2015年7月22日18時(shí)左右，寬城鏵尖金礦有限公司大六礦6號(hào)脈斜井發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。
　　事故發(fā)生后,寬城縣政府高度重視,立即組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)事故情況。7月24日，縣政府成立了由縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣總工會(huì)組成的寬城鏵尖金礦有限公司“7·22”車輛傷害事故調(diào)查組(簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，邀請(qǐng)縣檢察院派人參加，并聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。
　　調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，查明了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理意見以及事故防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故責(zé)任單位及生產(chǎn)概況
　　(一)事故責(zé)任單位概況。
　　寬城鏵尖金礦有限公司位于河北省寬城滿族自治縣鏵尖鄉(xiāng)鏵尖村，1988年建礦，1990年投入生產(chǎn)運(yùn)行，公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人馬玉民，主要負(fù)責(zé)人田廣艷，在冊(cè)職工459人，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)號(hào)130827000008242），有效期限2010年9月21日至2040年9月21日，經(jīng)營(yíng)范圍：金礦采選、金礦石收購，礦山機(jī)械設(shè)備銷售、安裝；采礦許可證（證號(hào)C1300002011044140111007），有效期限2011年4月29日至2016年4月29日；發(fā)生事故的系統(tǒng)為寬城鏵尖金礦有限公司大六礦，2012年6月16日該公司取得《寬城鏵尖金礦有限公司大六礦地下開采改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)》（承市安監(jiān)字[2012]286號(hào)）。
　?。ǘ┥a(chǎn)概況。
　　寬城鏵尖金礦有限公司大六礦正在進(jìn)行“三同時(shí)”改擴(kuò)建工程，現(xiàn)在該項(xiàng)目14號(hào)礦體-13.5米中段已形成完整的開拓系統(tǒng)，基建工程基本結(jié)束，7月3日公司決定對(duì)6號(hào)脈斜井原有巷道進(jìn)行清理，做好驗(yàn)收提前準(zhǔn)備工作。然后分配了6名工人進(jìn)行作業(yè)，其中卷?xiàng)罟だ钸h(yuǎn)柱，井口倒車工羿順余、霍照明，運(yùn)搬工王廷杰、李學(xué)權(quán)、李利民負(fù)責(zé)井下清理巷道，截止22日已經(jīng)清理巷道35米左右。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。
　　2015年7月22日12時(shí)，李遠(yuǎn)柱、羿順余等六人乘罐籠下井，其中李遠(yuǎn)柱負(fù)責(zé)操作卷揚(yáng)，羿順余和霍照明負(fù)責(zé)在斜井口倒車，工人王廷杰、李學(xué)權(quán)、李利民在斜井下方巷道中清理巷道，18時(shí)左右，在將第六趟重載礦車提升到斜井口停車位時(shí)，羿順余和霍照明二人在未關(guān)閉井口阻車器的情況下，霍照明在重載礦車前方將牽引礦車的鋼絲繩銷子拔掉，羿順余在重載礦車后方推礦車，并將重車推至停車位，霍照明在前方穩(wěn)住重車，然后羿順余通過道岔轉(zhuǎn)換將空車推向斜井口空車停車位，隨后返回去幫助推重礦車過程中，空礦車沿斜井軌道滑下，將井底巷道10米處等車工人李利民撞傷。在將傷者送往中醫(yī)院途中，經(jīng)急救醫(yī)生確認(rèn)李利民已經(jīng)死亡。
　　（二）事故救援情況。
　　事故發(fā)生后，井下工人李遠(yuǎn)柱立即電話通知井口卷揚(yáng)司機(jī)，大六礦礦長(zhǎng)周武接到卷揚(yáng)司機(jī)匯報(bào)后，立即通過電話安排李遠(yuǎn)柱用井下的梯子當(dāng)擔(dān)架，把傷者向上抬，隨后周武向礦部調(diào)度室報(bào)告。18時(shí)40分左右，周武帶領(lǐng)救援人員在斜井中途遇到李遠(yuǎn)柱等人正在用梯子抬著傷者李利民，隨后幾人共同將李利民救至斜井口。此時(shí)公司副經(jīng)理張秀彪帶領(lǐng)人員和鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生也趕到了現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行初步診治后，張秀彪指揮將傷者抬到罐籠上升井。19時(shí)左右，到達(dá)井口并將傷者抬到正在等候的公司皮卡車上送往縣中醫(yī)院。20時(shí)左右，在大地鄉(xiāng)霍家溝與縣中醫(yī)院救護(hù)車相遇，隨車人員把李利民抬上救護(hù)車，急救醫(yī)生對(duì)李利民進(jìn)行隨車搶救，30分鐘后救護(hù)車行駛至安達(dá)石時(shí)，急救醫(yī)生確認(rèn)李利民已無生命體征。
　　三、事故發(fā)生原因和性質(zhì)
　　(一)直接原因。
　　工人羿順余將空礦車推向斜井口停車位，沒有關(guān)閉斜井口軌道阻車器，礦車沿軌道滑下，將工人李利民撞傷致死，是事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1.崗位工人違反操作規(guī)程。工人羿順余、霍照明違反作業(yè)程序，在沒有關(guān)閉斜井軌道阻車器，沒有將鋼絲繩與礦車進(jìn)行掛鉤的情況下進(jìn)行倒車作業(yè)，發(fā)生跑車事故。
　　2.隱患排查不到位，安全管理人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)排查出本崗位的安全隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)行為。
　　3.企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)不到位，工人安全意識(shí)不強(qiáng)，違反操作規(guī)程、違章作業(yè)行為時(shí)有發(fā)生。
　　4.工人自我安全保護(hù)和互相保護(hù)意識(shí)差。工人李利民違反作業(yè)程序，未在安全地帶等車，在礦車未停穩(wěn)的情況下就去接車，與其同班作業(yè)人員未相互提醒。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。
　　這是一起因違反操作規(guī)程而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　四、對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
　?。ㄒ唬┙ㄗh移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員（1人）。
　　1.羿順余，男，1990年出生，群眾，寬城鏵尖金礦有限公司大六礦倒車工，負(fù)責(zé)大六礦斜井倒車工作，嚴(yán)重違反操作規(guī)程、違章作業(yè)，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第134條之規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)。
　　（二）建議給予企業(yè)內(nèi)部處理的責(zé)任人員（6人）。
　　2.張秀彪，男，1975年出生，中共黨員，寬城鏵尖金礦有限公司安全副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全管理工作，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分；并建議由寬城鏵尖金礦有限公司按內(nèi)部規(guī)定對(duì)其罰款8000元，報(bào)寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　3.杲占宇，男，1975年出生，中共黨員，寬城鏵尖金礦有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理工作，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分；并建議由寬城鏵尖金礦有限公司按內(nèi)部規(guī)定對(duì)其罰款5000元，報(bào)寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　4.周武，男，1960年出生，中共黨員，寬城鏵尖金礦有限公司大六礦礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)大六礦全面工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；并建議由寬城鏵尖金礦有限公司按內(nèi)部規(guī)定對(duì)其罰款7000元，報(bào)寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　5.李建忠，男，1978年出生，中共黨員，寬城鏵尖金礦有限公司安全科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；并建議由寬城鏵尖金礦有限公司按內(nèi)部規(guī)定對(duì)其罰款6000元，報(bào)寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　6.王廷杰，男，1979年出生，群眾，寬城鏵尖金礦有限公司大六礦井下帶班班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本班井下安全生產(chǎn)工作，安全管理不到位，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由寬城鏵尖金礦有限公司按內(nèi)部規(guī)定對(duì)其罰款5000元，同時(shí)免去班長(zhǎng)職務(wù)，報(bào)寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　　7.霍照明，男，1978年出生，群眾，寬城鏵尖金礦有限公司大六礦倒車工，負(fù)責(zé)大六礦斜井倒車工作，未依法履行崗位職責(zé)，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。建議由寬城鏵尖金礦有限公司按內(nèi)部規(guī)定對(duì)其罰款5000元，并解除勞動(dòng)關(guān)系，報(bào)寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
　?。ㄈ┙ㄗh組織處理的責(zé)任人員（2人）。
　　8.郝云歌，男，1977年生，中共黨員，寬城縣鏵尖鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議對(duì)其誡勉談話。
　　9.劉金濤，男，1968年生，中共黨員，寬城縣黃金建材工業(yè)管理辦公室駐鏵尖鄉(xiāng)檢查站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鏵尖鄉(xiāng)域內(nèi)黃金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議對(duì)其誡勉談話。
　?。ㄋ模┙ㄗh給予行政處罰的責(zé)任人員（3人）。
　　10.馬玉民，男，1971年出生，群眾，寬城鏵尖金礦有限公司董事長(zhǎng)、法定代表人，負(fù)責(zé)公司董事會(huì)全面工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第38條第1項(xiàng)的規(guī)定，建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處以2014年年收入9.6萬元30%的罰款，計(jì)人民幣2.88萬元。
　　11.田廣艷，男，1972年出生，中共黨員，寬城鏵尖金礦有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司全面工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第133條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第38條第1項(xiàng)的規(guī)定，建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處以2014年年收入8.8萬元30%的罰款，計(jì)人民幣2.64萬元。
　　12.劉振軍，男，1968年出生，群眾，寬城鏵尖金礦有限公司大六礦副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)大六礦安全生產(chǎn)工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，事故發(fā)生時(shí)為當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第44條第7項(xiàng)規(guī)定，建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予警告，并對(duì)其處以罰款人民幣8000元整的行政處罰。
　?。ㄎ澹┙ㄗh對(duì)事故責(zé)任單位的行政處罰。
　　寬城鏵尖金礦有限公司未嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河北省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第109條第1項(xiàng)規(guī)定，建議由寬城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其處以30萬元的罰款。
　　五、事故防范和整改措施建議
　　1.寬城鏵尖金礦有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)大六礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行停產(chǎn)整頓，在公司開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全措施切實(shí)落到實(shí)處，消除事故隱患，杜絕類似事故，防止其他事故，確保安全生產(chǎn)。
　　2.開展全礦警示教育活動(dòng)，重點(diǎn)分析事故經(jīng)過和原因，并對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)，做到人人受警示，人人受教育。
　　3.加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，尤其針對(duì)崗位操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容、考核等環(huán)節(jié)符合要求，使員工“嚴(yán)守操作規(guī)程”、“ 違章就是事故”的理念入心入腦。
　　4.加強(qiáng)對(duì)安全管理人員違章指揮、各崗位工人違章操作行為和現(xiàn)象的檢查和考核力度，嚴(yán)禁三違行為。
　　5.企業(yè)要注重樹立和培養(yǎng)各崗位工人的安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)和相互保護(hù)意識(shí)。