2015年8月22日20時(shí)48分，山東潤興化工科技有限公司電解車間在試生產(chǎn)時(shí),發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡，9人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約430萬元。

事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，市政府成立了由許建國副市長任組長，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、桓臺縣政府組成的事故調(diào)查組，并邀請市檢察院派員參加, 開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

山東潤興化工科技有限公司（以下簡稱：潤興化工公司）

位于桓臺縣果里鎮(zhèn)侯莊路1920號，公司成立于2007年11月，系有限責(zé)任公司，法定代表人呂敏，董事長何永，現(xiàn)有員工286人，注冊資本1.8億元。公司設(shè)有安全管理科，配有4名安全管理人員，主要從事化工產(chǎn)品研發(fā)、化工產(chǎn)品銷售和化工科技服務(wù)。該公司為山東潤興投資集團(tuán)有限公司子公司。

山東潤興投資集團(tuán)有限公司位于桓臺縣969號羿景嘉園，公司成立于1993年3月，其前身為桓臺縣國土局地產(chǎn)開發(fā)公司，2003年改制為民營企業(yè)，法定代表人何永，注冊資本1億元，公司未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。該公司共有8家子公司，其中山東潤興化工科技有限公司、山東潤興新材料有限公司、桓臺盛翔工貿(mào)有限公司、山東美中美木業(yè)有限公司、山東天藝市政工程有限公司、山東偉明物業(yè)管理有限公司等6家公司位于淄博市。山東海明化工有限公司位于濱州市。青島置業(yè)有限公司位于青島市。

１.設(shè)計(jì)單位

匯智工程科技有限公司位于青島市嶗山區(qū)香港東路196號,成立于2012年7月,系自然人投資有限責(zé)任公司，法定代表人劉慶德,注冊資金5000萬元,主要從事化工工程、建筑工程設(shè)計(jì)、編制可行性研究報(bào)告等，具有安全設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)。

2013年3月,出具了潤興化工公司《10萬噸/年己二腈項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、10萬噸/年己二腈項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖。

２.評價(jià)單位

山東魯輕安全衛(wèi)生技術(shù)有限公司位于濟(jì)南市和平路3號，成立于2013年5月，法定代表人任魯遠(yuǎn)，系有限責(zé)任公司，注冊資金630萬元，具有安全評價(jià)甲級資質(zhì)。

2015年6月8日，出具了潤興化工公司《10萬噸/年己二腈項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告》。

3.施工單位

（1）山東新城建工股份有限公司位于桓臺縣新城鎮(zhèn)，成立于1994年3月，法定代表人耿玉金，系有限責(zé)任公司，注冊資金30116萬元。主要從事建筑施工、設(shè)備安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。

（2）山東淄建集團(tuán)有限公司位于淄博市張店杏園東路63號，成立于1993年3月，法定代表人夏書強(qiáng)，系有限責(zé)任公司，注冊資金3億元。主要從事房屋建筑、機(jī)電安裝工程、機(jī)電設(shè)備安裝等。

（3）中化二建集團(tuán)有限公司位于太原市晉源區(qū)長風(fēng)商務(wù)區(qū)諧園路9號，成立于1953年1月，法定代表人劉建亭，系有限責(zé)任公司，注冊資金1.1億元。主要從事房屋建筑、化工石油工程、消防設(shè)施工程等。

4.監(jiān)理單位

山東同力建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司位于張店區(qū)人民西路17號，成立于1993年7月，法定代表人許繼文，系有限責(zé)任公司，注冊資金600萬元。主要從事建設(shè)工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢等。

潤興化工公司10萬噸/年己二腈項(xiàng)目化工工藝為國內(nèi)首次使用。2008年，青島科技大學(xué)教授馮柏成提出電解合成己二腈技術(shù)。馮柏成教授邀請同校教授王光信對己二腈電解合成技術(shù)指導(dǎo)，兩人聯(lián)合研發(fā)電解合成己二腈技術(shù)。2009年，在兩位教授帶領(lǐng)下，電解合成己二腈技術(shù)在青島潤興光電材料有限公司進(jìn)行實(shí)驗(yàn)容器內(nèi)小試，小試實(shí)驗(yàn)獲得成功。2010年，電解合成己二腈技術(shù)在山東海明化工有限公司進(jìn)行中試，中試實(shí)驗(yàn)獲得成功。2011年12月24日，省科學(xué)技術(shù)廳組織5名工程院院士和4教授對該項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)鑒定，并出具了《科學(xué)技術(shù)成果鑒定書》。該項(xiàng)目獲得3項(xiàng)《發(fā)明專利證書》、1項(xiàng)《實(shí)用新型專利證書》。

2015年8月3日，潤興化工公司邀請3名安全專家組成專家組，對該項(xiàng)目試生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。8月10日，潤興化工公司制定試生產(chǎn)方案。8月14日，專家組出具試生產(chǎn)條件符合要求意見書。

潤興化工公司總投資6.75億元，共有3個(gè)生產(chǎn)車間，分別為原料、電解和精餾車間。發(fā)生事故的為電解車間，電解車間共設(shè)有8套電解系統(tǒng),安裝了DCS控制系統(tǒng)。主要工藝為：將純凈水、磷酸鹽及輔料按比例混合制成準(zhǔn)電解液，將準(zhǔn)電解液注入電合成系統(tǒng)并在整個(gè)系統(tǒng)中循環(huán)流動(dòng)，將丙烯腈注入電解池中進(jìn)行電解，經(jīng)油水分離后再精餾得到己二腈和副產(chǎn)物丙腈。

2012年11月5日，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。12月18日，在市發(fā)改委登記備案。12月25日，取得國有土地使用證。2013年3月,匯智工程科技有限公司出具《可行性研究報(bào)告》。7月17日，潤興化工公司正式開工建設(shè)。9月2日，取得桓臺縣住建局第一期工程施工許可證。11月26日，桓臺縣安監(jiān)局對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，責(zé)令停止建設(shè)。2014年1月16日，桓臺縣安委會辦公室下達(dá)《重大安全隱患整改指令書》，責(zé)成桓臺縣果里鎮(zhèn)政府對該項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任制，并責(zé)令企業(yè)停止建設(shè)，潤興化工公司未停止施工。2015年5月13日，市公安消防支隊(duì)出具了《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》。5月14日，桓臺縣安監(jiān)局約談企業(yè)2名主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令該企業(yè)在未辦理完畢相關(guān)手續(xù)前不得進(jìn)行生產(chǎn)。企業(yè)做出“我公司在未取得試生產(chǎn)手續(xù)前不進(jìn)行任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”的書面承諾。5月31日，省安監(jiān)局組織5名專家對該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝進(jìn)行了安全可靠性論證。6月8日，山東魯輕安全衛(wèi)生技術(shù)有限公司出具了《項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告》。6月14日，取得省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可意見書》。7月6日，取得市環(huán)保局《項(xiàng)目試生產(chǎn)申請批復(fù)》。7月27日，取得省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全許可意見書》。7月29日，桓臺縣安監(jiān)局監(jiān)察四中隊(duì)與果里鎮(zhèn)安監(jiān)辦在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有生產(chǎn)跡象，責(zé)令立即停止非法生產(chǎn)行為，公司停止試生產(chǎn)?？h安監(jiān)局組織2名專家對該企業(yè)試生產(chǎn)前相關(guān)資料進(jìn)行督導(dǎo)檢查，查出各類隱患35條。7月31日，下達(dá)隱患整改指令書，責(zé)令企業(yè)未達(dá)到相關(guān)法律、法規(guī)要求前，不得進(jìn)行試生產(chǎn)。8月18日，縣安監(jiān)局組織復(fù)查，仍有13條隱患未整改到位。

2013年7月17日，山東新城建工股份有限公司中標(biāo)10萬噸/年己二腈項(xiàng)目電解車間、配料車間、潷析器等安裝工程。2013年7月20日正式開工， 2014年4月30日竣工。2015年2月，對所安裝設(shè)施設(shè)備進(jìn)行氣密性試驗(yàn)和打壓試驗(yàn)。

2013年7月20日，山東淄建集團(tuán)有限公司中標(biāo)10萬噸/年己二腈項(xiàng)目潷析器、原料和產(chǎn)品罐區(qū)、精餾裝置制作等工程。11月19日正式開工， 2015年3月24日潷析器、原料和產(chǎn)品罐區(qū)竣工。精餾裝置制作工程現(xiàn)正在施工中。2015年2月，對已竣工施設(shè)備進(jìn)行氣密性試驗(yàn)和打壓試驗(yàn)。

2013年8月28日，中化二建集團(tuán)公司中標(biāo)10萬噸/年己二腈項(xiàng)目工藝設(shè)備安裝工程。2014年4月15日正式開工， 2015年5月15日竣工。6月30日管道安裝工程竣工，壓力管道向淄博市特檢院報(bào)檢。

2015年7月22日16時(shí)，開始單開1套電解系統(tǒng)斷續(xù)試生產(chǎn)。8月19日，連續(xù)進(jìn)行并每天增加1套電解系統(tǒng)試生產(chǎn)，至8月21日，共有3套電解系統(tǒng)投入試生產(chǎn)。

8月21日，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)集體決定，調(diào)度室主任張華偉令早班人員將800立方準(zhǔn)電解液加入到第4套電解系統(tǒng)潷析器內(nèi)，晚上20時(shí)，中班人員加入22噸丙烯腈。

8月22日9時(shí)，調(diào)度室主任張華偉在中控室發(fā)現(xiàn)試生產(chǎn)的3套電解系統(tǒng)壓力為28 kPa，向分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理苗文清反映壓力偏高。下午14時(shí)，張華偉又向苗文清反映，如果開通第4套電解系統(tǒng)，系統(tǒng)壓力可能會使防爆膜爆破，商議決定開通第4套電解系統(tǒng)降低配風(fēng)。下午16時(shí)，張華偉將決定降低配風(fēng)情況報(bào)告總經(jīng)理呂敏和技術(shù)總工王去智，兩人同意降低配風(fēng)。

8月22日16時(shí)，電解車間中班人員接班。班長張善榮、李明、徐樹祿負(fù)責(zé)巡查已進(jìn)行試生產(chǎn)的3套電解系統(tǒng)，王鵬、王海濤在中控室監(jiān)控。

8月22日19時(shí)50分，張華偉計(jì)算出保持總風(fēng)量一致條件下，配風(fēng)量由200m³/h降為120m³/h， 19時(shí)55分，將配風(fēng)量調(diào)至120m³/h。20時(shí)20分，張華偉將電解電流提升到位,第4套電解系統(tǒng)開始運(yùn)行，隨著電解出氧氣的增多，四臺潷析器壓力均開始上升。 20時(shí)48分，壓力升至29kPa，潷析器突然爆炸并引燃物料。爆炸導(dǎo)致正在電解車間附近巡檢的維修工張經(jīng)濤當(dāng)場死亡，爆炸沖擊波使4個(gè)潷析器、中控室、化驗(yàn)室和辦公樓門窗玻璃受到不同程度損壞，并導(dǎo)致正在原料車間、化驗(yàn)室等9名作業(yè)人員受傷。

爆炸發(fā)生后，調(diào)度室主任張華偉撥打119、120急救電話，并向呂敏總經(jīng)理報(bào)告，潤興化工公司立即展開救援。

接到事故報(bào)告后, 省委書記姜異康批示：“請省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和淄博市主要負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場，組織撲救、控制局勢；特別要注意科學(xué)施救，嚴(yán)防次生災(zāi)害；對受傷人員要全力救治、做好善后；嚴(yán)密監(jiān)控現(xiàn)場及周邊空氣質(zhì)量，視情采取措施，防止發(fā)生問題；火災(zāi)及撲救等情況要及時(shí)向社會公布”。省長郭樹清批示：“請衛(wèi)計(jì)委派出專家組，全力搶救傷員；消防部門要全力組織滅火，防止有毒化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散；淄博市要做好群眾疏散工作，及時(shí)向社會公布有關(guān)信息”。副省長張務(wù)鋒率領(lǐng)省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市委書記王浩、市長周連華、副市長許建國趕赴現(xiàn)場組織指揮救援。省消防總隊(duì)總隊(duì)長馬先宏現(xiàn)場指導(dǎo)救援，緊急調(diào)集淄博、濟(jì)南、濰坊、東營、泰安等地385名消防官兵、73輛消防車、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)參加救援。

市應(yīng)急、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門，桓臺縣委、

縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。安監(jiān)部門組織危化品專家對現(xiàn)場進(jìn)行查看，提供滅火方案建議；120指揮中心迅速調(diào)度力量，將9名受傷人員送往醫(yī)院救治；環(huán)保部門出動(dòng)3輛環(huán)境檢測車，對事故發(fā)生地下風(fēng)向及周邊環(huán)境展開環(huán)境監(jiān)測，氣象部門及時(shí)跟進(jìn)了事發(fā)地的氣象監(jiān)測工作。消防人員精心組織，科學(xué)施救，至凌晨1時(shí)50分大火被撲滅。