【事故經(jīng)過】：

　　2000年6月30日，某市土產(chǎn)進(jìn)出口高級煙花廠發(fā)生特大爆炸事故，死亡37人，重傷12人，損毀廠房、倉庫、民房10200m2和大量設(shè)備、原材料；直接經(jīng)擠損失：1000萬元。

　　某市土產(chǎn)進(jìn)出口高級煙花廠是市土產(chǎn)進(jìn)出口公司(下稱“土出公司”)1992年創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，證照齊全，產(chǎn)品全部出口。但該廠建成后即租賃給港商經(jīng)營，至出事前，土出公司一直沒有參與經(jīng)營管理。

　　經(jīng)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查詢問及專家組調(diào)查、試驗(yàn)分析后認(rèn)定；此次事故為包裝二車間裝配工萬某某操作不當(dāng)所致。事發(fā)當(dāng)時(shí)，萬正用氣動釘槍對一枚火箭煙花進(jìn)行裝配時(shí)，連打兩釘都錯(cuò)位，意外引燃所裝配的火箭煙花。此時(shí)工人丁某某(事故中死亡)正領(lǐng)完料路過該處，火箭煙花引燃其手推車上的原料，又引爆了二車間內(nèi)大量待組裝的火箭煙花半成品和成品；繼而引爆、殉爆廠內(nèi)其他車間、倉庫內(nèi)的易燃易爆物品。爆炸總藥量約為7噸“TNT”當(dāng)量（相當(dāng)于15噸黑火藥），整個(gè)廠區(qū)瞬間夷為廢墟。

　　【事故原因】：

　　事故的直接原因如下：

　　(1)裝配工萬某某操作不當(dāng)。萬在事故前1個(gè)多月進(jìn)廠，事故前3天未經(jīng)培訓(xùn)被安排到包裝二車間裝配工序打氣釘。事發(fā)時(shí)，由于萬將氣釘打錯(cuò)位置引燃火箭煙花，導(dǎo)致事故。

　　(2)廠方擅自擴(kuò)建廠房，改變部分廠房用途。致使工房與火藥庫之間的距離過近，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。埋下了一旦發(fā)生爆炸殃及全廠的禍根。

　　(3)廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大。

　　(4)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，超編制招用大批工人。?

　　事故間接原因如下：

　　(1)廠方安全生產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不到位。

　　(2)土出公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職，租賃后長期放棄對煙花廠生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

　　(3)有關(guān)職能部門把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督管理不力。

　　土出公司及其高級煙花廠的主管部門——某市外經(jīng)貿(mào)委沒有履行安全生產(chǎn)管理職能。

　　某市工商行政管理局管理不到位；土出高級煙花廠由港商租賃、經(jīng)營8年之久，市工商局一直未發(fā)現(xiàn)并年年給予通過年檢，致使港商能夠利用全民所有制企業(yè)的一系列政策，尤其是用營業(yè)執(zhí)照辦理易燃易爆安全生產(chǎn)許可證。

　　省公安廳及市公安局對《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)、把關(guān)不嚴(yán)，致使該廠易燃易爆物品儲存量嚴(yán)重超標(biāo)。

　　有關(guān)監(jiān)督部門(包括市、區(qū)公安局、派出所市安委辦等)防爆監(jiān)督管理失職。

　　綜上所述，此次特大爆炸事故是某市土出高級煙花廠、某市土產(chǎn)進(jìn)出口公司及有關(guān)職能表面違反有關(guān)法規(guī)制度釀成的重大責(zé)任事故。

　　【責(zé)任劃分及處理建議】：

　　（一）刑事處理人員

　　關(guān)于涉嫌犯罪應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的人員：

　　1． 萬某某，臨雜工，由于操作不當(dāng)，直接引燃火箭，導(dǎo)致整個(gè)工廠殉爆，造成“6.30”特大爆炸事故發(fā)生，是直接肇事責(zé)任人，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　2．梁某某，某公司總經(jīng)理兼黨總支書記、高級煙花廠法人代表，市人大代表。自1996年以來擔(dān)任某公司總經(jīng)理、黨支部書記，兼任某高級煙花廠法人代表，沒有實(shí)施對該廠的有效管理的指導(dǎo)，對港商盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、違章擴(kuò)建房不予制止，4年中只到過該廠一次。今年“3?11”江西萍鄉(xiāng)煙花爆炸事故后，作為公司和工廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的梁某某仍沒有對某煙花廠的安全管理引起重視，也沒有采取措施消除該廠存在已久的重大事故隱患。其行為已觸犯刑律，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　3．簡某某，1992年8月由港商張某某聘任為某高級煙花廠廠，后任香港東方海外煙花有限公司生產(chǎn)部總經(jīng)理，一直主持某高級煙花廠全面工作。簡某某1993年參與策劃研究在該廠內(nèi)違章擴(kuò)建4幢廠房，改變了工廠的安全距離。簡某某對該廠的安全生產(chǎn)疏于管理，違反市計(jì)委立項(xiàng)可行性批文的規(guī)定，擅自擴(kuò)招工人，使該廠職工由定編42人增招至229人，造成人員密集；改變工房用途，將原來的包裝車間改為半成品倉庫；產(chǎn)品品種由批準(zhǔn)生產(chǎn)的小火箭煙花，增加生產(chǎn)地面禮花煙花、組合吐珠煙花，藥量增加，危險(xiǎn)性增大。簡某某已觸犯刑律，同時(shí)作為港方代表應(yīng)對“6?30”特大爆炸事件承擔(dān)法律責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。