2013年1月25日9時(shí)30分，蕪宣高速（宣城至蕪湖方向）316公里+300米處，發(fā)生一起較大道路交通事故。造成8人死亡、1人受傷。
　　事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省政府原省長(zhǎng)李斌，副省長(zhǎng)陳樹隆、楊振超分別作出重要批示，要求事故所在地政府千方百計(jì)搶救受傷人員，妥善處理善后，加強(qiáng)春運(yùn)道路交通安全管理。并指派省公安廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶救和善后處理工作。
　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第21條、《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號(hào)）第17條，省政府成立了由省安全監(jiān)管局為組長(zhǎng)單位，省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省總工會(huì)、蕪湖市人民政府有關(guān)人員組成的省政府“1.25”較大道路交通事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作，對(duì)事故原因進(jìn)行分析認(rèn)定。
　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓步痪块T對(duì)此次事故的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門、單位的積極配合下，通過實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，核實(shí)了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了責(zé)任處理建議，并就事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，提出了防范措施建議，形成了事故調(diào)查報(bào)告。
　　一、事故基本情況
　　2013年1月25日9時(shí)30分左右，駕駛?cè)藯罨Ⅰ{駛皖PA3793號(hào)重型普通貨車由宣城東收費(fèi)站進(jìn)入滬渝高速蕪宣段往蕪湖市方向行駛，途經(jīng)滬渝高速上行線316Km+300m處，分別與前方因交通事故受阻停車的駕駛?cè)嗽x彪駕駛的蘇DHG585號(hào)小型普通客車、駕駛?cè)它S濤駕駛的皖P30018號(hào)小型轎車、駕駛?cè)藚浅{駛的皖PN1686號(hào)小型普通客車發(fā)生尾隨碰撞之后，導(dǎo)致皖PN1686號(hào)車又與前方駕駛?cè)藙⒂窦t駕駛的皖C14753號(hào)重型半掛牽引車（皖C1570掛）發(fā)生追尾碰撞，造成皖PA3793號(hào)重型普通貨車、蘇DHG585號(hào)小型普通客車、皖P30018號(hào)轎車及皖PN1686號(hào)小型普通客車燃燒損毀、皖C1570掛號(hào)重型普通半掛車損壞，造成8人死亡、1人受傷、4輛車損壞的較大道路交通事故。
　　二、事故搶險(xiǎn)救援經(jīng)過
　　2013年1月25日9時(shí)30分左右，蕪湖市公安局交警支隊(duì)高速一大隊(duì)值班室接到群眾（手機(jī)號(hào)18096448388）事故報(bào)警后，大隊(duì)立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通知消防、120急救等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并向蕪湖市政府作了匯報(bào)。蕪湖市委書記、市長(zhǎng)要求盡一切力量搶救傷員，做好善后處理工作，并在全市范圍內(nèi)開展道路交通隱患排查工作，全力以赴做好交通安全管理工作。隨即，蕪湖市委常委、政法委書記率市直有關(guān)部門在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織開展傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路管制分流工作。成立了蕪宣高速 “1.25”道路交通事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展事故處置工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)事故調(diào)查、醫(yī)療救治、接待維穩(wěn)、新聞報(bào)道、信息報(bào)送、隱患排查等六個(gè)工作組。蕪湖市公安局交警支隊(duì)按照死亡家庭一對(duì)一的原則，分別成立5個(gè)接待小組，做好與死者家屬對(duì)接、安撫、維穩(wěn)等工作。當(dāng)日，13時(shí)30分事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)交通。
　　截至2月5日，8名事故死者全部火化，家屬情緒穩(wěn)定。直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬元。
　　三、事故調(diào)查情況
　?。ㄒ唬┦掳l(fā)路段狀況
　　事發(fā)路段屬滬渝高速（G50）蕪湖段上行線316KM+300M處，道路呈東西走向，東往宣城市方向，西往蕪湖市方向；道路為雙向四車道，單條車道寬380CM；道路中間設(shè)有中央隔離帶設(shè)施；雙向車道右側(cè)各設(shè)有一條應(yīng)急車道，寬300CM；事發(fā)路段為瀝青路面。蕪湖境內(nèi)全長(zhǎng)38.4公里，轄區(qū)內(nèi)有收費(fèi)站1座（灣址站），服務(wù)區(qū)1處（東、西區(qū)）、樞紐2座（蕪湖、六郎互通立交）、橋梁10座，設(shè)計(jì)日均車流量4萬輛，現(xiàn)車流量日均近4萬輛，其中假日通過收費(fèi)站車流量達(dá)6.8萬輛，路面過境車輛最高13萬輛以上。滬渝高速（G50）蕪宣段蕪湖縣至蕪湖市收費(fèi)站之間地勢(shì)低洼，水網(wǎng)地帶，因其特殊的地理環(huán)境，車輛通行經(jīng)常受到霧天的嚴(yán)重困擾。事發(fā)當(dāng)時(shí)霧天，能見度50—100米。
　　（二）事故駕駛?cè)饲闆r
　　1．楊虎，男，24歲，駕駛皖PA3793號(hào)重型普通貨車，戶籍住址：安徽省宣城市宣州區(qū)水東鎮(zhèn)前進(jìn)鴿子廟組59號(hào)，駕駛證號(hào):342501198909091574，檔案編號(hào)：342501317653，持B2型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2011-03-15，有效期止：2017-03-15，駕駛證狀態(tài)正常。在事故中未受傷。
??? 2．吳超，男，26歲，駕駛皖PN1686號(hào)小型普通客車，戶籍住址：安徽省宣城市宣州區(qū)螯峰辦事處錦城南路西3幢205室，駕駛證號(hào):342501198712020318，檔案編號(hào)：342501109314，持C1型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2007-04-30，有效期止：2013-04-30，駕駛證狀態(tài)正常。事故中死亡。??????
　　3．曾選彪，男，31歲，駕駛蘇DHG585號(hào)小型普通客車，戶籍住址：安徽省廣德縣邱村鎮(zhèn)下寺村生地崗35號(hào)，駕駛證號(hào):342523198208099117，檔案編號(hào)：342501311361，持B2E型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2006-01-05，有效期止：2022-01-05，駕駛證狀態(tài)正常。事故中死亡。
　　4．黃濤，男，32歲，駕駛皖P30018號(hào)小型轎車，戶籍住址：安徽省寧國(guó)市南山辦事處寧陽小區(qū)3幢502室，駕駛證號(hào):342524198109114218，檔案編號(hào)：342500153708，持A2E型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2000-06-09，有效期止：2022-06-09，駕駛證狀態(tài)正常。在事故中未受傷。
　　5．劉玉紅，男，43歲，駕駛皖C14753（皖C1570掛）號(hào)貨車，戶籍住址：安徽省懷遠(yuǎn)縣淝河鄉(xiāng)常湖村006號(hào)，駕駛證號(hào):340321197007205876，檔案編號(hào)：340300518540，持A2型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2002-05-15，有效期止：2014-05-15，駕駛證狀態(tài)正常，事故中未受傷。
?。ㄈ┦鹿受囕v情況
?? 1．皖PA3793號(hào)重型普通貨車，行駛證登記所有人:楊慶剛，注冊(cè)日期：2012-08-30，檢驗(yàn)有效期止：2013-08-31，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：違法未處理。車輛在中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宣城中心支公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，其中三責(zé)險(xiǎn)50萬、車損險(xiǎn)20萬、車上人員險(xiǎn)每人5萬、合計(jì)25萬。
?? 2．皖PN1686號(hào)小型普通客車，行駛證登記所有人：宣城南天電力工程公司，注冊(cè)日期：2010-08-05，檢驗(yàn)有效期止：2014-08-31，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常，在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)、其中三責(zé)險(xiǎn)50萬、駕駛?cè)俗浑U(xiǎn)5萬、車上乘客險(xiǎn)共計(jì)20萬、車損險(xiǎn)30.59萬。
?? 3．蘇DHG585號(hào)小型普通客車，行駛證登記所有人：曾選彪，注冊(cè)日期：2010-12-22，檢驗(yàn)有效期止：2014-12-31，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常，常州紫金保險(xiǎn)公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)20萬、駕駛?cè)俗浑U(xiǎn)1萬、車上乘客險(xiǎn)共計(jì)7萬。
?? 4．皖P30018號(hào)小型轎車，行駛證登記所有人：寧國(guó)市人民政府辦公室，注冊(cè)日期：2006-03-14，檢驗(yàn)有效期止：2013-03-31，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：違法未處理，太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司寧國(guó)市支公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)，其中三責(zé)險(xiǎn)50萬、駕駛?cè)俗浑U(xiǎn)5萬、車上乘客險(xiǎn)共計(jì)20萬、車損險(xiǎn)18萬。
?? 5．皖C14753號(hào)重型半掛牽引車，行駛證登記所有人：蚌埠市華信汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司，注冊(cè)日期：2011-11-08，檢驗(yàn)有效期止：2013-11-30，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：違法未處理，在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)，其中三責(zé)險(xiǎn)50萬、車損險(xiǎn)20.48萬、盜搶險(xiǎn)18.2681萬、車上人員險(xiǎn)每人2萬、合計(jì)6萬、火災(zāi)自燃爆炸險(xiǎn)18萬，不計(jì)免賠。（皖C1570掛號(hào)）重型普通半掛車，行駛證登記所有人：蚌埠市華信汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司，注冊(cè)日期：2011-11-08，檢驗(yàn)有效期止：2013-11-30，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常，在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)，三責(zé)險(xiǎn)50萬。
　?。ㄋ模┦鹿受囕v行駛軌跡情況
　　經(jīng)調(diào)查當(dāng)日車輛運(yùn)行情況：皖PA3793大貨車、皖C14753大貨車、蘇DHG585小面包車分別于1月25日8時(shí)46分、8時(shí)51分、9時(shí)02分從宣城東上高速往蕪湖方向；皖P30018小轎車、皖PN1686小轎車分別于1月25日9時(shí)07分、9時(shí)10分從宣城西上高速往蕪湖方向。
　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)情況
　　1.據(jù)安徽全誠(chéng)司法鑒定中心出具的鑒定意見書，皖P30018、蘇DHG585、皖PN1686、皖C14753（皖C1570掛）號(hào)號(hào)車的后尾燈、危險(xiǎn)警告信號(hào)燈因燃燒或碰撞損壞，其事故發(fā)生時(shí)是否處于工作狀態(tài)無法確認(rèn)；皖PA3793號(hào)車的轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系事故發(fā)生時(shí)處于有效狀態(tài)，該車的霧燈、危險(xiǎn)警告信號(hào)燈因燃燒損壞，其事故發(fā)生時(shí)是否處于工作狀態(tài)無法確認(rèn)，該車事故發(fā)生時(shí)行駛速度的計(jì)算條件不足，其事故發(fā)生時(shí)行駛速度無法確認(rèn)。
　　2.據(jù)蕪湖市疾病預(yù)防控制中心出具的檢測(cè)結(jié)果報(bào)告，駕駛?cè)藯罨?、曾選彪、韓德來血樣中均未檢出乙醇成份；駕駛?cè)藚浅獦又幸掖汲煞?3MG/100ML，屬酒后駕駛。
　　3.事發(fā)路段安全監(jiān)管情況。滬渝高速（G50）蕪湖段道路交通安全管理屬于蕪湖市公安局交警支隊(duì)高速公路一大隊(duì)。該大隊(duì)現(xiàn)有民警25人，協(xié)管員15人，警車12輛。管轄區(qū)域共64.21公里（滬渝高速（G50）38.4公里，蕪合高速（G5011）8.9公里，蕪雁高速（S28）16.91公里）。
　　四、事故原因和性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?br> 　　肇事人楊虎霧天駕駛皖PA3793號(hào)重型普通貨車，超過核載質(zhì)量在高速公路上行駛時(shí)，疏于觀察，未確保行車安全，與停駛的前方車輛追尾相撞，是造成本起事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因
　　1.事發(fā)當(dāng)時(shí)霧天能見度低，能見度50—100米。
　　2.肇事人駕駛車輛未保持霧天安全行駛的車速。
　　3.相鄰高速公路公安交警協(xié)作配合不夠，在霧天未能嚴(yán)格執(zhí)行壓速帶道交通管控措施。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
　　此次事故是一起因肇事人霧天違法行駛，有關(guān)部門安全管控措施不到位而造成的較大道路交通責(zé)任事故。
　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見
　　（一）楊虎，皖PA3793號(hào)重型普通貨車駕駛?cè)?。駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)超過核定的載質(zhì)量，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第48條第1款、第22條第1款的規(guī)定，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)全部責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　（二）李先貴，宣城市公安交警高速一大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊(duì)溝通協(xié)作不夠，未能認(rèn)真組織本中隊(duì)民警嚴(yán)格執(zhí)行高速公路有關(guān)警車壓速帶道的規(guī)定，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條第五項(xiàng)的規(guī)定。建議給予其行政警告處分。
　?。ㄈ┦徍泄步痪咚僖淮箨?duì)。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊(duì)溝通協(xié)作不夠，未能有效控制從宣城方向駛來的車輛，導(dǎo)致交通管控措施沒有起到效果。對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。責(zé)成其向蕪湖市公安局作出深刻的書面檢查。
　?。ㄋ模┬鞘泄步痪咚僖淮箨?duì)。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊(duì)溝通協(xié)作不夠，未能嚴(yán)格執(zhí)行霧天高速公路壓速帶道等工作措施，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成其向宣城市公安局作出深刻的書面檢查。
　　六、事故防范措施建議
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。公安交管部門要加強(qiáng)與蕪宣高速有關(guān)單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立完善路政、高速業(yè)主聯(lián)合巡查長(zhǎng)效機(jī)制，做到同上路、同巡查、同排查安全隱患。蕪湖高速交警一大隊(duì)要積極做好與相鄰的宣城高速交警一大隊(duì)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，相互支持，互相配合，實(shí)行有效管控，確保高速公路在惡劣天氣下各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。
　?。ǘ?qiáng)化警力部署。公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)交通流量變化和交通違法、事故規(guī)律特點(diǎn)，最大限度將警力投入到重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)方向、重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)路面管控。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、線路聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、警種聯(lián)動(dòng)、高速和低速聯(lián)動(dòng)等措施，提高重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏密度、頻率，確保不漏管失控。
　　（三）加大違法行為查處力度。公安交管部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，嚴(yán)查長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車等重點(diǎn)違法行為，對(duì)微型面包車等其他車輛逢疑必查，切實(shí)消除超員、疲勞駕駛等交通安全隱患。在定點(diǎn)測(cè)速、區(qū)間測(cè)速的基礎(chǔ)上，在坡道、彎道、橋梁、涵洞等重點(diǎn)路段設(shè)置流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)，嚴(yán)格控制車輛特別是客運(yùn)車輛行駛速度，切實(shí)把速度壓下來。在出現(xiàn)雨雪、霧霾等惡劣天氣時(shí)，要通過公路沿線電子顯示屏和車載電子顯示屏等設(shè)備，實(shí)時(shí)顯示限速值，并通過間斷放行、分車型放行、警車壓速帶道、分流繞行等措施，引導(dǎo)車輛降低行駛速度，安全有序通行。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)安全管理。道路貨運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；交通運(yùn)管部門要加大對(duì)掛靠車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砗桶踩逃?，從本質(zhì)上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上消除事故隱患。
?? （五）加強(qiáng)道路交通安全宣傳。公安交管、公路業(yè)主等部門要廣泛開展高速公路安全行車常識(shí)教育，教育駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通法規(guī)，做到不超員、不超速、不疲勞駕駛；要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博等媒體和道路沿線電子顯示屏，宣傳提示超速違法行為的危害，提示駕駛?cè)税凑盏缆废薅ǖ乃俣劝踩{駛，防范類似事故發(fā)生。