2007年10月28日，××公司1＃、2＃焦?fàn)t大修配套煤氣凈化工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)生一起施工人員死亡事故。

　　一、事故經(jīng)過：

　　10月28日××項(xiàng)目部安排××建設(shè)公司××分公司在煤氣凈化循環(huán)水泵房至化一路一段直徑1220mm地下管道進(jìn)行試壓。上午9：18左右，當(dāng)管道內(nèi)壓力升高到0.55Mpa時(shí)，管道內(nèi)的一塊盲板突然被壓力沖破爆裂，與試壓管道相連盲板另一側(cè)正在進(jìn)行電焊作業(yè)人員××（××建設(shè)有限公司職工，男，漢族，29歲）受到強(qiáng)大氣流沖擊，被沖出管道外，并撞擊到初冷器管道接口處，導(dǎo)致××右小腿當(dāng)場被擊斷，急送××醫(yī)院搶救，當(dāng)天下午4：30經(jīng)搶救無效死亡。

　　二、該工程項(xiàng)目概況：

　　××化工煤氣凈化技改項(xiàng)目是由化工公司與××公司作為雙甲方（注：××化工在××地區(qū)不具有獨(dú)立招標(biāo)資質(zhì)）與××建設(shè)公司簽訂的施工總包合同，并由化工公司和××公司共同聘請××監(jiān)理公司作為項(xiàng)目監(jiān)理。施工安全協(xié)議是由化工公司和××建設(shè)公司簽訂的。××建設(shè)公司在投標(biāo)煤氣凈化項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后，在開工的第一天變更了項(xiàng)目經(jīng)理，把在投標(biāo)書上明確的一位工作能力強(qiáng)的（全國勞動(dòng)模范）項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)到其他新的項(xiàng)目工地，新委派的項(xiàng)目副經(jīng)理業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對化工項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)不足，對化工特種作業(yè)分包隊(duì)伍的施工安全管理和質(zhì)量管理不到位。

　　三、事故原因：

　　1、該管道設(shè)計(jì)要求是采用水試壓方案，而××建設(shè)公司擅自改為壓縮空氣試壓，且改變后的試驗(yàn)方案未向業(yè)主（××化工）、設(shè)計(jì)單位申報(bào)，僅向監(jiān)理進(jìn)行申報(bào)，但未獲得監(jiān)理同意，擅自按改變后的試壓方案進(jìn)行作業(yè)。

　　2、該管道在試壓過程中，××建設(shè)公司未充分進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，未將該管道所有相連的部位進(jìn)行封閉，與該管道直接相連中間僅有內(nèi)盲板隔斷的管道內(nèi)還有××建設(shè)有限公司員工在電焊作業(yè)，以至于在管道內(nèi)盲板被壓力沖破后造成電焊工××的死亡。

　　3、錯(cuò)誤使用內(nèi)盲板作為試壓盲板，且沒有按規(guī)范進(jìn)行雙面圓口滿焊，焊接強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)范要求。

　　四、初步責(zé)任認(rèn)定和安監(jiān)部對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人處罰建議（最終責(zé)任認(rèn)定以××市安監(jiān)局事故調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)）：

　　1、××建設(shè)公司擅自改變試壓方案，且與相關(guān)施工方未在試壓前進(jìn)行合理溝通，是造成事故的主要原因。建議更換該項(xiàng)目部經(jīng)理，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　2、××建設(shè)有限公司在施工作業(yè)時(shí)未對相關(guān)區(qū)域作業(yè)情況進(jìn)行危害辨識(shí)，以至于作業(yè)人員被傷害死亡。建議撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　3、化工公司作為合同甲方，其項(xiàng)目組未對工程項(xiàng)目全過程監(jiān)管，以至于施工方擅自更改試壓方案造成事故。建議化工公司對相關(guān)人員按照化工公司相關(guān)條例進(jìn)行處罰。

　　4、××監(jiān)理公司在接到××建設(shè)更改后的試壓方案后，未及時(shí)跟蹤并制止錯(cuò)誤的試壓方案，同時(shí)對現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位。建議××工程技術(shù)公司對相關(guān)人員根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處罰。