一．事故概況及經(jīng)過

　　萬隆鄉(xiāng)煤礦位于重慶市綦江縣石壕區(qū)香樹村，屬綦江萬隆鄉(xiāng)所有。該礦于1975年建礦，1977年投產(chǎn)，原設計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1萬噸。最高年產(chǎn)量達10632噸。1984年，鄉(xiāng)政府為改善生產(chǎn)條件和擴大生產(chǎn)能力，決定將原生產(chǎn)水平+993米降低13米標高，于1985年1月沿垂直煤層走向的頂板巖石，開拓運輸平峒。5月29日，新拓開的平峒經(jīng)新開拓的8號煤層運輸大巷、煤層上山與老井的運輸平巷貫通，形成了全礦兩井采掘工作面大串聯(lián)通風。
　　該井田內有可采煤層3層，自上而下依次為7號、8號、12號。其中8號煤層有突出危險。
　　1988年6月14日中班，副礦長王某某安排7名職工在新7號、8號煤層掘進，12人到老井工作。新井當班班長帶領2名工人到8號煤層掘進工作面，先在磧頭裝了一礦車煤炭，2名工人即推著出井。班長操起手鎬準備挖煤。這時聽到磧頭內煤體發(fā)出放鞭炮一樣的聲響，用手去摸時，煤炭顯得松軟，并有跳動的感覺。這時在新井7號煤層掘進的一名工人到此拿撮箕，他發(fā)現(xiàn)這是煤與瓦斯突出的征兆，即喊“快跑”。二人便往井外飛跑，在接近8號煤層運輸平巷轉彎時，聽到身后傳來一聲較小雷鳴般聲響，不一會兒，磧頭又傳來巨大的雷鳴般聲響，隨著一股強烈的氣流將一人吹撞在巷道右?guī)蜕?，另一人險些被吹倒。二人進入平峒后，邊跑邊大聲呼叫“趕快跑啊!”這樣新井的全部人員拼命跑出了井外。
　　經(jīng)測定，這次煤與瓦斯突出事故，突出煤量約75噸，突出瓦斯約7000立方米。事故共死亡11人，輕傷1人，直接經(jīng)濟損失4．4萬元。

　　二．事故原因分析

　　1．領導人員素質差，缺乏預防煤與瓦斯突出的知識。當新井8號煤層上山掘進頭于1988年6月12日發(fā)生第一次煤與瓦斯突出，預示了新井8號煤層具有突出危險時，沒能引起礦領導的重視，沒有按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程辦事，而是換了地點，繼續(xù)在8號煤層運輸巷掘進。
　　2．該礦新老井采掘工作面大串聯(lián)通風，以致新井發(fā)生突出后的大量高濃度瓦斯涌人老井。
　　3．礦井沒有按規(guī)定配齊專職瓦檢員，沒有建立嚴格的瓦斯檢查制度，空班漏檢現(xiàn)象嚴重。事故當天，新井沒有檢查一次瓦斯，沒有采取任何措施。
　　4．鄉(xiāng)、區(qū)政府忽視安全生產(chǎn)條件，盲目提高產(chǎn)量指標?？h鄉(xiāng)煤礦主管部門對萬隆鄉(xiāng)煤礦存在的不安全問題雖進行了多次檢查，并下文通知整改，但指導不力，督促整改不嚴。

　　三．對事故責任者的處理

　　1990年1月3日四川省勞動廳以川勞礦(1990)1號文批復處理如下：
　　1．礦長王某某，嚴重忽視安全，對上級部門查出的不安全隱患不積極整改，對新井未配專職瓦檢員，對不合理的通風系統(tǒng)不研究，沒有采取措施進行改造。他對突出預兆，沒有采取措施，終于釀成事故，是事故的主要責任者。給予撤銷礦長職務處分。
　　2．副鄉(xiāng)長趙某某，在萬隆鄉(xiāng)煤礦不具備起碼安全生產(chǎn)條件下，片面要求提高礦井產(chǎn)量，致使煤礦產(chǎn)量壓力太大而削弱了自身安全改造。對上級部門作出的礦井瓦斯嚴重超限，應先開采7號煤層的決定，只作了布置，沒有落實，對此次事故負有責任。給予行政記過處分，同時處以本人月基本工資30％的罰款。
　　3．礦新井技術員兼瓦檢員阮某某，對瓦斯長期空班漏檢和有煤與瓦斯突出征兆時、沒有提出防突措施，對此次事故負有責任。給予撤銷職務，同時處以本人月基本工資30％的罰款。
　　4．石壕區(qū)副區(qū)長聶某某，參與了萬隆鄉(xiāng)煤礦的發(fā)包工作，同意將不具備安全生產(chǎn)條件的萬隆鄉(xiāng)煤礦高產(chǎn)量發(fā)包，對此次事故負有責任。給予本人當月工資20％的罰款處分，并責成其在區(qū)企業(yè)干部會上作檢查。
　　5．綦江縣礦業(yè)公司在工作中對萬隆鄉(xiāng)煤礦的安全生產(chǎn)業(yè)務指導不夠，督促事故隱患不力，對此次事故負有一定責任。責成其認真總結教訓，向縣政府作出書面檢查。

　　四．防止同類事故的措施

　　1．調整采掘關系。立即停止8號煤層開采。以7號煤層作為解放層，先行開采，并不得在工作面留煤柱。
　　2．嚴格通風設計，并按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝主要風機，采掘工作面實行分區(qū)通風，及時搞好風量分配。
　　3．建立嚴格的瓦斯檢查制度，作好瓦斯登記、匯報和逐日審查的工作，禁止空班漏檢。
　　4．加強職工的培訓，提高對煤與瓦斯突出災害的認識，增強預防突出事故的自我保護能力。


——摘自《安全生產(chǎn)事故案例》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術研究中心）