2018年06月26日12時(shí)19分左右，在東莞市道滘鎮(zhèn)道厚路健飛物流中心對(duì)出路段，發(fā)生一輛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)與一輛電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生碰撞，造成一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡、一人受傷及兩車(chē)損壞的道路交通事故，肇事后，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)司機(jī)駕車(chē)駛離現(xiàn)場(chǎng)。

接到事故報(bào)告后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展事故救援和善后工作。2018年6月28日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）規(guī)定，經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，成立由道滘鎮(zhèn)監(jiān)察室、總工會(huì)、交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸分局、安監(jiān)分局、司法分局組成的事故調(diào)查組，依法開(kāi)展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛情況

1、粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)，品牌型號(hào)：中集牌ZJV5275GJBLYZZ7，車(chē)輛識(shí)別代碼：LZZ5BLNE6DN850973,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：131207037287，噸位：9.27噸，注冊(cè)日期為2014年03月21日，檢驗(yàn)有效期止為2019年03月31日。道路運(yùn)輸證號(hào)：莞002329176，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，發(fā)證日期：2014年4月14日，年審有效期：2018年7月31日。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人為：東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司，登記住所為：廣東省東莞市南城區(qū)新城鴻福路200號(hào)第一國(guó)際財(cái)富中心寫(xiě)字樓C幢1115-A單元。事故發(fā)生時(shí)，該車(chē)沒(méi)有裝載貨物，正從位于東莞市道滘鎮(zhèn)大嶺丫村的碧桂園工地卸完貨后返回東莞市南城街道途中。

粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)購(gòu)有交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，投保公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司。其中商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額為100萬(wàn)元，車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)（司機(jī)）為10萬(wàn)元。經(jīng)查，該車(chē)近三年有3宗交通違法，違法行為分別是機(jī)動(dòng)車(chē)違反警告標(biāo)志標(biāo)示、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在城市快速路上不按規(guī)定車(chē)道行駛等，已接受處理2次，還有1次沒(méi)有接受處理，近三年無(wú)歷史交通事故記錄。

2、無(wú)號(hào)牌電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛所有人：譚雪桃。

（二）事故車(chē)輛駕駛員情況

1、粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)駕駛?cè)耍毫_井兵，男，1989年03月11日出生，漢族，住址：湖南省新田縣金陵鎮(zhèn)土地堂村二組，身份證號(hào)： ，初次領(lǐng)駕駛證日期：2014年01月03日，有效期至2020年01月03日，準(zhǔn)駕車(chē)型：B2，符合駕駛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)條件。從業(yè)資格證號(hào)： ，從業(yè)資格證類別：經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員，有效期至2024年3月。經(jīng)查詢，羅井兵近三年沒(méi)有交通違法行為及交通事故記錄。經(jīng)交警部門(mén)通過(guò)呼氣式酒精測(cè)試，得到如下鑒定結(jié)論：羅井兵呼出氣體中酒精含量為0mg／100ml，沒(méi)有涉嫌酒后駕駛，交警部門(mén)查獲羅井兵后對(duì)其采取尿液驗(yàn)毒測(cè)試，結(jié)果顯示為陰性，沒(méi)有涉嫌毒駕。

2、電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)耍鹤T雪桃，男，1947年12月17日出生，漢族，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)花家村新豐村民組，身份證號(hào)： ，未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)譚雪桃血液進(jìn)行常見(jiàn)毒品篩查、酒精檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果為：送檢的譚雪桃血液中未檢出苯丙胺、甲基苯丙胺(冰毒）、MDA(3，4-亞甲基二氧基苯丙胺）、MDMA(3、4-亞甲基二氧基甲基苯丙胺、搖頭丸）、對(duì)-甲氧基甲基苯丙胺、甲卡西酮、氯胺酮（K粉）、單乙酰嗎啡、嗎啡、美沙酮、可卡因、可待因、芬太尼、度冷丁、曲馬多、海洛因、四氫大麻酚等毒品成份；譚雪桃血液中乙醇含量14.00mg／100ml；

3、電動(dòng)自行車(chē)乘客：譚佳成，男，2007年12月09日出生，漢族，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)花家村新豐村民組，身份證號(hào)： 。

（三）涉事單位情況

東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司，法定代表人：馮燕朋，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)： ，地址：東莞市南城區(qū)新城鴻福路200號(hào)第一國(guó)際財(cái)富中心寫(xiě)字樓c幢1115—A單元，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，公司于2012年4月17日成立。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1、天氣情況。事發(fā)地點(diǎn)2018年06月26日12時(shí)19分，晴天，視線清晰，能見(jiàn)度良好。

2、道路情況。事故路段位于東莞市道滘鎮(zhèn)道厚路健飛物流中心對(duì)出路段，該路段道滘鎮(zhèn)區(qū)方向往港口大道方向道路雙向六條機(jī)動(dòng)車(chē)道，道路中心設(shè)有護(hù)欄分隔，右側(cè)三條機(jī)動(dòng)車(chē)道從右往左依次寬350cm、350cm、345cm，右側(cè)往律涌村方向路口寬1770cm，瀝青路面，干燥，白天。

3、車(chē)輛痕跡

（1）粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)車(chē)頭離地高68cm處，從右往左112cm-118cm處見(jiàn)有新鮮碰撞痕跡，留有紅色油漆。

（2）電動(dòng)自行車(chē)碰撞后往左倒地受碾壓后車(chē)身變形損壞。（五）車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)情況

1、交警部門(mén)委托東莞市廣協(xié)鑒定評(píng)估有限公司對(duì)粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為： 粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)均符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（合格），燈光系統(tǒng)（前左右近燈、位燈、霧燈、右下遠(yuǎn)燈、左后位燈）不符合安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)（不合格）。

2、交警部門(mén)委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)是否符合電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為：受檢的無(wú)號(hào)牌電驅(qū)動(dòng)兩輪車(chē)符合GB 17761-1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》中的電動(dòng)自行車(chē)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、交警部門(mén)委托廣東至信司法鑒定所對(duì)粵SB4527號(hào)中集牌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)是否存在改裝進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，鑒定結(jié)果為：粵SB4527號(hào)中集牌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)不存在改裝跡象。

（六）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成1人死亡和1人受傷，死者譚雪桃為電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)?，具體情況如下：

1、死者，譚雪桃，男，身份證號(hào)： ，71歲，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)花家村新豐村民組。經(jīng)交警部門(mén)法醫(yī)鑒定，譚雪桃符合鈍性暴力（如交通事故）致顱腦損傷死亡。

2、傷者，譚佳成，男，身份證號(hào) ，10歲，住址：湖南省雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)花家村新豐村民組。經(jīng)交警部門(mén)法醫(yī)鑒定，比對(duì)《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的5.9.3e的有關(guān)規(guī)定分析，譚佳成身體之損傷目前已達(dá)輕傷一級(jí)。

3、事故直接經(jīng)濟(jì)損失約400000元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年06月26日12時(shí)19分，羅井兵駕駛“粵SB4527”號(hào)“中集”牌重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)沿道厚路從道滘鎮(zhèn)區(qū)方向往港口大道方向靠道路從右往左第二條車(chē)道行駛，途經(jīng)東莞市道滘鎮(zhèn)道厚路健飛物流中心對(duì)出路段，羅井兵駕車(chē)往右變更車(chē)道行駛時(shí)，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)車(chē)頭追尾碰撞右前方同向行駛的由譚雪桃駕駛的搭載譚佳成的電動(dòng)自行車(chē)，致電動(dòng)自行車(chē)倒地，在此過(guò)程中，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)右側(cè)車(chē)輪輾壓電動(dòng)自行車(chē)及譚雪桃的身體，造成譚雪桃現(xiàn)場(chǎng)死亡、譚佳成受傷及兩車(chē)不同程度損壞的道路交通事故。肇事后，羅井兵駕車(chē)駛離現(xiàn)場(chǎng)。

（二）應(yīng)急處置情況

2018年06月26日12時(shí)20分，東莞市公安局交警支隊(duì)道滘大隊(duì)值班室接群眾電話報(bào)稱：在東莞市道滘鎮(zhèn)道厚路健飛物流中心對(duì)出路段，發(fā)生一輛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)與一輛電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生碰撞，造成兩人受傷，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)司機(jī)駕車(chē)駛離現(xiàn)場(chǎng)的交通事故。12時(shí)43分，道滘交警大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)詹植森、事故處理民警鄧旭興到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療救護(hù)車(chē)已到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)留有一輛電動(dòng)自行車(chē)，電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)颂膳P地上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員證實(shí)已死亡，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員正對(duì)電動(dòng)自行車(chē)乘客進(jìn)行搶救治療，肇事貨車(chē)司機(jī)已駕車(chē)駛離現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)此情況后，詹植森、鄧旭興立即設(shè)置警戒區(qū)域，開(kāi)展人員救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等各項(xiàng)工作，并讓道滘交警大隊(duì)值班室通知道滘交警大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。12時(shí)50分許道滘交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳偉權(quán)帶員到場(chǎng)。當(dāng)日13時(shí)50分，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，恢復(fù)交通，交警部門(mén)暫扣肇事車(chē)輛1臺(tái)。

（三）肇事車(chē)輛追查情況

??? 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪，調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)居民住宅視頻，結(jié)合公安監(jiān)控視頻，分析發(fā)現(xiàn)粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)有重大交通肇事嫌疑，隨即陳偉權(quán)副大隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)詹植森中隊(duì)長(zhǎng)于當(dāng)日14時(shí)許趕赴南城區(qū)中泰混凝土有限公司，并在該公司發(fā)現(xiàn)粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)，陳偉權(quán)、詹植森遂傳喚羅井兵到道滘交警大隊(duì)接受調(diào)查，并扣押粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)。當(dāng)天，羅井兵被道滘交警大隊(duì)刑事拘留。

（四）應(yīng)急處置評(píng)估意見(jiàn)

經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援行動(dòng)開(kāi)展有序，對(duì)該路段車(chē)流做好疏導(dǎo)，事故應(yīng)急處置到位，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。

（五）善后處理情況

事故發(fā)生后，道滘鎮(zhèn)交警部門(mén)成立事故善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)事故善后工作。死者譚雪桃尸體于2018年6月26日已運(yùn)送至東莞市殯儀館防腐保存，2018年7月14日由其家屬組織運(yùn)回至湖南省雙峰縣殯儀館火化處理，事故各項(xiàng)善后工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

三、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

羅井兵駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)，留意路面情況不夠，沒(méi)有按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）相關(guān)單位履職情況

1、東莞市交通運(yùn)輸局道滘分局

2018年上半年，分局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排和指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“平安交通”等活動(dòng)，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治等行動(dòng)，全面排查治理交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全面提升事故防范能力。分局共與鎮(zhèn)內(nèi)81家交通運(yùn)輸企業(yè)簽訂2018年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在2018年1月9日和4月10日分別組織轄區(qū)34家交通運(yùn)輸企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定《道滘鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)2018年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《2018年道滘鎮(zhèn)交通運(yùn)輸行業(yè)“五一”安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。分局共出動(dòng)檢查人員368人次，檢查企業(yè)112家次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患約103個(gè)，并跟蹤整改落實(shí)，隱患整改率90%以上，加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，確保了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。同時(shí)在節(jié)假日期間落實(shí)了24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注安全動(dòng)態(tài)，安排值班人員上路巡查。上半年，分別組織了第十四片區(qū)2018年道路運(yùn)輸執(zhí)法跨區(qū)域行動(dòng)、打擊大客車(chē)違法違規(guī)專項(xiàng)整治行動(dòng)、治理車(chē)輛超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2268人次，執(zhí)法車(chē)輛585輛次，查處交通運(yùn)輸違法違章案件97宗。

2、東莞市公安局交通警察支隊(duì)道滘大隊(duì)。

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全、秩序，2018年上半年，鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通秩序整治成效顯著，道滘交警大隊(duì)持續(xù)開(kāi)展道路交通秩序整治，扎實(shí)開(kāi)展“遏事故、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)警力6880人，出動(dòng)警車(chē)1376輛次，查處交通違法11820宗，查扣各類違法車(chē)輛3838輛，查處酒駕85宗、醉駕21宗、行政拘留44人，刑事拘留27人?！爸文姟睂ｍ?xiàng)整治工作成效顯著道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降，上半年，交警大隊(duì)共查扣摩托車(chē)2387輛，電動(dòng)車(chē)636輛，特別是通過(guò)開(kāi)展“治摩”“禁電”專項(xiàng)整治工作以來(lái)，涉摩涉電交通事故有了明顯下降，分別下降15.28％和16.12％。發(fā)生一般程序交通事故121宗，受傷129人，死亡8人，經(jīng)濟(jì)損失131800元。事故四項(xiàng)指數(shù)宗教同比下降3.33％，受傷人數(shù)下降2.99％，死亡人數(shù)下降6.12％，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.76％。強(qiáng)化道路交通事故隱患排查整治完善道路交通設(shè)施，半年來(lái)，交警大隊(duì)始終把“遏事故、保安全”工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)道路交通事故隱患排查工作，先后排查出了水鄉(xiāng)大道九曲村路段、西部干道小河路路段、港口大道麗水佳園路段，沿江路大鐘樓路段等四處為事故隱患點(diǎn)，目前除小河路路段各路口部分設(shè)施項(xiàng)目正在招投標(biāo)外其他路段已經(jīng)全部按要求整改到位。強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛源頭管控，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，半年來(lái)，交警大隊(duì)聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛管控工作，落實(shí)安全管理責(zé)任制，目前已檢查重點(diǎn)車(chē)輛企業(yè)12家，檢查重點(diǎn)車(chē)輛352輛，培訓(xùn)駕駛?cè)藛T120人，督導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制26家，確保了重點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)行，同時(shí)大力開(kāi)展?；贰⒐こ涛锪线\(yùn)輸車(chē)、泥頭車(chē)、貨車(chē)超載、客運(yùn)車(chē)、校車(chē)、酒駕、毒駕、摩托車(chē)非法搭客等專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查校車(chē)106輛，查處泥頭車(chē)58輛，黑油車(chē)36輛。

3、東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司

作為涉事貨車(chē)粵SB4527的所屬單位，違反有關(guān)規(guī)定如下：

（1）公司未與駕駛員羅井兵簽訂勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。公司共有運(yùn)輸車(chē)輛50臺(tái)，駕駛員共26人，已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的司機(jī)只有8人；

（2）公司對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T安全教育和培訓(xùn)不到位，粵SB4527駕駛員羅井兵入職后沒(méi)有按規(guī)定每月參加公司安全生產(chǎn)例會(huì)（未參加2018年6月公司安全生產(chǎn)會(huì)議）。公司沒(méi)有羅井兵入職前的崗前安全培訓(xùn)記錄和檔案（按規(guī)定新職工上崗前要經(jīng)過(guò)不少于24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)）；

（3）安全生產(chǎn)管理員未有效履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度不熟悉，沒(méi)有與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，未按規(guī)定定期（每月）召開(kāi)公司日常安全生產(chǎn)會(huì)議和定期（每季度）到一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（缺少到一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的臺(tái)賬）；

（4）作為公司法人代表馮燕朋未履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，未按規(guī)定定期（每月）召開(kāi)公司日常安全生產(chǎn)會(huì)議和定期（每季度）到一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查（缺少到一線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的臺(tái)賬）。

（5）公司已建立安全生產(chǎn)專用賬戶，但未按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)總收入1%為計(jì)提依據(jù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

（6）公司安全生產(chǎn)隱患排查記錄不完善，臺(tái)賬缺少檢查人員簽名和車(chē)輛號(hào)。

（7）公司安全事故應(yīng)急演練流于形式，缺少演練內(nèi)容、演練總結(jié)等。

（8）車(chē)輛粵SB4527在6月26日當(dāng)天出車(chē)前安全檢查記錄不全。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，道滘鎮(zhèn)“6·26”一般道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故。

四、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

羅井兵，粵SB4527號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)駕駛?cè)?，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛時(shí)，留意路面情況不夠，沒(méi)有按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任。建議以涉嫌交通肇事罪移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

2018年8月1日，經(jīng)東莞市第一市區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，對(duì)羅井兵實(shí)行逮捕，現(xiàn)羈押在東莞市第二看守所。

（二）建議給予行政處罰的單位

東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司存在違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由東莞市交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司依法處理。

（三）其他法律責(zé)任

在本次事故中，如相關(guān)的民事法律責(zé)任，建議雙方當(dāng)事人依據(jù)其他法律途徑解決。

五、事故防范和整改措施

（一）交警和交通運(yùn)輸部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)治超路段以及其他各類道路的巡邏管控，加大對(duì)客車(chē)、貨車(chē)、?；奋?chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治疲勞駕駛、貨車(chē)違法占道行駛等各類交通違法行為，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛的通行秩序。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，立即采取有力措施落實(shí)整改確保隱患消除，并由職能部門(mén)按照管理規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。嚴(yán)厲打擊和整治各類交通違法行為，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛的通行秩序。

（二）交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、交警部門(mén)要組織人員深入轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀、責(zé)任書(shū)，推動(dòng)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)交通安全主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各運(yùn)輸企業(yè)要積極配合政府職能部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，自覺(jué)落實(shí)企業(yè)各層級(jí)人員的責(zé)任；自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料；強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)；制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程之后，要建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，重點(diǎn)是督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

（三）企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的管理。東莞市文鑫實(shí)業(yè)投資有限公司要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保做到檢測(cè)不合格的車(chē)輛不出廠、不出站；同時(shí)，自覺(jué)接受執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況資料。一是吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握本崗位的安全操作技能，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)。二是要強(qiáng)化管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行力，在制定有關(guān)管理制度和操作規(guī)程后，要建立完善日?？荚u(píng)和檢查機(jī)制，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。