?? 一、事故發(fā)生單位概況

　　（一）建設(shè)單位。

　　衡水隆盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱隆盛公司）。位于衡水市京衡南大街918號(hào)，法人代表黃立志，2007年成立，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)131100000015042，叁級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。經(jīng)營類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　（二）監(jiān)理單位。

　　河北建達(dá)工程監(jiān)理有限公司(以下簡稱建達(dá)公司)。位于衡水市中心街116號(hào)，法人代表回曉陽，1999年成立，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)131100000023309，經(jīng)營類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程監(jiān)理等，具有房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)。

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　　衡水人防建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱人防公司）。位于衡水市勝利中路8號(hào)，法人代表郭喜勝，2000年成立，有限責(zé)任公司,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)131100000013140，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)A2014013110208-4/4。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（冀）JZ安許證字［2005］000137-2/2，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程施工、地基與基礎(chǔ)工程等。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援和報(bào)告過程

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　　2014年7月25日下午，衡水市錦繡東城二期18#回遷樓工程建筑工地，壯工潘振紅、趙洪林在18號(hào)樓2單元25層（頂層機(jī)房一層）消防通風(fēng)口旁進(jìn)行風(fēng)機(jī)底座混凝土澆筑，19時(shí)左右，澆筑結(jié)束臨近下班時(shí)，趙洪林到26層（頂層機(jī)房二層）叫工友晏雙四收拾工具一起下班，趙洪林與晏雙四下到24層并招呼潘振紅一起乘坐電梯下樓，但聽不到潘振紅回應(yīng)。同時(shí)，在12層有人聽到通風(fēng)口嘩嘩響，隨著從通風(fēng)口出來一只鞋，于是馬上打電話給抹灰班組長王根樹報(bào)告了情況。王根樹趕到并問清是中間單元后，用頭燈自通風(fēng)口往下照，發(fā)現(xiàn)底部是一個(gè)人。

　　（二）事故救援過程。

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員撥打了120急救電話，120急救人員趕到現(xiàn)場后確認(rèn)潘振紅已經(jīng)死亡。

　?。ㄈ┦鹿蕡?bào)告過程。

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告東門口派出所，19時(shí)40分左右東門口派員趕到事故現(xiàn)場；21時(shí)40分左右，死者家屬再次向110報(bào)警，桃城區(qū)刑警隊(duì)派員趕到事故現(xiàn)場。24時(shí)左右，現(xiàn)場人員將事故報(bào)衡水市住建局，市住建局將事故情況報(bào)市安監(jiān)局，26日1時(shí)左右，市住建局與市安監(jiān)局派員先后趕到事故現(xiàn)場。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　經(jīng)事故調(diào)查組研判和推斷（事故現(xiàn)場沒有目擊者），潘振紅在18號(hào)樓2單元25層（頂層機(jī)房一層）消防通風(fēng)口旁進(jìn)行風(fēng)機(jī)底座混凝土澆筑結(jié)束后收工下班，因作業(yè)面狹小，注意力不集中，在靠近消防通風(fēng)口時(shí)身體失衡，不慎自通風(fēng)井口墜落致其死亡。

　?。ǘ╅g接原因。

　　1、安全防護(hù)不到位。未按規(guī)定在施工現(xiàn)場電梯井、通風(fēng)口、主體窗口、洞口等易發(fā)生墜落事故的重點(diǎn)部位安裝防護(hù)網(wǎng)。

　　2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位。部分從業(yè)人員在未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、不具備必要安全知識(shí)的情況下既上崗作業(yè)；

　　3、警示標(biāo)志不到位。在施工現(xiàn)場和重點(diǎn)部位未設(shè)置明顯

　　的安全警示標(biāo)志；

　　安全管理不到位。安全管理機(jī)構(gòu)和人員不健全，未認(rèn)

　　真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定制度；

　　5、對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患未及時(shí)整改到位。

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　　這是一起因安全生產(chǎn)管理、防護(hù)不到位而引發(fā)的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　?。ㄒ唬┟庥谧肪控?zé)任人員。

　　1、潘振紅，男，施工隊(duì)壯工，在沒有進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，沒有采取有效安全防護(hù)的情況下，在通風(fēng)井口旁進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

　　（二）內(nèi)部處理人員。

　　2、焦見亮，男，錦繡東城18#樓回遷樓施工工長。對(duì)施工工人未經(jīng)安全教育培訓(xùn)既上崗作業(yè)、施工作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施等安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由衡水人防建筑工程有限責(zé)任公司對(duì)其予以開除，并將處理結(jié)果報(bào)衡水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　3、趙學(xué)輝，男，錦繡東城18#樓回遷樓施工現(xiàn)場技術(shù)員兼安全員。對(duì)施工工人未經(jīng)安全教育培訓(xùn)既上崗作業(yè)、施工作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施存在的安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由衡水人防建筑工程有限責(zé)任公司對(duì)其予以開除，并將處理結(jié)果報(bào)衡水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。