時(shí)間：2004年5月3日
　　一、事件經(jīng)過：
　　5月3日10點(diǎn)45分左右，呼倫貝爾市建發(fā)公司施工3組在#1轉(zhuǎn)運(yùn)塔吊裝孔從13層往12層吊運(yùn)安裝彩鋼板所用的C型鋼條，在吊運(yùn)到第4次時(shí)，捆綁鋼絲繩扣與C型鋼突然脫開，16根長為7.5米的C型鋼發(fā)生高墜，先后砸壞了原來封閉的12層、11層吊裝孔的臨時(shí)護(hù)板，又散落到第8層、7層和1層，10層的兩塊蓋板分別掉落到8層和1層;另外，正在10層進(jìn)行吊裝孔護(hù)欄施工的富電工程隊(duì)人員辛?xí)攒娮蟠笸缺簧⒙涞囊桓鵆型鋼頭刮碰、擦傷。
　　二、暴露出的問題：
　　1、部分外施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、管理不力，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)屢屢出現(xiàn)違章作業(yè)行為。
　　2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本次吊運(yùn)方式為一道抬杠扣捆綁吊裝方式，嚴(yán)重違反了起重吊裝繩扣綁扎法規(guī)定的垂直運(yùn)扣(或倒背扣)捆綁吊裝法。暴露出部分外施工單位自身隊(duì)伍的安全素質(zhì)較差，人員的起重操作技能不能適應(yīng)工作需要。
　　3、燃除部輸煤專業(yè)已經(jīng)要求建發(fā)公司在#1轉(zhuǎn)運(yùn)塔進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)必須使用吊筐，后因建發(fā)公司制作的吊筐不合適就沒有使用，而建發(fā)公司也就私自改變吊裝方式，進(jìn)行捆綁式吊裝作業(yè)，暴露出部分外施工單位對(duì)甲方的安全交代執(zhí)行隨意性極大，安全意識(shí)淡薄。
　　4、該安全措施交底單體現(xiàn)出來的安全交底內(nèi)容極其簡單、運(yùn)行值班人員補(bǔ)充措施欄也空白，既說明甲方負(fù)責(zé)人沒有對(duì)整個(gè)作業(yè)過程做全面交底，也暴露出甲方負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人、運(yùn)行許可人執(zhí)行規(guī)章制度隨意，安全責(zé)任意識(shí)淡漠，不能在實(shí)際工作中嚴(yán)把安全關(guān)。
　　5、燃除部輸煤專業(yè)作為該項(xiàng)外委工作的甲方責(zé)任單位，沒有完全履行外委工程中甲方的安全監(jiān)察管理職責(zé)，暴露出部分單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作隨意、安全責(zé)任不落實(shí)。
　　三、防范措施：
　　1、建發(fā)公司在今后的施工過程中要加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、管理的力度，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為，加強(qiáng)自身隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全技能教育，使人員安全素質(zhì)提高，適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全需求。
　　2、建發(fā)公司立即恢復(fù)砸壞的吊裝孔蓋板、護(hù)欄，各彩鋼板安裝單位立即完善塔樓吊裝作業(yè)方案，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行起重規(guī)程和電廠的安全規(guī)程制度。(5月4日完成，燃除部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí))
　　3、電廠各部門立即開展外委工程安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)要檢查工作票、安全措施交底單、施工作業(yè)的安全技術(shù)措施是否符合實(shí)際、是否執(zhí)行到位，工作負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人、運(yùn)行許可人的安全責(zé)任是否落實(shí)，各級(jí)人員在外委工程中是否嚴(yán)格執(zhí)行安全措施交底制度和工作票制度的有關(guān)規(guī)定。
　　4、燃除部要從中吸取教訓(xùn)，立即成立綜合治理安全檢查組，加強(qiáng)收尾時(shí)期綜合治理現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察力度，避免類似事件的重復(fù)發(fā)生。(5月5日完成)
　　5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起吊孔的安全管理由檢修使用單位全面負(fù)責(zé)，其中#1、#2塔樓起吊孔、電除起吊孔由燃除部負(fù)責(zé)，各個(gè)起吊孔的安全管理規(guī)定由檢修部、燃除部自行制定。(5月6日上報(bào)安監(jiān)科備案)
　　6、檢修部、燃除部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起吊孔進(jìn)行全面安全檢查(包括護(hù)欄是否完善、各層隔離蓋板是否齊全)，對(duì)現(xiàn)存的安全隱患問題立即整改處理.
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