??? 2009年9月11日6時(shí)30分，南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司組織員工上班。約6時(shí)40分電焊輔助工李某和電焊工吳某根據(jù)班組長(zhǎng)耿某的指派（班組長(zhǎng)耿某在安排工作的同時(shí)并告知李某和某作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨邊作業(yè)存在一定危險(xiǎn)性，要他們注意安全），從揚(yáng)帆集團(tuán)舟山船廠8萬(wàn)噸船臺(tái)92500dwt-5#船艏部上甲板共同把焊線拉到二甲板錨鏈艙821分段作業(yè)點(diǎn)，為電焊作業(yè)做準(zhǔn)備，李某走在前頭拉，吳某跟在后頭拉，距離李某約7-8米。7時(shí)30分左右，吳某聽(tīng)到前頭 “嘣”的一聲響，立即放下手中的活，走到前面去看，發(fā)現(xiàn)李某已不在二甲板上，就立即意識(shí)到他可能掉進(jìn)錨鏈艙里了。于是拿起隨身攜帶的手電筒往錨鏈艙底照，發(fā)現(xiàn)李某頭朝直梯（二甲板通往上甲板）仰面躺在艙底，安全帽脫落在一邊，帽扣仍戴在頭上。

??? 事故發(fā)生后，吳某立即沿著二甲板通往三甲板的直梯進(jìn)入艙底，將李某扶著坐起，靠在自己的身上時(shí)發(fā)現(xiàn)李某后腦勺有凹陷并流著血。然后打電話報(bào)告班組長(zhǎng)耿某，并撥打了120急救電話。耿某立即通知各工友趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并也隨后趕到。后在工友們的齊心協(xié)力下將李某沿著直梯從三甲板拉到上甲板，然后通過(guò)吊籃吊到船臺(tái)上，再將其抬至地面。由120急救車送往普陀人民醫(yī)院急救，上午9時(shí)30分左右轉(zhuǎn)院至舟山市人民醫(yī)院搶救。因全身嚴(yán)重多發(fā)傷，搶救無(wú)效，22時(shí)5分宣告死亡。

??? 經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查取證，調(diào)查組認(rèn)為揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司舟山船廠“9.11”高處墜落亡人事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司在組織建造該錨鏈艙口圍欄時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，致使該圍欄安全防護(hù)存在缺陷。

??? （一）揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司在組織建造該錨鏈艙口圍欄時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，致使該圍欄安全防護(hù)存在一定缺陷。違反了《固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件》（GB4053.3-1993）和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

??? （二）南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司在已知現(xiàn)場(chǎng)存在一定安全隱患，安全措施未落實(shí)到位的情況下，組織施工人員進(jìn)行作業(yè)。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

??? （三）揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司總裁游某未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

??? （四）揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司副書記鄒某未履行公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)在建的92500 dwt-5#船錨鏈艙口防護(hù)存在的安全隱患未進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，對(duì)事故預(yù)兆不及時(shí)采取措施，違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

??? （五）南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司安全員邱某，在電焊班組長(zhǎng)耿某告知其該錨鏈艙口防護(hù)存在安全隱患，并自己也到現(xiàn)場(chǎng)查看過(guò)該錨鏈艙口防護(hù)確實(shí)存在安全隱患的情況下，沒(méi)有采取果斷措施停止施工作業(yè)。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

??? （六）揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司建造師楊某，對(duì)該錨鏈艙口防護(hù)存在的安全隱患，沒(méi)有及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

??? （一）揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司今年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故，造成5人死亡，企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，該企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)修訂有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度；仔細(xì)對(duì)照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，查找并排除存在的事故隱患，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作；教育相關(guān)部門管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)和管理。防止類似事故的再次發(fā)生，并將整改措施報(bào)普陀區(qū)政府、市經(jīng)貿(mào)委和市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

??? （二）南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司要教育從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真督促、檢查好本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，扎實(shí)做好生產(chǎn)安全工作。

??? （三）普陀區(qū)政府和沈家門鎮(zhèn)政府要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的力度，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。