2015年4月10日8時(shí)30分左右，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失66萬元。
　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，渤海新區(qū)管委會(huì)于4月14日成立了由新區(qū)辦公室、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)等部門人員組成的渤海新區(qū)“4.10”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），并邀請(qǐng)檢察院派員參加，監(jiān)督此次事故調(diào)查的全過程。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過勘察現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問和查閱相關(guān)資料，查明了此次事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位提出了處理意見，并提出了事故防范措施的建議。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
　　一、事故發(fā)生單位情況
　　達(dá)力普石油專用管有限公司是中石油系統(tǒng)改制企業(yè)，成立于1998年，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為：130000400002531，法定代表人孟凡勇，該公司是以生產(chǎn)石油專用管為主的專業(yè)化公司，主要產(chǎn)品有：鑄坯、油氣輸送管、石油光套管、各種無縫鋼管等，占地近2000畝，公司下攜兩個(gè)分公司。
　　達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司位于滄州渤海新區(qū)裝備制造區(qū)南疏港路西段，目前員工近200人，投資6.1億元，主要產(chǎn)品有連鑄圓坯，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力50萬噸/年特型鑄件。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援過程
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過
　　2015年4月9日，因準(zhǔn)備復(fù)工生產(chǎn)，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司從河南西峽縣旭日保護(hù)材料有限公司采購了一車38.74噸螢石，經(jīng)質(zhì)量管理部檢驗(yàn)，螢石粒度過大，不符合驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)。營銷部徐群給河南西峽縣旭日保護(hù)材料有限公司業(yè)務(wù)員周青打電話，要求周青找人在廠區(qū)內(nèi)破碎加工一下。周青在電話中請(qǐng)求徐群協(xié)調(diào)一輛鏟車幫忙將堆放的螢石攤開，以便于工人破碎加工。
　　4月10日早上，周青以每人每天200元的報(bào)酬在當(dāng)?shù)卣伊诵麓宕迕駨埥鹆梁痛鷮殑僖黄鸺庸の炇埥鹆梁痛鷮殑賮淼搅诉_(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司，經(jīng)當(dāng)班門衛(wèi)與營銷部聯(lián)系確認(rèn)后放行。8時(shí)左右，張金亮和代寶勝來到了達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司物料儲(chǔ)存區(qū)的螢石堆旁，物流部司機(jī)孟召義駕駛鏟車把堆放的螢石攤開后，將鏟車開到螢石的西側(cè)，車頭朝東停放，下車休息了一會(huì)兒。8時(shí)30分左右，鏟車司機(jī)孟召義上車開動(dòng)鏟車向東行駛，準(zhǔn)備回物流部，行駛過程中將正在進(jìn)行破碎作業(yè)的張金亮撞倒，前后輪先后從他的右半身軋了過去。代寶勝見狀，立即向孟召義招手，喊停鏟車。
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　　事故發(fā)生后，代寶勝立即上前將張金亮扶起，孟召義慌忙去喊物流部經(jīng)理助理張愛敏，張愛敏隨孟召義趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，立即撥打了“120”急救電話，渤海新區(qū)人民醫(yī)院急救車將傷員張金亮接走，9時(shí)左右，張金亮搶救無效死亡。
　?。ㄈ┦鹿蕡?bào)告情況
　　4月10日9時(shí)32分，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司向滄州市公安局渤海新區(qū)分局指揮中心報(bào)警，稱達(dá)力普有一工人被鏟車軋傷致死。10時(shí)，渤海新區(qū)安監(jiān)局接到公安局關(guān)于該事故情況的報(bào)告，立即安排工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，經(jīng)確認(rèn)為生產(chǎn)安全事故，按照事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和要求上報(bào)事故相關(guān)信息。
　　三、事故原因和性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?br> 　　鏟車司機(jī)孟召義違反公司《裝載機(jī)司機(jī)安全操作規(guī)程》第3.3項(xiàng)的要求，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效確認(rèn)，駕駛鏟車將正在進(jìn)行破碎加工作業(yè)的張金亮碾軋致死，是本次事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因
　　1、達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司未能有效教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本單位的安全操作規(guī)程。
　　2、達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司未對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的外來務(wù)工人員進(jìn)行必要的安全教育。
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　　這是一起因違章作業(yè)引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議
　　（一）建議企業(yè)內(nèi)部處理人員
　　1、孟召義，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司鏟車工，違反公司安全操作規(guī)程，駕駛鏟車將正在作業(yè)的外來務(wù)工人員張金亮碾壓致死，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。責(zé)成達(dá)力普石油專用管有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定給予其罰款人民幣5000元的處罰，同時(shí)解除崗位聘用，處理結(jié)果報(bào)滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　2、徐群，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司營銷部職員，未落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未對(duì)其安排的作業(yè)行為進(jìn)行有效管理，未通知公司安全部對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行必要的安全教育，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。責(zé)成達(dá)力普石油專用管有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定給予其罰款人民幣5000元的處罰，同時(shí)解除崗位聘用，處理結(jié)果報(bào)滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　3、張文顯，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司安全部經(jīng)理，對(duì)外來人員入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)未落實(shí)、員工違反操作規(guī)程作業(yè)等情況失察，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成達(dá)力普石油專用管有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定給予其罰款人民幣10000元的處罰，處理結(jié)果報(bào)滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　4、殷志祥，達(dá)力普石油專用管有限公司渤海新區(qū)分公司負(fù)責(zé)人，未落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)公司各部門安全職責(zé)落實(shí)不到位、外來人員入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)未落實(shí)等情況失察，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成達(dá)力普石油專用管有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定給予其罰款人民幣12000元的處罰，處理結(jié)果報(bào)滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　5、郭學(xué)勇，達(dá)力普石油專用管有限公司總經(jīng)理，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作不夠重視，履職不到位，管理存在漏洞，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成達(dá)力普石油專用管有限公司按照內(nèi)部管理規(guī)定給予其罰款人民幣20000元的處罰，處理結(jié)果報(bào)滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　（二）建議給予行政處罰人員
　　6、孟凡勇，達(dá)力普石油專用管有限公司法人代表、主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作履職不到位，管理存在漏洞，未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予其罰款人民幣貳萬伍仟貳佰元的行政處罰。
　?。ㄈ?duì)事故發(fā)生單位的行政處罰建議
　　達(dá)力普石油專用管有限公司未能有效教育督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本單位的安全操作規(guī)程，未對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的外來務(wù)工人員進(jìn)行必要的安全教育，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由滄州渤海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法給予達(dá)力普石油專用管有限公司罰款人民幣貳拾捌萬元的行政處罰。
　　五、防范措施及整改意見
　?。ㄒ唬┻_(dá)力普石油專用管有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，以此為戒，舉一反三，有針對(duì)性地對(duì)公司現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行修訂，明確安全職責(zé)分工，把安全管理落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位，強(qiáng)化企業(yè)日常安全管理，杜絕類似事故的發(fā)生。
　?。ǘ┻_(dá)力普石油專用管有限公司要加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員的專業(yè)能力和知識(shí)水平，切實(shí)增強(qiáng)作業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)。
　?。ㄈ┻_(dá)力普石油專用管有限公司要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位人員的管控力度，加強(qiáng)外協(xié)單位工作人員的安全教育，定期進(jìn)行安全檢查，完善安全生產(chǎn)管控體系。
　?。ㄋ模┻_(dá)力普石油專用管有限公司要全面開展隱患排查治理活動(dòng)，主要從人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施及周邊環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和漏洞出發(fā)，深入細(xì)致做好此項(xiàng)工作，在今后的工作中，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。