2006年8月7日，某市供電公司在0．4kY線路電桿移位施工中，因電桿回填土被挖開，致使電桿埋深不夠，造成電桿傾覆，發(fā)生人身死亡事故。
一、事故簡要經過
2006年8月7日上午，某市供電公司彭x x安排楊X x(高壓班班長兼供電所安全員，此次作業(yè)的工作負責人)組織工作班成員楊X、黃x X等6人，遷移上楊臺區(qū)0．4kV分支線路電桿。工作負責人楊X X在未辦理工作票的情況下，組織楊x、黃X x共3人進行2號桿導線和橫擔的拆除工作，此時電桿回填土已被挖開，挖開深度約為電桿埋深的1／2。工作負責人楊x X未組織采取防范措施，就安排楊x上桿作業(yè)。楊x在拆除桿上導線后繼續(xù)拆除電桿拉線抱箍螺栓，此時電桿傾倒。楊x隨電桿摔落，電桿砸在胸部，經搶救無效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．撤除電桿時，由于先期已把電桿回填土挖開了約1／2，致使電桿抗傾覆強度下降。電桿在導線和拉線的作用下，保持了豎立狀態(tài)，當楊X登桿撤除了導線及拉線后，電桿失去水平方向的平衡力，致使電桿傾覆。
2．作業(yè)班組人員到達作業(yè)現(xiàn)場后，沒有針對電桿回填土已挖開的情況，采取加固措施，違反《安規(guī)》6．5．8“在撤桿工作中，拆除桿上導線前，應先檢查桿根，做好防止倒桿措施，在挖坑前應先綁好拉繩”的規(guī)定。
3．工作負責人違反《低壓電氣安全工作規(guī)程》5．1．2“凡是低壓停電工作均應使用低壓第一種工作票”的規(guī)定，在未辦理工作票的情況下，就指揮作業(yè)。
三、暴露出的問題
1．現(xiàn)場作業(yè)的組織管理混亂。從事桿塔移位施工作業(yè)，沒有制訂施工方案，沒有針對電桿基礎被挖開這一極可能造成電桿傾覆的危險點采取預控措施。
2．施工班組人員自我保護意識、風險認知與防范能力不強。登桿作業(yè)前，對電桿基礎被挖開，造成電桿抗傾覆穩(wěn)定安全系數(shù)下降而帶來的倒桿風險未引起重視，心存僥幸。
3．保證安全的基本安全制度未得到執(zhí)行。在低壓線路上作業(yè)沒有按規(guī)定使用工作票。
四、此類作業(yè)一般安全工作要求
1．遷移線路工作，應先組織進行現(xiàn)場勘察，制訂施工方案，并明確專人統(tǒng)一指揮。
2．遷移線路工作應按規(guī)定執(zhí)行“兩票”制度，根據(jù)工作任務填寫工作票，審查工作票所列安全措施和注意事項，做好危險點控制措施。
3．作業(yè)前開好班前會，進行危險點分析和預控，明確人員分工，交代施工方法、指揮信號和安全、技術措施。
4．登電桿前，應檢查桿基是否牢固，確無問題后方可登桿。電桿基礎被挖開后，在未采取加固措施前，嚴禁登桿。遇有沖刷、起土、上拔或導地線、拉線松動的桿塔，應先培土加固，打好臨時拉線或支好桿架后，再行登桿。
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