院治療，經(jīng)鑒定為輕傷，現(xiàn)傷愈出院。

2、直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為人民幣90萬(wàn)元。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援、善后情況

?? （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年3月31日8時(shí)4分許，歐志軍駕駛湘DA4481號(hào)華菱之星牌重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)從黃江鎮(zhèn)往寮步鎮(zhèn)方向沿S357省道行駛至東莞市大朗鎮(zhèn)楊涌村臺(tái)冠起重機(jī)廠路段時(shí)，右轉(zhuǎn)彎行駛過(guò)程中，車(chē)頭右側(cè)與廖長(zhǎng)久駕駛的電動(dòng)自行車(chē)（后載乘客張冬香）車(chē)身左側(cè)發(fā)生碰撞，造成張冬香和廖長(zhǎng)久受傷。8時(shí)40分，大朗醫(yī)院120救護(hù)車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員證實(shí)張冬香當(dāng)場(chǎng)死亡，并對(duì)廖長(zhǎng)久進(jìn)行救治。

?? （二）事故應(yīng)急救援處置情況及評(píng)估

2018年3月31日8時(shí)8分，大朗交警大隊(duì)接群眾電話報(bào)警，稱(chēng)在東莞市大朗鎮(zhèn)楊涌村臺(tái)冠起重機(jī)廠路段，一輛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)與電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生碰撞，一人死亡及一人受傷的交通事故。接報(bào)后，8時(shí)12分，大隊(duì)長(zhǎng)梁偉雄、副中隊(duì)長(zhǎng)葉偉勛帶領(lǐng)值班民警張遠(yuǎn)強(qiáng)、劉經(jīng)緯立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，8時(shí)30分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作。同時(shí)，通知醫(yī)療部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展傷者救治工作。8時(shí)55分，現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，清理現(xiàn)場(chǎng)后恢復(fù)交通，暫扣肇事車(chē)輛2臺(tái)。

經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。

?? （三）事故善后處理

事故發(fā)生后，交警部門(mén)成立事故善后處理工作小組，全力做好死者家屬安撫工作，死者張冬香于2018年4月4日在東莞市殯儀館火化，事故各項(xiàng)善后工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

??? 三、事故原因及性質(zhì)

按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則，事故調(diào)查組進(jìn)行了大量的調(diào)查詢(xún)問(wèn)取證工作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性質(zhì)。

??? （一）事故直接原因

歐志軍駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，未確保安全上路通行及駛?cè)?、駛出道路時(shí)未讓在道路內(nèi)正常行駛的車(chē)輛優(yōu)先通行，是導(dǎo)致事故的根本原因。

（二）事故間接原因

歐志軍安全意識(shí)薄弱，未接受安全培訓(xùn)和教育，未按照駕駛員操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛疏于管理。

（三）相關(guān)單位履職情況

1、東莞市公安局交通警察支隊(duì)大朗大隊(duì)。作為事故轄區(qū)道路交通管理執(zhí)行機(jī)關(guān)，在市交警支隊(duì)的指導(dǎo)下依法對(duì)轄區(qū)道路交通實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)查處各類(lèi)交通安全違法行為，維護(hù)轄區(qū)道路交通秩序。該大隊(duì)2018年第一季度以抓管理、抓整治、抓落實(shí)，來(lái)改善轄區(qū)道路交通環(huán)境，在此期間共查處了交通違法行為17872宗，暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)2504輛，查處貨車(chē)超載41宗，車(chē)輛違停4459宗。

2、東莞市交通運(yùn)輸局大朗分局。作為事故轄區(qū)道路運(yùn)輸主管部門(mén)，該分局強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)物流企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，檢查貨運(yùn)企業(yè)3個(gè)100%落實(shí)情況，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，企業(yè)車(chē)輛及從業(yè)人員管理以及GPS監(jiān)管落實(shí)情況。2018年以來(lái)，共檢查物流園區(qū)4個(gè)次，檢查貨運(yùn)企業(yè)60家次，檢查貨運(yùn)車(chē)輛200輛次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患12處，發(fā)出整改通知書(shū)12份，有效完成整改12宗。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東莞市大朗鎮(zhèn)“3?31”一般道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)東莞市大朗鎮(zhèn)“3?31”一般道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員及單位作如下處理：

（一）建議移交司法機(jī)關(guān)處理的人員

歐志軍，作為湘DA4481號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)的駕駛?cè)?，駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，未確保安全上路通行及駛?cè)?、駛出道路時(shí)未讓在道路內(nèi)正常行駛的車(chē)輛優(yōu)先通行，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款和《廣東省道路交通安全條例》第二十八條第一款之規(guī)定。歐志軍對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

（二）其他建議

與事故有關(guān)民事法律爭(zhēng)議，建議當(dāng)事各方通過(guò)民事法律途徑處理。

??? 五、事故防范和整改措施

??? 東莞市大朗鎮(zhèn)政府及交通、安監(jiān)、交警等職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取此次道路交通事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，高度重視道路交通安全，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)密防范類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。

?? （一）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

??? 交警和交通運(yùn)輸部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)治超路段以及其他各類(lèi)道路的巡邏管控，加大對(duì)客車(chē)、貨車(chē)、?；奋?chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治疲勞駕駛、貨車(chē)違法占道行駛等各類(lèi)交通違法行為，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛的通行秩序。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，立即采取有力措施落實(shí)整改確保隱患消除，并由職能部門(mén)按照管理規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。嚴(yán)厲打擊和整治各類(lèi)交通違法行為，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛的通行秩序。

??? （二）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

??? 交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、交警部門(mén)要組織人員深入轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀、責(zé)任書(shū)，推動(dòng)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要積極配合政府職能部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，自覺(jué)落實(shí)企業(yè)各層級(jí)人員的責(zé)任；自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料；強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)；制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后，要建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，重點(diǎn)是督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

??? （三）加大宣傳力度，增強(qiáng)安全警示意識(shí)

??? 政府及交警、交通等職能部門(mén)要充分利用雙微平臺(tái)、省、市主流報(bào)紙、電視、交通安全宣傳刊物門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè)予以曝光。要針對(duì)轄區(qū)交通違法、事故特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)税踩?，通過(guò)向企業(yè)發(fā)送整改通知、短信平臺(tái)、微信推送、通報(bào)事故情況及案例等方式開(kāi)展對(duì)駕駛?cè)它c(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全警示提示，提示廣大駕駛?cè)税踩拿黢{駛。