2009年5月12日上午6時(shí)15分左右，舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目部在4#商住樓進(jìn)行施工作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名工人死亡。接到事故報(bào)告后，市安全監(jiān)管局、市城建委、新城管委會(huì)、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)等部門組成了事故聯(lián)合調(diào)查組并邀請(qǐng)市檢察院派員參加，對(duì)該起事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查處理情況公示如下：

一、事故基本情況：

5月12日早晨6時(shí)左右，興洲建筑公司鋼筋工陳某A到達(dá)杜家?guī)X安置小區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，看到開物料提升機(jī)的操作工楊某，于是陳某A讓楊到4#商住樓開提升機(jī)，把一車水泥塊提升到三層樓，自己準(zhǔn)備到4#商住樓的西側(cè)三層頂進(jìn)行作業(yè)。楊某答應(yīng)了陳的要求，就到提升機(jī)的操作平臺(tái)進(jìn)行操作。6時(shí)10分的時(shí)候楊某看到陳某A把一車水泥塊推進(jìn)了提升機(jī)人走出來(lái)后，就把提升機(jī)開到了二層樓頂?shù)钠脚_(tái)（三樓）。此時(shí)陳某A從西側(cè)樓的通道上來(lái)準(zhǔn)備推水泥塊車，為直接能夠來(lái)到二層頂物料平臺(tái)，陳某A未采取正確的方式進(jìn)行登高跨越。6時(shí)15分左右，楊某和陳某B聽(tīng)到“砰”一聲響，陳某B當(dāng)時(shí)正好在4#商住樓一樓換衣服，聽(tīng)到有物體墜落的聲音后就立即走到樓梯口往外看，發(fā)現(xiàn)陳某A側(cè)臥在地上，沒(méi)有動(dòng)彈。

工地管理工陳某B發(fā)現(xiàn)陳某A墜落后，立即跑到樓外大喊“鋼筋工掉下來(lái)了，快來(lái)人”。泥水工陳某C聽(tīng)到“砰”一聲響，接著聽(tīng)到陳某B的喊聲，就跑到了事發(fā)點(diǎn)，看到陳某A側(cè)臥在地上，也一起喊救人，正在攪拌混泥土的劉某過(guò)來(lái)看到后，立即打電話給在工棚間的鋼筋工班組長(zhǎng)陳某D。陳某D在6時(shí)21分接到電話后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并撥打了120急救電話。120急救車趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的救護(hù)后，立即送往人民醫(yī)院進(jìn)行搶救，6時(shí)58分到達(dá)舟山市人民醫(yī)院時(shí)陳某A呼吸心跳均已停止，經(jīng)過(guò)醫(yī)院一個(gè)小時(shí)搶救無(wú)效，陳某A于當(dāng)日上午8時(shí)死亡。

二、事故性質(zhì)和原因：

經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查取證，調(diào)查組認(rèn)為舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目部5月12日發(fā)生的高處墜落生產(chǎn)安全事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因是鋼筋工陳某自我安全防范意識(shí)淡薄，在未采取有效的保護(hù)措施下，未采取正確的方式進(jìn)行登高作業(yè)，造成高處墜落死亡。

三、事故責(zé)任追究：

鋼筋工陳某在施工作業(yè)過(guò)程中，為能夠直接到二層頂物料平臺(tái)，未嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未采取正確的方式進(jìn)行登高跨越，致使發(fā)生高處墜落事故。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于陳某在事故中已死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目部，安全教育措施落實(shí)不到位，對(duì)存在有作業(yè)人員攀爬腳手架的行為未及時(shí)采取有效措施加以防范。違反了《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門對(duì)其違法行為予以行政處罰。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理范某，沒(méi)有認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理員傅某沒(méi)有深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，未嚴(yán)格規(guī)范管理從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間，對(duì)有關(guān)安全隱患未采取相應(yīng)措施。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以了行政處罰。

浙江萬(wàn)事達(dá)建設(shè)工程管理有限公司安全監(jiān)理龔某，安全監(jiān)理不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并加以制止。違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門對(duì)其違法行為予以行政處罰。

四、安全防范措施:

1．舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目部要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理，嚴(yán)格規(guī)范管理從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間，切實(shí)落實(shí)職工安全三級(jí)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止類似事故的再次發(fā)生。

2. 浙江萬(wàn)事達(dá)建設(shè)工程管理有限公司要加強(qiáng)對(duì)舟山市興洲建筑工程有限公司杜家?guī)X安置小區(qū)五期Ⅱ標(biāo)段工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)理力度，重視對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的審查，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。
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