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南通一八九五文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園“3.19”高處墜落事故

1)事故經(jīng)過
2013年3月19日,位于港閘區(qū)唐閘鎮(zhèn)的南通一八九五文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司一八九五文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園14號展廳內(nèi),上海某公司施工人員在安裝電動遮陽簾時發(fā)生一起高處墜落事故,事故造成一人死亡,直接經(jīng)濟損失約60萬元
3月19日上午9︰00許,陳明志、唐興海、張茂學(xué)、史建軍4名人員在一八九五創(chuàng)意園14號展廳內(nèi)從事玻璃屋頂電動智能遮陽窗簾安裝施工作業(yè)。唐興海、張茂學(xué)、史建軍三人在屋頂橫梁上使用可移動的掛梯來安裝電動窗簾部件,陳明志在地面負(fù)責(zé)通過繩索傳遞窗簾部件,4人在展廳內(nèi)由東向西分段安裝電動窗簾固定部件。上午10︰00許,展廳中部偏東一段的電動窗簾固定部件已基本安裝結(jié)束,史建軍1人帶著掛梯在屋頂橫梁(非承重裝飾梁)上由東向西移動,為安裝下一電動窗簾部件做準(zhǔn)備,當(dāng)史建軍從橫梁上移動時,橫梁西側(cè)的搭接處突然松動脫離,史建軍從約7米高處的橫梁上墜落。事故發(fā)生后,陳明志迅速拔打“120”和“110”報警,并報告一八九五公司和上海簾暢公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?!?20”救護人員到達(dá)現(xiàn)場后立即對史建軍進行搶救,因其傷勢過重?fù)尵葻o效死亡。
2)事故原因分析
(1)直接原因
施工作業(yè)人員在橫梁上移動時,橫梁西側(cè)搭接處突然松動滑脫,致施工人員失穩(wěn)墜落,是該起事故的直接原因。
(2)間接原因
(1)安裝施工承包人未采取搭設(shè)腳手架等安全防護措施,未配齊個人安全防護用品,施工前未進行安全技術(shù)交底,違法使用無登高作業(yè)證人員從事登高作業(yè)。
(2)施工安裝人員安全意識淡薄,無登高作業(yè)證,冒險從事登高作業(yè)。
(3)工程施工單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全,將施工安裝任務(wù)承包給不具備登高作業(yè)條件的人員安裝。
(4)業(yè)主單位未履行好安全監(jiān)管責(zé)任,對施工隊伍和施工人員進場施工把關(guān)不嚴(yán)。
(3)事故性質(zhì)
這是一起違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,違法使用無登高作業(yè)證人員從事登高作業(yè),安全防護措施不落實,安全管理不到位所引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3)事故防范及整改措施
(1)該公司要全面落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),舉一反三,全面排查安全生產(chǎn)事故隱患,防止類似事故再次發(fā)生。
(2)一八九五公司要重視工程承包過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實好企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,強化公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,全面排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患,確保安全管理工作到位。
(3)南通置業(yè)集團要切實履行出資人的安全生產(chǎn)法定責(zé)任,督促下屬子公司建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堵塞漏洞,以防類似事故再次發(fā)生。同時,根據(jù)市政府安全生產(chǎn)責(zé)任分解,南通市國資委應(yīng)繼續(xù)加強對出資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,督促出資企業(yè)履行好安全監(jiān)管責(zé)任。