2016年10月10日16時(shí)12分，東莞市萬(wàn)江街道107國(guó)道小享路段東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司內(nèi)萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品一般爆炸起火事故，過(guò)火面積約180平方米，爆炸起火致周邊商鋪、房屋、車輛和貨物受損，造成1人死亡、15人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3115847.45元。
事故發(fā)生后，街道黨委書記吳志剛、辦事處主任譚全河等街道主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)李慶雄，省消防總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王郭社，市公安局副局長(zhǎng)黃錫明、梁建柱等省市領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。萬(wàn)江街道辦迅速成立事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好事故處置工作。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈東莞市安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》（東委辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，東莞市政府迅速成立了由萬(wàn)江街道辦黨委副書記鄭曉堅(jiān)為組長(zhǎng)，萬(wàn)江街道監(jiān)察室、應(yīng)急辦、安監(jiān)分局、交通分局、公安分局、消防大隊(duì)、綜治信訪維穩(wěn)中心、司法分局、總工會(huì)、社保分局、環(huán)保分局、人力資源分局、規(guī)劃建設(shè)辦、宣傳教育辦、計(jì)生辦、小享社區(qū)、谷涌社區(qū)為成員，并邀請(qǐng)第一人民檢察院參加的東莞市萬(wàn)江街道“10·10”爆炸起火事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，基本查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故相關(guān)防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
（一）爆炸起火單位基本情況
事故發(fā)生地位于東莞市萬(wàn)江街道小享社區(qū)國(guó)通貨運(yùn)中心M區(qū)11-12號(hào)鋪，東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司向小享社區(qū)和谷涌社區(qū)居委會(huì)承租后建設(shè)使用。國(guó)通貨運(yùn)中心占地面積共40000平方米，建筑面積17390平方米，共建成商鋪227間，分為9個(gè)區(qū)域（分別為A、B、C、D、E、F、G、H、M區(qū)）。M區(qū)商鋪為西北走向2層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，占地面積為1920平方米，建筑面積3120平方米，共有24間商鋪，鋪前道路寬約24米。2016年9月，東莞市萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部從東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司承租國(guó)通貨運(yùn)中心M區(qū)11-12號(hào)鋪用于經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸，占地面積160平方米，建筑面積260平方米，1樓為經(jīng)營(yíng)店鋪和倉(cāng)庫(kù)，2樓為經(jīng)營(yíng)者居住使用。
（二）事故發(fā)生單位
萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)江金廣貨運(yùn)），法定代表人易海春，2012年09月07日成立，注冊(cè)號(hào)為441900605044382，經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)內(nèi)貨運(yùn)代理（無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可），地址：東莞市萬(wàn)江區(qū)小享社區(qū)國(guó)通貨運(yùn)中心內(nèi)M區(qū)13號(hào)。實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址于2016年9月1日搬至東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司M11、M12號(hào)鋪。該單位日常運(yùn)作主要由易海春負(fù)責(zé)全面工作，易萬(wàn)春(易海春之姐)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)接單，有搬運(yùn)工兩名，跟車員一名。另購(gòu)有三輛運(yùn)輸用的貨車，每輛車雇請(qǐng)一名專職司機(jī)。
（三）事故相關(guān)單位情況
1、東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)通貨運(yùn)），法定代表人麥肇倫，2003年09月16日成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼914419007545146490，地址：東莞市萬(wàn)江區(qū)谷涌村107國(guó)道旁，經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、室外停車場(chǎng)服務(wù)（無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸許可）。國(guó)通貨運(yùn)主要對(duì)外出租公司內(nèi)的商鋪，共約150家物流運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)通貨運(yùn)中心內(nèi)承租經(jīng)營(yíng)。
2、“邦士化工”：在本次事故中引起爆炸的物質(zhì)過(guò)氧化甲基乙基酮的生產(chǎn)商，無(wú)任何證照。自2014年10月以來(lái)，龍玉平與父親龍國(guó)球未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可，擅自以“邦士化工”的名義在東莞市石排鎮(zhèn)下沙楊屋南新西四巷一出租屋開設(shè)非法化學(xué)品加工作坊進(jìn)行生產(chǎn)并對(duì)外經(jīng)營(yíng)。“邦士化工”使用雙氧水、二甲脂、二甘醇、甲醇、乙醇5種原材料進(jìn)行調(diào)配，非法生產(chǎn)過(guò)氧化甲基乙基酮（又稱過(guò)氧化丁酮，俗稱“白水”，該加工作坊自稱“固化劑”），經(jīng)調(diào)查確認(rèn)該產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品?！鞍钍炕ぁ惫灿兴娜?，龍玉平是主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理和銷售工作，龍國(guó)球負(fù)責(zé)化學(xué)品調(diào)配生產(chǎn)工作，趙紅梅負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，鐘坤明負(fù)責(zé)協(xié)助生產(chǎn)和其他雜活。
3、振宇FRP采光瓦廠（以下簡(jiǎn)稱采光瓦廠）：在本次事故中引起爆炸的物質(zhì)過(guò)氧化甲基乙基酮的采購(gòu)商，無(wú)任何證照，地址：山東省臨沂市高新區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)西墩社區(qū)，由陸景乾與妻子宋秀花共同經(jīng)營(yíng)，主要生產(chǎn)透明陽(yáng)光瓦。陸景乾在2016年多次從“邦士化工”購(gòu)買過(guò)氧化甲基乙基酮用作生產(chǎn)采光瓦的添加劑。2016年11月21日，調(diào)查組工作人員5人在臨沂市蘭山區(qū)安全監(jiān)管局的協(xié)助下到該廠調(diào)查取證，多次找尋經(jīng)營(yíng)者陸景乾和工廠房東無(wú)果，在宋秀花陪同下對(duì)廠房進(jìn)行勘察。
4、物流單位
（1）東莞市石排湘橋貨運(yùn)代理服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱石排湘橋貨運(yùn)），法人代表唐丹，經(jīng)營(yíng)者孫柒元，2010年11月18日成立，注冊(cè)號(hào)為441900603792316，地址：東莞市石排鎮(zhèn)曾屋村石排大道兆通貨運(yùn)物流中心C區(qū)21、22號(hào)鋪位，經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)內(nèi)貨運(yùn)代理服務(wù)。
（2）廣州穗緣物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州穗緣物流），法定代表人余昌勤，2014年07月01日成立，注冊(cè)號(hào)為440111000656696，地址：廣州市白云區(qū)石井朝陽(yáng)村莘豐路1號(hào)廣州市天智物流中心B區(qū)自編檔口B1棟3-4號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：道路運(yùn)輸業(yè)。
（3）臨沂市蘭山區(qū)穗緣貨運(yùn)托運(yùn)部（以下簡(jiǎn)稱臨沂穗緣貨運(yùn)），經(jīng)營(yíng)者余云輝，注冊(cè)日期2015年07月21日，注冊(cè)號(hào)為371302600556824，地址：山東省臨沂市蘭山區(qū)十三路C206國(guó)道與沭河南街交匯向南金海匯物流109#-110#，經(jīng)營(yíng)范圍：倉(cāng)儲(chǔ)、貨物裝卸、貨物配載（不含運(yùn)輸，不代收貨款）。
（4）臨沂市蘭山區(qū)廣集貨物托運(yùn)部（以下簡(jiǎn)稱臨沂廣集貨運(yùn)），投資人范秀玲，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人冷成峰，成立日期2012年11月19日，注冊(cè)號(hào)371301300013681，地址：蘭山區(qū)天源貨運(yùn)市場(chǎng)B9區(qū)22號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)配載、運(yùn)輸信息服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)理貨（不含貨運(yùn)）。
（5）廣集物流廣州分部(屬臨沂廣集貨運(yùn)分部，無(wú)獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以下簡(jiǎn)稱廣州廣集物流)，負(fù)責(zé)人蓋志波，地址：廣東省廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)沙太北路鑫都物流園。
經(jīng)調(diào)查，以上5家單位均未取得危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)許可。
（四）爆炸物品相關(guān)情況
經(jīng)廣州中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司（中國(guó)科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測(cè)試中心）出具的《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：ZP161103-06），結(jié)合事故調(diào)查組專家分析，確認(rèn)本次事故的爆炸物質(zhì)為過(guò)氧化丁酮（別稱過(guò)氧化甲基乙基酮）在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015版）》序號(hào)為891，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690-92），此物質(zhì)屬于A5.2有機(jī)過(guò)氧化物，危險(xiǎn)特性為：與還原劑及硫、磷混合能形成爆炸性混合物；遇熱劇烈分解會(huì)引起爆炸；撞擊、摩擦、振動(dòng)有燃燒爆炸危險(xiǎn)。
（五）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失
這起事故造成1人死亡、15人輕傷；爆炸引發(fā)的火災(zāi)燒損商鋪約18間、車輛9輛和貨物一批；小享社區(qū)111戶居民報(bào)稱房屋有墻縫或門窗、電器等不同程度損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失3115847.45元。
1、死亡人員：
（1）唐永佳，男，漢族，1984年08月04日生，戶籍：廣東省東莞市萬(wàn)江區(qū)小享唐廈坊東頭三路二巷13號(hào)。經(jīng)查，死者是東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司國(guó)通貨運(yùn)中心內(nèi)承租經(jīng)營(yíng)商深圳市金鵬圣安物流有限公司萬(wàn)江營(yíng)業(yè)部員工，事發(fā)時(shí)死者從爆炸地點(diǎn)經(jīng)過(guò)。
2、受傷人員：
（1）莫湛成，男，漢族，1978年02月10日生，廣西桂平人，系萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部員工，事發(fā)前在服務(wù)部搬運(yùn)貨物；
（2）易萬(wàn)春，女，漢族，1982年04月08日出生，江西宜春人，系萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部員工，事發(fā)前在服務(wù)部工作；
（3）陳加禾，男，漢族，1990年07月21日生，廣東東莞人；
（4）陳逢電，男，漢族，1986年10月10日生，湖北荊州人；
（5）王德松，男，漢族，1964年08月30日生，四川仁壽人；
（6）李應(yīng)蘭，女，漢族，1980年10月13日生，貴州銅仁人；
（7）肖洪見，男，漢族，1970年10月10日生，廣東東莞人；
（8）劉鳳，女，漢族，1968年02月13日生，黑龍江鶴崗市人；
（9）邵利敏，女，漢族，1966年03月07日生，河南平頂山人；
（10）王緒，男，漢族，1989年04月16日生，遼寧大洼縣人；
（11）趙亞鵬，男，漢族，1990年04月10日生，河南鄢陵人；
（12）尚蕾，女，漢族，1987年07月20日生，遼寧海城人；
（13）王希，男，漢族，1990年07月02日生，遼寧大洼人；
（14）高曄，男，漢族，1982年10月10日生，湖南益陽(yáng)人；
（15）毛建，男，漢族，1989年05月20日生，四川仁壽人。
經(jīng)查，（3）—（15）傷者不是事故單位萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部員工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2016年10月10日15時(shí)30分許，萬(wàn)江金廣貨運(yùn)搬運(yùn)工莫湛成用手動(dòng)叉車把放在店鋪門前道路的90桶白色塑料桶裝液體，分三批搬至店鋪內(nèi)，并順利將第一批塑膠桶放置在店鋪內(nèi)。16時(shí)5分 ，搬運(yùn)第二批塑膠桶時(shí)，莫湛成發(fā)現(xiàn)塑膠桶液體發(fā)生泄漏，便跟業(yè)務(wù)員易萬(wàn)春報(bào)告情況，但未引起易萬(wàn)春重視，莫湛成自行暫停搬運(yùn)，回到店鋪。16時(shí)12分，莫湛成從店鋪出來(lái)時(shí)還未靠近塑料桶，發(fā)現(xiàn)泄漏的液體開始冒煙并滋滋作響，隨即發(fā)生爆炸起火。此次爆炸點(diǎn)位于東莞市國(guó)通貨運(yùn)有限公司國(guó)通貨運(yùn)中心M區(qū)商鋪道路中間位置，地勢(shì)較為開闊，爆炸后周邊人們立即撤離，傷勢(shì)較輕的人員全部撤出。國(guó)通貨運(yùn)中心巡查員在爆炸后馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并向總經(jīng)理麥肇倫電話匯報(bào)，麥肇倫指示同行員工黃春梅立即撥打消防119報(bào)警電話。16時(shí)18分消防車輛抵達(dá)。16時(shí)19分，火勢(shì)向周邊貨物蔓延，引發(fā)萬(wàn)江金廣貨運(yùn)代理服務(wù)部店鋪內(nèi)的第一批桶裝液體第二次爆炸。深圳市金鵬圣安物流有限公司萬(wàn)江營(yíng)業(yè)部員工唐永佳因離第一次爆炸點(diǎn)距離較近，受爆炸沖擊傷勢(shì)嚴(yán)重未能自行撤離，后被國(guó)通貨運(yùn)的保安隊(duì)長(zhǎng)梁振金和圍觀群眾把唐永佳拖離爆炸點(diǎn)，并被救護(hù)車送往康怡醫(yī)院搶救。16時(shí)35分，消防人員將明火撲滅，傷者被分別送往市人民醫(yī)院和康怡醫(yī)院治療。本次事故共造成16名人員受傷，唐永佳傷情過(guò)重，經(jīng)轉(zhuǎn)送市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室治療，于10月12日搶救無(wú)效死亡；其余15人經(jīng)檢查均為輕傷，現(xiàn)已全部治愈出院。
（二）爆炸物基本情況和流轉(zhuǎn)過(guò)程
經(jīng)查，發(fā)生爆炸的90桶白色塑料桶裝液體，為東莞市石排鎮(zhèn)下沙楊屋南新西四巷一出租屋開設(shè)非法化學(xué)品加工作坊“邦士化工”生產(chǎn)的過(guò)氧化甲基乙基酮，銷售給山東臨沂采光瓦廠負(fù)責(zé)人陸景乾，后陸景乾退貨給“邦士化工”，貨物退返運(yùn)輸中轉(zhuǎn)存放時(shí)發(fā)生爆炸，該批貨物具體流通情況如下：
2016年9月28日，東莞市石排鎮(zhèn)“邦士化工”負(fù)責(zé)人龍玉平和員工鐘坤明駕駛普通貨車（無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可）將120桶過(guò)氧化甲基乙基酮（液體，白色無(wú)標(biāo)識(shí)膠桶/25KG，打包成6個(gè)木箱件，共3.78噸）運(yùn)送至石排湘橋貨運(yùn)公司，委托其運(yùn)輸給山東省臨沂市蘭山區(qū)陸景乾（物流運(yùn)單號(hào)：NO:0059630），石排湘橋貨運(yùn)接收貨物后未開箱查驗(yàn)。
9月29日，石排湘橋貨運(yùn)聘請(qǐng)普通貨車（無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可）將該批貨物運(yùn)送至廣州穗緣物流，委托后者轉(zhuǎn)運(yùn)至山東臨沂（物流運(yùn)單號(hào)：NO:1615184），收貨人：山東省臨沂市蘭山區(qū)陸景乾。廣州穗緣物流接收貨物后未開箱查驗(yàn)。
10月1日，廣州穗緣物流聘請(qǐng)普通貨車（無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可）將該批貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到山東臨沂穗緣貨運(yùn)。同日，收貨人陸景乾派人前往臨沂穗緣貨運(yùn)將120桶貨物取回到采光瓦廠。
收貨后，陸景乾隨即使用其生產(chǎn)采光瓦，因產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果，陸景乾要求將使用后余下的90桶過(guò)氧化甲基乙基酮退回給東莞石排“邦士化工”。10月6日，陸景乾將90桶過(guò)氧化甲基乙基酮（液體，白色無(wú)標(biāo)識(shí)膠桶，25KG/桶）交由臨沂廣集貨運(yùn)，委托其貨運(yùn)至東莞（物流運(yùn)單號(hào)：NO:LY1610060007，收貨人：東莞石排“邦士化工”鐘坤明），臨沂廣集貨運(yùn)接收貨物后有開箱作簡(jiǎn)單查驗(yàn)。
10月8日，臨沂廣集貨運(yùn)聘請(qǐng)的普通貨車（無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可）將該批貨物運(yùn)抵廣州廣集物流。廣州廣集物流接收貨物后未開箱查驗(yàn)。