一、事故簡介
6月24日，某公路工程公司J項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行整體支架下落作業(yè)中，發(fā)生了一起整體支架墜落事故，造成多人受傷。
二、事故經(jīng)過
該項(xiàng)目經(jīng)理部采取整體支架（下面由鋼立柱支撐）上搭模板方法，進(jìn)行現(xiàn)澆箱梁施工。1998年6月24日下午，167#~168#左幅主跨混凝土達(dá)到強(qiáng)度要求后，開始進(jìn)行整體支架下落作業(yè)。其方法和順序是：第一步，整體支架（總重量156噸）用10個(gè)吊點(diǎn)吊?。ㄔ跇蛎嫔暇鶆蚣茉O(shè)10個(gè)20噸手動(dòng)葫蘆，并進(jìn)行起落；每個(gè)葫蘆兩人操作，承載鋼絲繩為24毫米，每一吊點(diǎn)用4根鋼絲繩連接，每根繩的破斷力為32噸；）；第二步，撤去下面的鋼立柱；第三步，由10只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，將整體支架連同上面的模板向下落。當(dāng)日下午18：30左右，整體支架下落了大約2米時(shí)（橫梁底面距地面5米），操作手動(dòng)葫蘆的20名人員，全部休息。另外11人站到支架上面，利用支架處理橋底面。這時(shí)，突然聽到了鋼絲繩的發(fā)出響聲，接著一側(cè)鋼絲繩猛然斷開，整體支架迅即向這一側(cè)墜落（另一側(cè)未墜落），支架上面所有作業(yè)人員全部隨墜落支架滑落到地面。
三、事故原因分析：
1、技術(shù)方面
鋼絲繩受力不均，導(dǎo)致某根鋼絲繩的受力超過破斷力，進(jìn)而連鎖反應(yīng)，使一側(cè)的鋼絲繩接連全部斷裂。（用人控制10只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，根本無法保證各吊點(diǎn)下落速度、下落高度相同，也就無法保證各吊點(diǎn)鋼絲繩的受力相同。）
2、管理方面
（1）施工方案未經(jīng)嚴(yán)格審核，更沒有按規(guī)定編制專項(xiàng)的拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)；
（2）此項(xiàng)作業(yè)沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底；
四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
1、事故主要原因
本次事故主要是由于施工單位違章拆除作業(yè)，由10只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，將整體支架連同上面的模板向下落，基本等同于被嚴(yán)禁的“站在被拆除物體上進(jìn)行拆除作業(yè)”的情況。用人控制10只手動(dòng)葫蘆同時(shí)動(dòng)作，根本無法保證各吊點(diǎn)下落速度、下落高度相同，也就無法保證各吊點(diǎn)鋼絲繩的受力相同，致使鋼絲繩斷裂，整體支架墜落事故的發(fā)生。
2、事故性質(zhì)
本次事故純系責(zé)任事故。由于該項(xiàng)目乃至該企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人違章指揮，在拆除工程前沒有按規(guī)定編制專項(xiàng)的拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)，更沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核和簽認(rèn)手續(xù)。
3、主要責(zé)任
項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人違章指揮負(fù)主要責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人疏于對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全教育和監(jiān)督管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、事故的預(yù)防對(duì)策
1、公司應(yīng)建立健全安全技術(shù)管理制度，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由公司一級(jí)審定批準(zhǔn)后再由項(xiàng)目實(shí)施。
2、公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)方面的培訓(xùn)和考核，以提高他們的安全責(zé)任意識(shí)。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部在下達(dá)施工方案、布置施工任務(wù)應(yīng)在集體研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持簽認(rèn)負(fù)責(zé)制，履行安全技術(shù)交底手續(xù)。
六、專家點(diǎn)評(píng)
目前，公路工程施工任務(wù)比較飽滿。施工單位同時(shí)施工的項(xiàng)目比較多，項(xiàng)目經(jīng)理的水平和經(jīng)驗(yàn)參差不齊，同時(shí)也給企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)督管理帶來了很大的難度。在這樣的情況下，如果項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，就容易犯主觀、武斷的錯(cuò)誤。因而導(dǎo)致隱患的大量存在和事故的發(fā)生，進(jìn)而給施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益帶來嚴(yán)重惡劣的影響。
因此，公路施工企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)本起事故，我們要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等的學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中要切實(shí)依據(jù)法律法規(guī)的要求和施工生產(chǎn)的實(shí)際，對(duì)大型復(fù)雜和安全難點(diǎn)的施工采取必要的審批、驗(yàn)收等辦法，認(rèn)真履行相應(yīng)的手續(xù)，明確責(zé)任，以此來約束項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)行為。必要時(shí)，可采取企業(yè)向項(xiàng)目經(jīng)理部委派質(zhì)量安全監(jiān)理的辦法來強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作。
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