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大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調(diào)查報告

2016年12月22日9時30分許,位于大嶺山鎮(zhèn)水朗村的東莞宏盛工藝制品有限公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起事故,事故造成4人受傷,其中1人因傷過重于23日下午14時許搶救無效死亡。2016年12月23日,東莞市人民政府成立了由大嶺山安監(jiān)分局、大嶺山鎮(zhèn)監(jiān)察室、大嶺山消防大隊、大嶺山公安分局、大嶺山鎮(zhèn)總工會、水朗村黨工委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故調(diào)查組,并邀請東莞市第二市區(qū)人民檢察院派員參加。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料和調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的問題,提出了事故防范措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
(一)事故發(fā)生單位概況
李博,男,漢族,1989年12月21日生,戶籍:江西省 ,身份證號碼: ,該工程施工隊負(fù)責(zé)人(無營業(yè)執(zhí)照),待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備拆除工程作業(yè)人員,是本次拆除工程施工隊的組織人之一。
(二)相關(guān)人員及單位基本情況
孫維兵,男,漢族,52歲,身份證號碼: ,戶籍:四川省 ,現(xiàn)居住地址: 。待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備買方;由孫維兵將吸塵設(shè)備拆除作業(yè)有償移交給李博等人,雙方未簽署書面協(xié)議,但達(dá)到口頭協(xié)議。李博等人攜帶工具、組織施工人員進行實際施工。
東莞市宏盛工藝制品有限公司,類型:有限責(zé)任公司(外國法人獨資),法定代表人:沈銘輝,成立于2000年11月01日,注冊號: ,住所:東莞市大嶺山鎮(zhèn)水朗村,經(jīng)營范圍:生產(chǎn)和銷售鐵管家具、木器工藝品、陶瓷工藝品、燈飾、PU發(fā)泡產(chǎn)品、石英鐘、木制家具設(shè)立研發(fā)機構(gòu),研究和開發(fā)家具及其限涉證及涉國家宏觀調(diào)控行業(yè)除外,涉及國家專項規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定辦理。待拆除的螺旋式吸塵設(shè)備賣方。未簽訂書面的買賣合同。

(三)涉事設(shè)備基本情況
事故設(shè)備是一臺螺旋式吸塵設(shè)備,結(jié)構(gòu)是上方是4個漏斗型的圓筒,下方是一個多方型的灰塵暫存區(qū),每個漏斗型的圓筒都有一條吸塵管,每條吸塵管一頭連接圓筒,另外一頭連接吸塵的收集器,各部件之間使用金屬卷板使用法蘭連接。該設(shè)備于2001年以來一直在使用, 2015年年中停止使用。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2016年12月22日早上8時左右李博等人開始拆除作業(yè),李博和李垂勝在除塵器上方將管道螺絲拆除(李垂勝在漏斗型圓筒最上方,李博站在吸塵設(shè)備的平臺上),何訓(xùn)東、譚基生負(fù)責(zé)拆除集塵器管道底端螺絲,高鴻林、覃祚義、王洪立等三人負(fù)責(zé)將拆除到地面的管道拖走,另有吊車司機同行三人負(fù)責(zé)將拆除的管道吊運到地面。
拆除流程:吊車?yán)玫鯉⒓瘔m管固定→由工人拆除管道法蘭銜接處的螺絲→再將集塵管吊至地下→工人將集塵管分割→最后將分割后的集塵管拖走。整個施工過程在拆除管道時遇到生銹腐蝕的螺絲時使用手持電動切割機將螺絲切斷,再使用吊車進行粉塵收集管道吊裝拆除,上午9:30左右,在拆除到第3根管道時,吊車剛將管道吊起時很多燃燒后的木屑掉落下來,隨后發(fā)生起火、爆炸并伴隨著爆炸聲響?,F(xiàn)場沖擊波造成4名施工人員受傷。
(二)應(yīng)急救援情況
事故發(fā)生后現(xiàn)場員工立即展開救援,并打120報警搶救傷員,四名傷員先后送到大嶺山醫(yī)院,大嶺山醫(yī)院再將李博、譚基生、何訓(xùn)東三人轉(zhuǎn)院到東莞人民醫(yī)院進行治療。2016年12月23日李博因特重度燒傷經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。譚基生、何訓(xùn)東、李垂勝不同程度的燒傷。接到事故報告后,大嶺山安全監(jiān)管分局、大嶺山消防隊、大水朗村安全辦等相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場處置,檢查事故現(xiàn)場安全狀況,防范發(fā)生次生事故。并經(jīng)評估,本次事故應(yīng)急處置及時、有效。
(三)事故善后處理
事故發(fā)生后,孫維兵的代表方與李博、譚基生、何訓(xùn)東、李垂勝等四人的家屬聯(lián)系溝通,積極做好相關(guān)善后處理工作,并做好與家屬的賠償協(xié)商,及時支付了賠償金,事故善后工作得到了妥善處理。
三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失
(一)人員傷亡情況
大嶺山“12.22”一般其他爆炸事故造成1人死亡,3人受傷,死者:李博,男,漢族,1989年12月21日生,戶籍:江西省 ,身份證號碼: ;傷者譚基生,男,身份證號碼: ,53歲,湖南人,事故中造成身體局部被灼傷;傷者何訓(xùn)東,男,身份證號碼: ,16歲,湖南人,事故中造成身體局部被灼傷;傷者李垂勝,男,身份證號碼: ,28歲,河南人,事故中造成腿部骨折。
(二)直接經(jīng)濟損失
據(jù)初步估算,直接經(jīng)濟損失約人民幣127.6萬元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
管道內(nèi)殘留著可燃易爆的木質(zhì)粉塵,拆除工程的施工人員在作業(yè)前沒有清理干凈后開始進行切割拆除作業(yè),使用可產(chǎn)生高溫及火花的電動切割工具進行動火作業(yè)造成管道內(nèi)粉塵產(chǎn)生陰燃。在吊車起吊過程中,管道內(nèi)殘留的粉塵擴散形成粉塵云,發(fā)生粉塵爆炸。
(二)間接原因
1.拆除工程作業(yè)方對于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認(rèn)識不足,事前未編制施工方案,僅憑經(jīng)驗工作,未充分認(rèn)識到燃爆事故的可能。
2.拆除作業(yè)的人員未經(jīng)相關(guān)安全技術(shù)知識培訓(xùn),不具備進行燃爆條件下拆除和高處作業(yè)的能力。
3.拆除作業(yè)工程組織人、現(xiàn)場作業(yè)人員在施工前對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對象風(fēng)險分析不足,現(xiàn)場的可燃易爆粉塵沒有清理或進行相關(guān)處理。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定:該事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
(一)責(zé)任認(rèn)定
李博,作為本次拆除工程的作業(yè)人、組織者之一,對于存在較大燃燒爆炸隱患的拆除作業(yè)認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)意識薄弱,對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及作業(yè)對象風(fēng)險分析不足,造成現(xiàn)場的可燃易爆粉塵沒有及時清理,對本次事故負(fù)有責(zé)任。
(二)處理建議
為吸取事故教訓(xùn),教育和懲戒有關(guān)單位和責(zé)任人,根據(jù)事故調(diào)查情況,建議對此次事故責(zé)任人作如下處理:
李博鑒于其已經(jīng)死亡,建議不再追究其責(zé)任。
事故涉及其他法律責(zé)任,如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任,建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。
六、事故防范和整改措施
為防范類似事故再次發(fā)生,建議拆除工程施工單位落實如下整改措施:
1、拆除工程施工單位進行此類施工作業(yè)需要預(yù)先進行風(fēng)險評估,施工單位應(yīng)該編制安全施工方案和適應(yīng)施工特點的具體安全技術(shù)措施;
2、施工作業(yè)前必須對相關(guān)作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn);
3、對此類設(shè)備進行動火作業(yè)時,必須做好相應(yīng)安全措施,可對粉塵提前進行清理或進行相關(guān)處理。
4、現(xiàn)場應(yīng)配備好相關(guān)的滅火設(shè)備設(shè)施,相關(guān)作業(yè)人員要求做好個人防護,配備穿戴好個人防護用品。