事故經(jīng)過：2006年10月28日，安徽防腐工程總公司施工隊(duì)對在建原油罐浮頂船艙第三環(huán)艙進(jìn)行補(bǔ)刷防腐涂料作業(yè)時(shí)，突然發(fā)生爆炸，造成13人死亡，6人輕傷。
事故原因：直接原因1、安徽省防腐工程總公司違規(guī)私自更換防銹漆稀釋劑，用含苯及甲苯等揮發(fā)性更大的有機(jī)溶劑替代原施工方案確定的主要成分為二甲苯、丁醇和乙二醇乙醚醋酸酯的稀釋劑，在沒有采取任何強(qiáng)制通風(fēng)措施的情況下組織施工，致使儲罐隔艙內(nèi)防銹漆中的有機(jī)溶劑揮發(fā)，積聚達(dá)到爆炸極限。2、施工現(xiàn)場電氣線路不符合安全規(guī)范要求，使用的行燈和手持照明燈具都沒有防爆功能。間接原因：施工人員素質(zhì)與資質(zhì)不符?，F(xiàn)場管理人員和施工人員配備不到位。施工單位內(nèi)部管理較差。沒有嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。沒有執(zhí)行有限空間作業(yè)程序。對員工的培訓(xùn)不到位。監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)。對承包商把關(guān)不嚴(yán)。對過程監(jiān)控不到位。
防范措施和教訓(xùn)：1、加強(qiáng)對受限空間作業(yè)許可的管理。作業(yè)許可證授權(quán)人必須到現(xiàn)場檢查確認(rèn)措施后，方可簽發(fā)作業(yè)許可證。并由作業(yè)雙方共同檢查落實(shí)現(xiàn)場措施，填寫許可證執(zhí)行批準(zhǔn)表后，方可進(jìn)行作業(yè)。2、HSE管理采用直線管理，加強(qiáng)過程監(jiān)控，杜絕以包代管。在工程建設(shè)過程中，HSE管理采用直線管理方式，重新確定HSE管理和監(jiān)督的關(guān)系，HSE管理和HSE監(jiān)督必須分離，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則。3、嚴(yán)把承包商HSE資質(zhì)準(zhǔn)入。修訂并重新下發(fā)承包商HSE資質(zhì)準(zhǔn)入管理辦法。4、提高承包商HSE人員素質(zhì)和配置的要求。5、對不執(zhí)行合同要求擅自變更人員的，勸其離場，并按合同要求重新派人。對于現(xiàn)場管理混亂的承包商，由工程管理部組織綜合管理部、HSE管理部和項(xiàng)目經(jīng)理部對監(jiān)理單位和安裝單位進(jìn)行評估，對承包商技術(shù)和管理人員進(jìn)行考試，達(dá)不到素質(zhì)要求的堅(jiān)決撤換。6、幫助承包商建立完善管理體系。7加強(qiáng)人員入場的管理，利用門禁管理系統(tǒng)把好人員入場關(guān)。8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場督察，對發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施嚴(yán)厲的處罰政策。9、對風(fēng)險(xiǎn)控制納入建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方監(jiān)督范圍，并作為HSE監(jiān)督的重要內(nèi)容。10、加強(qiáng)監(jiān)理單位的履職把關(guān)。